建設(shè)項目評估 第七章 項目的國民經(jīng)濟效益評估-文庫吧
2025-02-26 09:47 本頁面
【正文】 了進口量 ， 即替代了進口貨物 ， 其效益為所節(jié)約的外匯支出 。 （ 二 ） 直接費用 直接費用是指項目使用投入物所產(chǎn)生的 ， 并用影子價格計算的經(jīng)濟費用 。 國內(nèi)其他部門為本項目提供投入物 ， 而擴大其他部門的生產(chǎn)規(guī)模 ， 其費用為增加生產(chǎn)所耗用的資源費用； 項目投入物本來用于其他項目 ， 由于改用于擬建項目而減少的對其他項目 (或最終消費 )投入物的供應(yīng) ， 其費用為其他項目 (或最終消費 )因此而放棄的效益； 項目的投人物來自國外 ， 即增加進口 ， 其費用為增加的外匯支出 。 項目的投入物減少了出口 ， 為滿足項目需求而減少了出口 ， 其費用為減少出口所減少的外匯收人 。 二 、 間接效益與間接費用 ? 間接效益是指項目對國民經(jīng)濟做出的貢獻 ， 在直接效益中未得到反映的那部分效益 。 ? 間接費用是指國民經(jīng)濟為項目付出的代價 ， 在直接費用中未得到反映的那部分費用 。 ? 通常把與項目相關(guān)的間接效益 (外部效益 )和間接費用 (外部費用 )統(tǒng)稱為外部效果 。 ? 外部效果的計算應(yīng)考慮環(huán)境及生態(tài)影響效果 ， 技術(shù)擴散效果和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果 。 對顯著的外部效果能定量的要做定量分析 ， 計入項目的效益和費用 ， 不能定量的 ， 應(yīng)做定性描述 。 ? 為防止計算外部效果的擴大化 ， 項目的外部效果一般 只計算一次相關(guān)效果 ， 不應(yīng)連續(xù)擴展 。 一般情況下 ， 可以考慮以下外部效果： 環(huán)境及生態(tài)影響效果 。 主要是指工業(yè)項目排除 “ 三廢 ” 造成的環(huán)境污染和生態(tài)的破壞 ，是一種 間接費用 。 技術(shù)擴散效果 。 通常包括技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣等 ， 這是一種比較明顯的技術(shù)外部效果 ， 是一種 間接效益 。 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果 。 包括對上游企業(yè)和下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)效果 。 對下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)效果主要是指生產(chǎn)初級產(chǎn)品的項目對以其產(chǎn)出物為原料的經(jīng)濟部門產(chǎn)生的效果 。 對上游企業(yè)的關(guān)聯(lián)效果是指一個項目的建設(shè)會刺激那些為該項目提供原材料或半成品的經(jīng)濟部門的發(fā)展 。 三 、 轉(zhuǎn)移支付 項目的某些財務(wù)收益和支出 ， 從國民經(jīng)濟角度看 ， 并沒有造成資源的實際增加或者減少 ， 是國民經(jīng)濟內(nèi)部的 “ 轉(zhuǎn)移支付 ” ， 不能計做項目的國民經(jīng)濟效益或費用 。 國家和地方政府的稅收，僅是從項目轉(zhuǎn)移到政府； 國內(nèi)銀行借款利息，僅是從項目轉(zhuǎn)移到金融機構(gòu)； 國家或地方政府給予項目的補貼，僅是從政府轉(zhuǎn)移到項目。 如果以項目的財務(wù)評價為基礎(chǔ)進行國民經(jīng)濟評價時，應(yīng)從財務(wù)效益和費用中剔除其中的轉(zhuǎn)移支付部分。 （ P200201） 第三節(jié) 影子價格選取與計算 一 、 影子價格 ? 影子價格是進行項目國民經(jīng)濟評價 ， 計算國民經(jīng)濟效益與費用時專用的價格 ， 是指依據(jù)一定原則確定的 ， 能夠反映投入物和產(chǎn)出物真實經(jīng)濟價值 ， 反映市場供求狀況 ， 反映資源稀缺程度 ， 使資源得到合理配置的價格 。 ? 進行國民經(jīng)濟評價時 ， 項目的主要投入物和產(chǎn)出物價格 ， 原則上都應(yīng)采用影子價格 。 為了簡化計算 ， 在不影響評價結(jié)論的前提下 ， 可只對其價值在效益或費用中占比重較大 ， 或者國內(nèi)價格明顯不合理的產(chǎn)出物或投入物使用影子價格 。 二 、 市場機制定價貨物的影子價格 ? 隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易范圍的擴大 ， 大部分貨物由市場定價 ， 受供求影響 ， 其價格可以近似反映其真實價值 ， 進行國民經(jīng)濟評價可將這些貨物的市場價格加減國內(nèi)運雜費等作為影子價格 。 外貿(mào)貨物影子價格 。 外貿(mào)貨物是指其使用或生產(chǎn)將直接或間接影響國家進出口的貨物 。 投入物影子價格 (項目投入物的到廠價格 )＝到岸價 (CIF) 影子匯率 +國內(nèi)運雜費 +貿(mào)易費用 產(chǎn)出物影子價格 (項目產(chǎn)出物的出廠
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