【正文】 近年來(lái)我國(guó)研發(fā)投入逐年增加 , 2023年達(dá)到 1843 億元 , 居世界前列 , 這種增長(zhǎng)勢(shì)頭還會(huì)保持下去 ? 以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)正在不斷推進(jìn) , 相當(dāng)一部分大型企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)已形成研究與開發(fā)投入和承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的體制和機(jī)制 , 創(chuàng)新環(huán)境逐步改善 ? 獨(dú)特的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)和重視教育的民族傳統(tǒng) , 為我國(guó)未來(lái)科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供了多樣化的路徑選擇 ? 我國(guó)具有社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì) , 擁有科學(xué)發(fā)展觀的理論武裝 , 科教興國(guó)、可持續(xù)發(fā)展和人才強(qiáng)國(guó)三大戰(zhàn)略日益深入人心。有關(guān)資料表明 , 雖然我國(guó)人均 GDP 剛剛突破1000 美元 ,但科技創(chuàng)新的綜合指標(biāo)已相當(dāng)于人均 GDP 五六千美元國(guó)家的水平 存在的主要問題分析 ? 某些核心技術(shù)不掌握，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于人。航空設(shè)備、精密儀器、醫(yī)療設(shè)備、工程機(jī)械主要依賴進(jìn)口。集成電路芯片制造設(shè)備、石油化工裝備 80%依賴進(jìn)口 。轎車制造、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械 70%被國(guó)外產(chǎn)品占領(lǐng)。甚至一些涉及國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域的核心技術(shù)也存在被國(guó)外卡脖子的現(xiàn)象 ? 科技投入不足，融資渠道不暢。 90年代以來(lái)，我國(guó)RD/GDP直徘徊在 %一 %左右， 2023年上升到%, 2023年也才達(dá)到 %，雖然增幅較大，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。韓國(guó)， 2023年的RD/GDP為 % ? 研發(fā)效率低下，沒能起到應(yīng)有的投入效果。其重要原因在于， RD經(jīng)費(fèi)來(lái)源構(gòu)成中企業(yè)沒有成為投入主體 ? 科技體制、機(jī)制不完善，自主創(chuàng)新保障不到位。高層次的科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的體制問題，深層次的科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的機(jī)制問題尚未從根本上得到解決，缺乏科研資源流向企業(yè)、一流人才流向企業(yè)的機(jī)制以及創(chuàng)新成果迅速財(cái)富化的機(jī)制等導(dǎo)致的直接后果就是科研成果無(wú)法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，科技成果轉(zhuǎn)化的渠道不暢，大量科技成果未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力 ? 核心人才流失嚴(yán)重，創(chuàng)新發(fā)展后勁不足。 ? 世界各國(guó)尤其是一些發(fā)達(dá)國(guó)家采取“無(wú)條件”移民等引進(jìn)人才的手段對(duì)我國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家的人才進(jìn)行掠奪性占有，我們面臨著如何保護(hù)我國(guó)的人才資源，保留人才隊(duì)伍的完整性的問題 三、 中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的模式 選擇與發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè) 美國(guó)、日韓、歐盟等建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的模式比較 ? 韓國(guó)模式 ? 最初主要依靠技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收。 1962—1988年，共引進(jìn)技術(shù) 5310件，其中 50%左右是 19841988年引進(jìn)的。 20世紀(jì) 70年代開始，大力提高技術(shù)引進(jìn)后的二次創(chuàng)新能力。目前，韓國(guó)能消化和吸收 60%以上的引進(jìn)技術(shù)。 ? 1990年代以來(lái)，韓國(guó)政府確定“十大增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)”，重點(diǎn)以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快研發(fā)人才培養(yǎng)，政府對(duì)這些領(lǐng)域引資加以重點(diǎn)扶持。為提升集成自主創(chuàng)新能力提供政策支持。 ? 由韓國(guó)公司在美國(guó)申請(qǐng)授權(quán)的專利數(shù)量在 20世紀(jì)末的最后的 10年急劇增長(zhǎng)，從 1989年159個(gè)增長(zhǎng)到 1999年 3562個(gè)。 ? 從事技術(shù)的工作人員迅速增加，國(guó)家技術(shù)證書持有者從 1978年的 122， 833人增加到2023年的 541， 544人 ? 每萬(wàn)名勞動(dòng)力中Ｒ＆Ｄ科學(xué)家和工程師也迅速增加，從 1995年的 /萬(wàn)人增加到2023年的 66人 /萬(wàn)人。總數(shù)從 1996年的 2023年的 日本模式 ? 奉行“技術(shù)引進(jìn) ——技術(shù)改進(jìn) ——技術(shù)普及”路徑 ,成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，躋身于發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。 日本的科技發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段 : ? 50 年代前（經(jīng)濟(jì)恢復(fù)階段）。大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，而國(guó)內(nèi)的科技資源大多被用于消化引進(jìn)技術(shù)，并向民間大企業(yè)傾斜。 ? 60 年代（經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)期）。各大企業(yè)興起了設(shè)立“中央研究所”的熱潮，強(qiáng)調(diào)在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新。政府同時(shí)制定了各種科技政策，支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng) ? 70 年代（低增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型期）。整個(gè)科技政策取向多樣化、體系化，并在科技體制方面發(fā)展了“研究組合”等產(chǎn)學(xué)官合作的組織形式 ? 80 年代后。由于人口老齡化、產(chǎn)業(yè)空洞化、趕超戰(zhàn)略效力的衰退及改善國(guó)家形象的需要等原因，日本通產(chǎn)省和科學(xué)技術(shù)廳提出了“科學(xué)技術(shù)立國(guó)”的口號(hào)，此時(shí)，日本的高新技術(shù)進(jìn)入世界的前列，日本開始進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。 日本是當(dāng)今世界僅次于美國(guó)的第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)和科技大國(guó)，其科技創(chuàng)新主要有三大特點(diǎn) ： ? 研究與開發(fā)投入大。每年用于研究開發(fā)的總經(jīng)費(fèi)約 ，僅次于美國(guó)，超過英、法、德三國(guó)之和 ? 企業(yè)研發(fā)能力強(qiáng) ? 民間企業(yè)不僅是大部分研究經(jīng)費(fèi)的使用者，也是大部分研究經(jīng)費(fèi)的提供者 ? 政府能發(fā)揮重要指導(dǎo)作用 美國(guó)創(chuàng)新模式 ? 通過在建立強(qiáng)大而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)上構(gòu)建完善且和諧的國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)，以支撐持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新型國(guó)家 ? 自 20 世紀(jì) 50 年代開始，美國(guó)加大了向基礎(chǔ)研究的 RD投資， 1957年 RD投資就已超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 2% ? 從 1996年到 2023年，整個(gè)聯(lián)邦政府投入到大學(xué)的基礎(chǔ)研究開發(fā)資金從 128億美元增至214億美元。政府戰(zhàn)略性的高投入促進(jìn)了美國(guó)超群的基礎(chǔ)研發(fā)能力的形成。同時(shí)，通過社會(huì)完備的中介機(jī)構(gòu)，如信息服務(wù)中心、技術(shù)服務(wù)中心、管理咨詢公司等，不斷向傳統(tǒng)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式所孕育出的大量的對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)迅速、對(duì)新思想、新技術(shù)反應(yīng)靈敏、適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)傳遞技術(shù)信息，使它們能迅速利用基礎(chǔ)研究的成果從事具有商業(yè)價(jià)值的技術(shù)創(chuàng)新，最終完成從研制階段到生產(chǎn)階段的任務(wù)。 ? 美國(guó)的國(guó)家創(chuàng)新體系的基本特征和主要優(yōu)勢(shì)如下：重視本國(guó)國(guó)民教育和對(duì)別國(guó)優(yōu)秀人才的引進(jìn)，擁有世界上最具創(chuàng)新能力的豐富人才資源 。投入巨額研發(fā)經(jīng)費(fèi)，在科學(xué)研究及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)出均處于世界領(lǐng)先水平 。 官產(chǎn)學(xué)研形成了有機(jī)整體，互為補(bǔ)充并密切互動(dòng) 。擁有健全的科技立法體系，盡力為企業(yè)和個(gè)人營(yíng)造創(chuàng)新的政策環(huán)境，大力推動(dòng)美國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的產(chǎn)業(yè)化 。擁有完善的資本市場(chǎng)，是美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要外部環(huán)境 歐盟模式 ? 成員國(guó)之間的科技合作、聯(lián)合創(chuàng)新日益加強(qiáng)。歐盟國(guó)家的科技合作開始于 20世紀(jì) 50年代的歐洲原子能聯(lián)營(yíng)，后來(lái)有鋼鐵、航空航天方面的技術(shù)合作，“空中客車”飛機(jī)和阿麗亞娜火箭都是合作研究開發(fā)的結(jié)晶 ? 20 世紀(jì) 70 年代以來(lái)，歐洲各國(guó)遇到一個(gè)嚴(yán)峻的問題 :盡管不少國(guó)家人均產(chǎn)值、科研經(jīng)費(fèi)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例及科研人員占總?cè)丝诘谋壤染哂诿绹?guó)和日本，然而這些指標(biāo)的總量值卻大大低于美國(guó)和日本，國(guó)內(nèi)科技、經(jīng)濟(jì)都不足以支持高技術(shù)的全面發(fā)展 ? 從 1984 年開始?xì)W盟先后實(shí)施了 5 個(gè)科研總體規(guī)劃。同時(shí)，在 1985 年提出了“尤里卡”計(jì)劃，建立了一個(gè)跨國(guó)技術(shù)合作發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把分散在各國(guó)的高技術(shù)力量、資金和技術(shù)組織起來(lái)，集中攻關(guān)，推動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的諸如微電子與計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、生物技術(shù)、激光和新材料等領(lǐng)域的高技術(shù)研究與開發(fā)。通過這些幾乎包括了所有高技術(shù)領(lǐng)域的合作，逐步建立起歐洲獨(dú)立的聯(lián)合創(chuàng)新的科技體系，并以此作為歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興的基石 中國(guó)的開放、自主、整合模式 ? 我國(guó)自主創(chuàng)新應(yīng)以改革教育體制、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為基礎(chǔ)。我國(guó)長(zhǎng)期存在重引進(jìn)輕消化的問題，日本和韓國(guó)引進(jìn)技術(shù)的投資與引進(jìn)技術(shù)消化再創(chuàng)新的投資比例是 1:10，而我國(guó)是 1:。因此，引進(jìn)技術(shù)的關(guān)鍵在于吸收、消化后的再創(chuàng)新，走向自主創(chuàng)新。 ? 中國(guó)的科技發(fā)展路徑是：從跟蹤模仿為主向加強(qiáng)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；在創(chuàng)新方式上，從注重單項(xiàng)