【正文】 5 5. 領(lǐng)導(dǎo)作用 Leadership 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾 最高管理者應(yīng)通過如下證實關(guān)于環(huán)境管理體系的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾： （ 9條） a)對 EMS的 有效性 承擔(dān)責(zé)任； b)確保環(huán)境 方針 和環(huán)境 目標(biāo) 得到建立，并且與組織的 戰(zhàn)略 方向和所處環(huán)境相適應(yīng)； c)確保將 EMS要求整合到組織的 業(yè)務(wù)流程 中； d)確保 EMS所需 資源 的提供； e)傳達 有效的環(huán)境管理以及滿足 EMS要求的重要性； f)確保 EMS實現(xiàn)其預(yù)期的 結(jié)果 ； g)指引 和 支持 員工致力于實現(xiàn) EMS的有效性； h)推動持續(xù) 改進 ； i)支持其他的管理者在 其負責(zé)的領(lǐng)域發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用。 “業(yè)務(wù)”可泛指組織賴以生存的核心活動。 16 5. 領(lǐng)導(dǎo)作用 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)在界定的的組織 EMS范圍內(nèi)建立、實施、保持方針： a)適合于組織的 宗旨、環(huán)境 ，包括組織活動 /產(chǎn)品 /服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響； b)提供建立 目標(biāo) 的框架； c)包括對環(huán)境保護、污染預(yù)防和對組織特定情況下其他具體環(huán)保承諾； d)包括對遵守合規(guī)義務(wù)的承諾； e)包括對持續(xù) 改進 EMS以提高環(huán)境績效的承諾。 方針應(yīng) : ?按 文件化信息 保留； ?在組織內(nèi) 傳達 ； ?可為相關(guān)方所 獲取 。 注： 其他具體環(huán)保承諾可包括：資源的可持續(xù)利用、減緩和適應(yīng)氣候變化、保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。 17 5. 領(lǐng)導(dǎo)作用 Leadership 組織的作用、職責(zé)和權(quán)限 最高管理者應(yīng)確保組織內(nèi)相關(guān)職能的 職責(zé) 和 權(quán)限 得到分配，并予以 溝通 。 最高管理者應(yīng) 分配 以下職責(zé)和權(quán)限： a)確保 EMS符合本標(biāo)準的要求； b)向最高管理者報告 EMS的績效，包括環(huán)境績效。 環(huán)境績效 environmental performance 與環(huán)境因素管理有關(guān)的 績效 （可測量的結(jié)果） 。 注 1：在環(huán)境管理體系中，結(jié)果可對照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)或其他準則，用指標(biāo)來衡量。 18 6. 策劃 應(yīng)對風(fēng)險和機遇的措施 總則 環(huán)境因素 合規(guī)性義務(wù) 應(yīng)對措施策劃 目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃 環(huán)境目標(biāo) 實現(xiàn)目標(biāo)的行動策劃 風(fēng)險 risk 不確定的影響。 注 1：影響是對期望偏離 ——正面或負面的； 注 2：不確定性是指對事件、事件后果或事件發(fā)生可能性等相關(guān)知識和理解的信息缺失或部分缺失； 注 3：風(fēng)險通常被描述為潛在“事件”和“后果”，或其組合； 注 4：風(fēng)險通常表達為事件的后果（包含環(huán)境變化）及其“可能性”。 19 6. 策劃 應(yīng)對風(fēng)險和機遇的措施 總則 應(yīng)建立、實施和保持所需過程以滿足 要求。 在策劃 EMS 時，應(yīng)考慮： a) ； b) ； c) EMS范圍； 確定風(fēng)險和機遇，涉及： ? 環(huán)境因素（見 ）； ? 合規(guī)性義務(wù)（見 ） ； ? ； …… 20 6. 策劃 6. 策劃應(yīng)對風(fēng)險和機遇的措施 總則 …… 需要關(guān)注： ? 確保 EMS實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果； ? 防止或減少非預(yù)期結(jié)果，包括外部環(huán)境條件的潛在影響； ? 實現(xiàn)持續(xù)改進。 在 EMS范圍內(nèi)，組織應(yīng)確定潛在的緊急情況，包括那些能造成環(huán)境影響的緊急情況。 應(yīng)保持 文件化 信息： ? 需應(yīng)對的風(fēng)險和機遇； ? 證實 到 了實施的程度。 21 什么是“環(huán)境因素” 環(huán)境因素 environmental aspect 一個組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的因素 。 注 1：環(huán)境因素可以產(chǎn)生環(huán)境影響，重要環(huán)境因素具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響； 注 2：重要環(huán)境因素由組織應(yīng)用一個或多個標(biāo)準予以確定。 環(huán)境影響 environmental impact 全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。 22 6. 策劃 6. 應(yīng)對風(fēng)險和機遇的措施 環(huán)境因素 （ 1） 在界定的 EMS范圍內(nèi)，組織應(yīng) 從 生命周期 的角度，確定出其 活動 、 產(chǎn)品 和 服務(wù) 中 能夠控制 和 能夠施加影響 的環(huán)境因素及其相關(guān)環(huán)境影響； 確定環(huán)境因素應(yīng)考慮： a） 變更。 包括 計劃 的或新的開發(fā)，新的或更改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)； b） 異常 情況和合理 可預(yù)見 的 緊急 情況。 …… 生命周期 life cycle 產(chǎn)品（或服務(wù)）系統(tǒng)從原材料獲取或自然資源產(chǎn)生到最終廢物處置的連續(xù)和相互關(guān)聯(lián)的階段。 注 1：生命周期的階段包括原材料的獲取、設(shè)計、生產(chǎn)、運輸 /配送、使用、報廢處理以及最終處置。 23 6. 策劃 6. 策劃應(yīng)對風(fēng)險和機遇的措施 環(huán)境因素 （ 2） …… 通過使用既定的 準則 ，組織應(yīng)確定對環(huán)境 具有 或 可能具有 重大影響的環(huán)境因素（即 重要環(huán)境因素 ） 適當(dāng)時，應(yīng)就其重要環(huán)境因素在各層次和職能中得到溝通 。 組織應(yīng)保持 文件 化信息： — 環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響； — 確定組織重要環(huán)境因素所使用的評定 準則 ； — 重要環(huán)境因素。 注： 重要環(huán)境因素可以導(dǎo)致對環(huán)境不利的影響（威脅）或有益的影響（機會）相關(guān)的風(fēng)險和機遇。 24 6. 策劃 6. 應(yīng)對風(fēng)險和機遇的措施 合規(guī)性義務(wù) 組織應(yīng)： a)確定 和 獲取 與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)性義務(wù)要求； b)確定這些合規(guī)性義務(wù)要求如何 應(yīng)用 于組織； c)建立、實施、保持、改進 EMS時考慮合規(guī)性義務(wù) 。 組織應(yīng)保持合規(guī)性義務(wù)的 形成文件的 信息 ； 注： 對組織而言，合規(guī)性義務(wù)可導(dǎo)致風(fēng)險和機遇。 合規(guī)性義務(wù) pliance obligation 法定要求和其他要求 legal requirements and other requirements 組織必須要遵守的法定要求以及組織必須或選擇要遵守的其他要求。 注 1：合規(guī)性義務(wù)與環(huán)境管理體系有關(guān)； 注 2：合規(guī)性義務(wù)可能產(chǎn)生強制性要求，如適用法律法規(guī)；或自愿承諾，如組織和行業(yè)標(biāo)準、合同關(guān)系、良好行為守則、與社區(qū)團體或非政府組織的規(guī)范和協(xié)議。 25 6. 策劃 6. 應(yīng)對風(fēng)險和機遇的措施 應(yīng)對措施