失業(yè)社會保險培訓課程-文庫吧
2025-02-22 12:01 本頁面
【正文】 二、失業(yè)社會保險的類型、特征與作用 ? 失業(yè)社會保險的類型 ? （ 1）社會保險型 ? 即失業(yè)保險基金主要由企業(yè)和個人負擔，只有受保人可以享受待遇。這是失業(yè)保險中被采用最多的一種形式。 ? 它的特點是：第一，比其他類型的失業(yè)保險制度，更加強調國家的強制性；第二，強調雇主和個人的雙方責任；第三，強調履行繳費義務和享受失業(yè)保險待遇的權利對等，不繳費就不能享受待遇。 ? （ 2）社會救助型 ? 這是一種由政府承擔全部費用，強調受益人必須滿足一定條件的失業(yè)保險類型。這種類型通常又被稱為失業(yè)救濟。 ? 它的優(yōu)點在于，由政府直接承擔責任，因而它的保障力度最強；強調普遍待遇原則，能夠保障全體失業(yè)者，特別是能保障那些從來沒有工作過的新生勞動力中的失業(yè)者的基本生活。但它也存在著明顯的不足：一是增加了國家負擔，二是弱化了勞動者的責任感，容易造成對失業(yè)保險的過分依賴。 ? （ 3）雇主責任制型 ? 這種類型又分為兩種形式：一是由國家通過法律規(guī)定雇主責任，由雇主承擔全部失業(yè)保險費用，由政府建立失業(yè)保險基金的形式。另一種雇主責任制是一種極端式的，它不是在社會建立失業(yè)保險基金，而是在企業(yè)內部建立失業(yè)保險基金，由雇主運作，強調雇主對雇員負有完全責任。 ? （ 4）個人儲蓄型 ? 即由國家建立制度，規(guī)定個人拿出工資的一定比例進行儲蓄，以防范失業(yè)風險。 ? （ 5）混合型 ? 主要是指有些國家實行的社會保險加社會救助，有些國家實行的雇主責任制加社會救助的失業(yè)保險類型。實行社會保險加社會救助的國家較多，這種類型的失業(yè)保險，較好地將社會保險型和社會救助型結合起來，充分發(fā)揮了兩者的優(yōu)勢，彌補了各自的不足，其作用是非常明顯的。 ? 除了上述五種形式外，還有一種補充失業(yè)保險。如在美國，除了政府的失業(yè)保險金以外，一部分失業(yè)者還可以領到補充失業(yè)保險金。這是第二次世界大戰(zhàn)后出現的新生事物，基本上屬于私人企業(yè)行為，而非政府行為。它很像養(yǎng)老保險中的補充保險。 ? 失業(yè)社會保險的特征 ? 強制性。指國家通過頒布有關法律，建立失業(yè)保險制度，強迫勞動者遵從。 ? 預防性。指要未雨綢繆，防患未然，采取各種有效措施預先籌足失業(yè)保險基金。 ? 互濟性。指大家投保，個人得惠。 ? 補償性。指失業(yè)保險基金要在勞動者因中斷就業(yè)而中斷工資收入時，給予一定的補償。 ? 公正性。其一是指“機會均等”，其二是指“權利義務對等”。 ? 失業(yè)社會保險的作用 ? 能夠
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