【正文】 2023） 511號(hào)文，是結(jié)合我國水利工程勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)特點(diǎn)，制定了水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。即在初步設(shè)計(jì)和施工圖階段，水利工程建設(shè)項(xiàng)目（新建、擴(kuò)建、改建、加固）以及配套和附屬工程勘察設(shè)計(jì)必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。即要通過招標(biāo)選定設(shè)計(jì)承包方。 ： 1. 關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水利發(fā)電，引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目； 2. 使用國有資金投資或者國家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目； 3. 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目； 4. 涉及國家安全、秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或緊急度汛、特定水利技術(shù)等除外。 ： 1. 勘察設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50萬以上； 2. 項(xiàng)目投資在 3000萬以上。 ： 1. 凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的，項(xiàng)目建設(shè)單位必須在報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加勘察設(shè)計(jì)的招標(biāo)范圍（含發(fā)包初步方案），招標(biāo)方式（公開、邀請(qǐng)、委托）等內(nèi)容，同時(shí)必須報(bào)送勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)所需的各類資料。 初步設(shè)計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容與項(xiàng)目審查關(guān)注的問題 關(guān)于水利行業(yè)初步設(shè)計(jì)報(bào)告審查，由于其行業(yè)屬性劃分為公益性、準(zhǔn)公益性、經(jīng)營性（自負(fù)盈虧能力），涉及部分國債、國家出具部分資本金等投資配額，項(xiàng)目審查后，尚需國家發(fā)改委概算審核中心對(duì)其概算進(jìn)行審核后，報(bào)出水利部。 初步設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)關(guān)注的問題包括 ： 1) 可研審查與評(píng)估提出的問題； 2) 設(shè)計(jì)重大技術(shù)問題的專題報(bào)告； 3) 必要的試驗(yàn)研究成果； 4) 對(duì)工程投資有較大變更影響的工程設(shè)計(jì)方案、移民征地、施工導(dǎo)流與料場(chǎng)； 5) 復(fù)雜工程地質(zhì)與基礎(chǔ)處理。 1. 流域概況： 2. 流域自然地理、流域與河流特性、工程上游水利和水土保持措施。 1. 氣象與水文基本資料： 2. 復(fù)核流域及工程所在地主要?dú)庀笠?，可研后所增資料整編、延長(zhǎng)、復(fù)核，對(duì)所出現(xiàn)的大洪水需詳加說明，并檢驗(yàn)前期資料是否需要修正。 1. 徑流與洪水： 2. 復(fù)核徑流系列及代表性分析成果；復(fù)核歷史洪水；說明增加新資料后設(shè)計(jì)洪水成果，并與可研比較；復(fù)核可研階段入庫洪水成果；說明分期設(shè)計(jì)洪水原則及時(shí)期劃分、峰量選擇原則、參數(shù)計(jì)算和采用成果，并與可研成果相比較；說明增加新資料后澇區(qū)設(shè)計(jì)澇水流量。 1. 提出脫水段環(huán)境基流成果（環(huán)保要求）。 1. 泥沙： 2. 可研報(bào)告以來新增資料后的懸移質(zhì)、推移質(zhì)和輸沙量成果，必要時(shí)需專題論證。 1. 運(yùn)行期水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)總體計(jì)劃 。 1. 設(shè)計(jì)者應(yīng)關(guān)注泥沙淤積對(duì)建筑物設(shè)計(jì)的影響，如黃河流域、小浪底下游、西霞院、內(nèi)蒙古三座店、寧夏沙坡頭、西南地區(qū)金沙江干流電站。 1. 應(yīng)關(guān)注施工期洪水與洪水預(yù)報(bào)，非汛期洪水資料分析。 1. 水庫工程地質(zhì)條件 ： 2. 水庫滲漏、庫岸穩(wěn)定、水庫浸沒、固體徑流、水庫地震、防護(hù)工程。 1. 樞紐區(qū)工程地質(zhì)條件： 2. 1. 擋水建筑物 —— 說明選定壩（閘）址的地形、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖體風(fēng)化、水文地質(zhì)條件、巖土體物理力學(xué)性質(zhì)等。說明各壩（閘）線主要工程地質(zhì)問題，包括影響壩室、壩角穩(wěn)定軟弱夾層，緩傾角結(jié)構(gòu)面；評(píng)價(jià)選定壩基巖土體的變形、抗滑、滲透穩(wěn)定性、滲漏量和壩肩土體穩(wěn)定條件。 3. 2. 引水與泄水建筑物 —— 說明各比較方案地形地貌、地層巖性與構(gòu)造、巖體風(fēng)化與透水性、地下水位等主要地質(zhì)問題，提出檔案選擇意見。 （排）水線路及主要建筑物、堤防及河道整治工程地質(zhì)條件： 2. 1. 分段說明選定線路的地形地貌、地層巖性與構(gòu)造、巖體風(fēng)化、近代地震活動(dòng)情況、水文地質(zhì)條件、各類土體性質(zhì)； 3. 2. 分段說明選定線路的地形地貌、地層巖性與構(gòu)造、巖體風(fēng)化、近代地震活動(dòng)情況、水文地質(zhì)條件、各類土體性質(zhì)； 4. 3. 說明渡槽、倒虹吸、涵閘和橋梁布置地段的工程地質(zhì)條件，并進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出基礎(chǔ)設(shè)計(jì)參數(shù)和處理措施意見。 ： 2. 1. 概述工程所需天然建材種類、數(shù)量和質(zhì)量要求； 詳查天然建筑材料；說明各種料場(chǎng)分布、儲(chǔ)量、質(zhì)量、有效層和無效層等以及開采運(yùn)輸條件，提出其物理力學(xué)試驗(yàn)成果。當(dāng)利用施工開挖料做筑壩材料和人工骨料時(shí)，應(yīng)按照天然建筑材料勘探規(guī)程進(jìn)行調(diào)查，提出質(zhì)量評(píng)估。 3. 2. 設(shè)計(jì)者應(yīng)關(guān)注重大地質(zhì)構(gòu)造，尤其是壩址與上下游有關(guān)地質(zhì)構(gòu)造與軟弱夾層；高邊坡穩(wěn)定；超長(zhǎng)輸水隧洞、輸水堤防、河道地質(zhì)條件（對(duì)投資影響較大），如大伙房洞水 86km隧洞、阜新供水管線基礎(chǔ)、磨盤山供水管線、長(zhǎng)江堤防加固等。關(guān)注深覆蓋基礎(chǔ)處理工程地質(zhì)條件，當(dāng)?shù)夭牧蠅巍⒚姘宥咽瘔瘟蠄?chǎng)地質(zhì)調(diào)查等。 1. 復(fù)核并說明工程任務(wù)內(nèi)容 。 1. 概述項(xiàng)目地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況（人口、土地、礦產(chǎn)、水資源、能源、自然災(zāi)害、工農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)），各業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展計(jì)劃；主要國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和方向、水資源和能源開發(fā)和供應(yīng)現(xiàn)狀；說明有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)部門近期和遠(yuǎn)景計(jì)劃對(duì)工程建設(shè)的要求，修建工程必要性。 1. 根據(jù)工程任務(wù)分別對(duì)各項(xiàng)綜合利用要求加以說明（包括防洪、灌溉、治澇、城鎮(zhèn)和工業(yè)供水、環(huán)境補(bǔ)水等）。 1. 概述具有發(fā)電功能項(xiàng)目所在地區(qū)電力系統(tǒng)用電要求、負(fù)荷特性、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、電源組成、供電經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，確定工程在電力系統(tǒng)中的任務(wù)和作用，論證工程的供電范圍、設(shè)計(jì)負(fù)荷水平和設(shè)計(jì)保證率等基本數(shù)據(jù)。 1. 水利和動(dòng)能： 2. 徑流調(diào)節(jié)計(jì)算應(yīng)說明用說過程及其對(duì)各部門用水的滿足程度；應(yīng)說明本水庫及有關(guān)水庫群徑流補(bǔ)償調(diào)節(jié)方式和成果、興利與防洪共用庫容及汛后回蓄的分析成果。 1. 洪水調(diào)節(jié)和防洪特征水位的選擇： 2. 1. 說明所采用的不同頻率洪水及典型過程線、地區(qū)洪水組成、下游河道和梯級(jí)水庫、電站的防洪標(biāo)準(zhǔn)、安全泄量或安全水位的選擇和論證成果；徑流調(diào)節(jié)