失業(yè)保險(xiǎn)培訓(xùn)課件-文庫吧
2025-02-18 20:26 本頁面
【正文】 – 開辟新的就業(yè)領(lǐng)域? 勞動力輸出– 加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)? 美國：每年 70億元用于就業(yè)培訓(xùn)? （二）被動的治理– 失業(yè)保障體系? 失業(yè)保險(xiǎn)? 失業(yè)救助第一 節(jié) 失 業(yè) 社會保 險(xiǎn) 概述一、失 業(yè) 社會保 險(xiǎn) 制度的建立1905年法國頒布 《 失業(yè)保險(xiǎn)法 》 ，成為世界上最早以立法形式建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的國家。1911年英國將失業(yè)保險(xiǎn)納入到強(qiáng)制性的社會保險(xiǎn)之中，1911年 12月 16日，英國政府正式批準(zhǔn)了 “失業(yè)保險(xiǎn)法 ”，這是世界上第一個(gè)全國性的強(qiáng)制性的失業(yè)保險(xiǎn)法。1919年，世界 勞 工 組織 （ ILO）通 過 了《失 業(yè) 及失業(yè) 保 險(xiǎn) 公 約 建 議書 》。美國在 經(jīng)歷 了 1929年 ~1933年的 經(jīng)濟(jì) 危機(jī)后，于1935年通 過 了《社會保障法》， 實(shí) 行了包括失 業(yè)保 險(xiǎn) 在內(nèi)的 綜 合性社會保障體系。第二次世界大 戰(zhàn)結(jié) 束后， 發(fā) 展中國家也 紛紛 建立了失 業(yè) 保 險(xiǎn) 制度。第二 節(jié) 失 業(yè) 保 險(xiǎn) 制度的概念和特點(diǎn)一、失 業(yè) 保 險(xiǎn) 制度的概念失 業(yè) 保 險(xiǎn) 制度：是指通 過 國家立法運(yùn)用大數(shù)法則 集中建立失 業(yè) 保 險(xiǎn) 基金，使因失 業(yè) 而 暫時(shí) 中斷生活來源的 勞動 者在法定期 間 內(nèi) 獲 得失 業(yè) 保險(xiǎn) 金，以 維 持其基本生活的一 項(xiàng) 社會保 險(xiǎn) 制度。二、失 業(yè) 保 險(xiǎn) 制度的特點(diǎn)失 業(yè) 保 險(xiǎn) 屬于社會保 險(xiǎn) 的子系 統(tǒng) ，除具 備社會保 險(xiǎn) 所具有 強(qiáng) 制性、互 濟(jì) 性、社會性和福利性外， 還 有自身特點(diǎn)。失 業(yè) 保 險(xiǎn) 的 對 象是失 業(yè) 者保 險(xiǎn) 目的的多元性造成危 險(xiǎn) 的原因不同三、失 業(yè) 保 險(xiǎn) 制度的 類 型由于各國的社會制度、 經(jīng)濟(jì) 制度、政治制度和文化等不同，因而世界各國所 實(shí) 施的失 業(yè) 保 險(xiǎn) 制度 類型也存在著 較 大的差 別 ，主要有以下幾種 類 型：強(qiáng) 制性失 業(yè) 保 險(xiǎn) 制度 —— 美國、日本、英國、加拿大等30多個(gè)國家采用，中國目前也是此制度非 強(qiáng) 制性失 業(yè) 保 險(xiǎn) 制度 —— 瑞典、丹麥、芬 蘭雙重失 業(yè) 保 險(xiǎn) 制度 —— 德國失 業(yè) 救 濟(jì) 制度 —— 失 業(yè) 救 濟(jì) 金只限于 發(fā)給 那些符合 經(jīng)濟(jì)情況或收入 調(diào)查規(guī) 定條件的失 業(yè) 者就 業(yè) 保障制度? 當(dāng)今 失業(yè)保險(xiǎn)主要有兩大功能 :? 一是通過預(yù)先籌集的失業(yè)保險(xiǎn)基金 ,對因失業(yè)失去生活來源的勞動者提供基本生活保障方面的經(jīng)濟(jì)援助 ,以幫助失業(yè)人員渡過難關(guān) ,實(shí)現(xiàn)勞動力再生產(chǎn) 。? 二是通過職業(yè)培訓(xùn) ,職業(yè)指導(dǎo) ,職業(yè)介紹和組織生產(chǎn)自救等綜合性服務(wù)措施 ,為失業(yè)人員重新就業(yè)提供幫助 ,以提高失業(yè)人員的就業(yè)競爭力 ,并盡早實(shí)現(xiàn)重新就業(yè)的愿望 。失 業(yè) 保 險(xiǎn) 與失 業(yè) 救 濟(jì) 的比 較失 業(yè) 保 險(xiǎn) 作 為勞動 者的一種 權(quán) 益確立下來的，通 過 限定 資 格條件保 證權(quán) 利 義務(wù) 相一致，水平 較 高 ， 維 持基本生活水平。失 業(yè) 救 濟(jì) 是公共援助制度，是因生活所需，根據(jù)需要確定，由政府通 過 公共基金 給 付，時(shí)間長 ，水平低，只考 慮維 持基本 生存水平。失業(yè)保險(xiǎn) 失業(yè)救濟(jì)籌資方式 由雇主、雇員分?jǐn)?由公共基金解決領(lǐng)取條件 根據(jù)失業(yè)者是否交納保險(xiǎn)金 失去了工作崗位的人享受數(shù)額根據(jù)失業(yè)者失業(yè)前交納的保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額及持續(xù)時(shí)間決定根據(jù)最低生活水平和失業(yè)者所需負(fù)擔(dān)的家庭成員情況決定享受期限根據(jù)失業(yè)者失業(yè)前交納保險(xiǎn)費(fèi)的持續(xù)時(shí)間和年齡等因素決定根據(jù)個(gè)人情況，尤其是年齡情況來決定? 失業(yè)救濟(jì)制度：? a、政府或雇主一次性支付失業(yè)救濟(jì)金或解雇費(fèi)；? b、對不能享受失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)者提供低標(biāo)準(zhǔn)的失業(yè)救濟(jì)金。但必須接受家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，符合條件者才能領(lǐng)取。第三 節(jié) 失 業(yè) 保 險(xiǎn) 制度的主要內(nèi)容一、失 業(yè) 保 險(xiǎn) 的覆蓋范 圍失 業(yè) 保 險(xiǎn) 制度建立初期 僅 限于 “正 規(guī) 部 門 ”的 勞動 者，而把 “非正 規(guī) 部 門 ”（如手工 業(yè) 、小商 業(yè) 、以及小 農(nóng) 家庭 經(jīng)濟(jì) ）的 勞動 者排除在外。隨著 經(jīng)濟(jì)發(fā) 展和世界各國 對 失 業(yè) 理解的 變 化，覆蓋范 圍 也 擴(kuò) 大。1995年 統(tǒng)計(jì) 全球建立失 業(yè) 保 險(xiǎn) 制度的 61個(gè)國家中，16個(gè)覆蓋全部 勞動 年 齡 人口，占 26%； 45個(gè)限定在從 業(yè) 人 員 范 圍 ，占 74%；在其中有 9個(gè)國家覆蓋范 圍 更小， 僅 包含部分雇 員 。二、失 業(yè) 保 險(xiǎn)對 象的 資 格 規(guī) 定失 業(yè) 保 險(xiǎn) 的根本目的是保障失
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