【正文】 完善應(yīng)急通信保障組織機(jī)構(gòu)p打造應(yīng)急通信保障團(tuán)隊(duì)216。合作單位應(yīng)急保障隊(duì)伍252。合作單位（ 含 建設(shè)單位和代維單位）要建立與鐵塔公司相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急對(duì)接機(jī)制，指定專人與鐵塔公司的省、地市應(yīng)急通信辦公室對(duì)接。252。合作單位的應(yīng)急保障人員包括省級(jí)辦事處以及地市項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)支撐人員、現(xiàn)場維護(hù)（施工）人員、發(fā)電保障人員。252。技能及管理要求：必須參加相關(guān)登高、電工作業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)考取登高證、電工證；能夠熟練操作使用油機(jī)為基站設(shè)施供電；應(yīng)急搶修車輛應(yīng)配備專職駕駛員；具備應(yīng)急防護(hù)技能，能夠正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品；工作手機(jī) 7*24小時(shí)保持暢通；在緊急情況下根據(jù)鐵塔公司應(yīng)急通信辦公室的統(tǒng)一調(diào)度安排，實(shí)施跨區(qū)域的應(yīng)急支撐保障。p省、地市分公司要完成自有和代維人員的相關(guān)應(yīng)急通信保障的培訓(xùn)，根據(jù)地市實(shí)際應(yīng)急保障的需求，重點(diǎn)開展如現(xiàn)場 GPS位置查找， 應(yīng)急救護(hù)、防毒面具使用、消防滅火器操作、地震防護(hù)常識(shí)、沖鋒舟駕駛等培訓(xùn)，提升單兵作戰(zhàn)能力和綜合應(yīng)急處置能力。完善應(yīng)急通信保障組織機(jī)構(gòu) 明確代維的應(yīng)急保障資源配備和考核p省 、 市分公司應(yīng)根據(jù)歷史災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)營商需求、實(shí)際維護(hù)難度和工作量，與代維單位簽訂合同，明確獎(jiǎng)懲考核激勵(lì)機(jī)制。合同中應(yīng)明確代維隊(duì)伍的應(yīng)急保障人員數(shù)量、裝備配置標(biāo)準(zhǔn)、保障時(shí)限要求、鐵塔公司與運(yùn)營商采用同一代維隊(duì)伍時(shí)資源分割和協(xié)同 ， 確保按照鐵塔公司的工作要求跨區(qū)域調(diào)度 等內(nèi)容。p與 第三方合作單位 簽署 租賃足夠數(shù)量的維護(hù)人員、油機(jī)、車輛等，及時(shí)到位，確保應(yīng)急保障工作順利開展。明確代維的應(yīng)急通信保障資源配備和考核 加快應(yīng)急通信保障物資到位p請(qǐng) 各單位 按照《關(guān)于應(yīng)急保障物資配備有關(guān)問題的通知》（中國鐵塔[2023]134號(hào)） ， 《 關(guān)于 2023年應(yīng)急通信保障物資配備的通知 》 中國鐵塔 〔 2023〕 63號(hào) 要求，完成采購和配置。p總部下發(fā)的物資均是指單價(jià)大于 2023元以上的應(yīng)急裝備物資，低于2023元物資相關(guān)費(fèi)用由各單位自行成本解決，不列支固定資產(chǎn)投資。p省內(nèi)各地市資源配置方案由各省自行考慮，其中油機(jī)等常用物資通過代維配置或與第三方油機(jī)服務(wù)提供商簽訂指定配置的油機(jī)服務(wù)合同為主，原則上不再自購。加快應(yīng)急通信保障物資到位 全面梳理資源現(xiàn)狀 ，提升抗災(zāi)能力p各 單位 應(yīng)摸查清楚全部鐵塔資產(chǎn)抗災(zāi)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括基站所在區(qū)域位置，是否涉及高風(fēng)壓、地震帶、歷史汛期高水位、泥石流等歷史災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。216。近期存量資產(chǎn)嚴(yán)重隱患整治項(xiàng)目實(shí)施過程中，要結(jié)合歷史災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，優(yōu)先對(duì)自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域的鐵塔 /通信桿、機(jī)房等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整治和加固。216。各單位維護(hù)中心監(jiān)控機(jī)房和應(yīng)急指揮調(diào)度中心合設(shè)，且應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)通信和供電系統(tǒng)的容災(zāi)能力。全面梳理資源現(xiàn)狀，有針對(duì)性提升鐵塔資產(chǎn)的抗災(zāi)能力 加強(qiáng) 外部 協(xié)同，提升保障效率p省 、地市 分公司應(yīng)盡快加入各級(jí)地方政府應(yīng)急保障體系，成為當(dāng)?shù)卣姥捶里L(fēng)抗災(zāi)指揮部成員單位，同時(shí)與政府、通管局明確鐵塔公司的應(yīng)急發(fā)電保障工作范疇以及在搶險(xiǎn)救災(zāi)的支撐配合角色定位和分工界面，同時(shí)爭取各級(jí)政府機(jī)關(guān)及管理機(jī)構(gòu)為鐵塔公司開放政府物業(yè)和公共站址資源以完善運(yùn)營商應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。各分公司要掌握地方政府各相關(guān)部門應(yīng)急保障通信錄、建立應(yīng)急信息溝通群組等。p建立與政府相關(guān)部門（三防辦、通管局、氣象局、地震局等）的信息對(duì)接機(jī)制和指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)包括鐵塔公司在應(yīng)急預(yù)警啟動(dòng)前能夠及時(shí)接收到政府部門提供的災(zāi)害動(dòng)態(tài)內(nèi)參信息；在災(zāi)情期間能夠及時(shí)了解最新供電停電、道路受損 /封閉、山體滑坡等災(zāi)情信息通報(bào)；在災(zāi)后恢復(fù)期間能夠及時(shí)了解重要區(qū)域、重災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)計(jì)劃。p省市分公司應(yīng)與當(dāng)?shù)厝加湍茉床块T溝通對(duì)接，簽訂長期合作協(xié)議，保證受災(zāi)期間的應(yīng)急通信的油料供應(yīng)。與交通管理部門做好溝通對(duì)接，省市分公司申請(qǐng)應(yīng)急通信保障的特殊通行證，確保應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急隊(duì)伍和車輛的順利通行。加強(qiáng)與政府 各 部門溝通，提升應(yīng)急通信保障的有效性 充分對(duì)接運(yùn)營商 需求p各分公司應(yīng)與運(yùn)營商溝通確認(rèn)應(yīng)急保障工作的分工界面，明確鐵塔公司應(yīng)急發(fā)電保障、配合運(yùn)營商搶通網(wǎng)絡(luò)通信的工作范疇。鐵塔公司的應(yīng)急通信保障工作范圍包括 :一是集中現(xiàn)有的油機(jī)、車輛等應(yīng)急資源為商定的基站提供應(yīng)急發(fā)電保障；二是為通信運(yùn)營商進(jìn)入基站、室分系統(tǒng)機(jī)房提供支持和配合。后續(xù)將積極探索災(zāi)損發(fā)生后，通過在現(xiàn)場指揮部指定區(qū)域臨時(shí)為三家運(yùn)營商提供塔桅應(yīng)急保障服務(wù)等內(nèi)容。p與運(yùn)營商確定應(yīng)急保障的站點(diǎn)具體目標(biāo)，提前明確匯聚節(jié)點(diǎn)、黨政軍等重要站點(diǎn)清單和保障優(yōu)先級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)能將有限資源投放到重點(diǎn)區(qū)域，提高保障的效率。p建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控告警信息交互機(jī)制，各地市鐵塔分公司應(yīng)與運(yùn)營商定期溝通對(duì)接傳輸承載網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，保證應(yīng)急發(fā)電的有效性；基于運(yùn)營商的需求，溝通對(duì)接油機(jī)、車輛等應(yīng)急物資配置標(biāo)準(zhǔn)及代維費(fèi)用，明確代維資源的協(xié)同、統(tǒng)籌管控的權(quán)責(zé)界面。p搶險(xiǎn)救災(zāi)期間，地市鐵塔分公司可根據(jù)實(shí)際需要在三大運(yùn)營商的應(yīng)急指揮調(diào)度中心設(shè)置專人駐點(diǎn)，實(shí)時(shí)響應(yīng)運(yùn)營商保障需求和積極支撐配合。充分對(duì)接運(yùn)營商 需求， 提高應(yīng)急通信保障效率 加強(qiáng)技能培訓(xùn)， 提升組織能力p突發(fā)事件發(fā)生后，各單位要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照規(guī)定的流程和時(shí)限報(bào)送應(yīng)急信息。216。報(bào)送時(shí)限：省公司啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)時(shí)，省公司應(yīng)急通信保障辦公室應(yīng)在 40分鐘內(nèi)與總部 24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)值班電話聯(lián)系，總部應(yīng)急響應(yīng)值班室匯總整理后向總部應(yīng)急通信保障辦公室匯報(bào)，并在應(yīng)急事件初期，執(zhí)行每日信息報(bào)告制度，每隔 2小時(shí)更新報(bào)送一次應(yīng)急保障信息。啟動(dòng)三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)時(shí)，地市分公司信息報(bào)送至省公司，省公司可根據(jù)實(shí)際情況選擇報(bào)送至總部。216。報(bào)送途徑：信息報(bào)告途徑的優(yōu)先級(jí)依次為：通信值班電話（傳真）和電子郵箱、視頻會(huì)議系統(tǒng)、其他報(bào)送途徑（應(yīng)急保障 、微信群等）。216。報(bào)告程序：各單位的應(yīng)急通信辦公室負(fù)責(zé)信息的匯總、發(fā)布和上報(bào)。發(fā)布范圍要適當(dāng)，不得隨意擴(kuò)大發(fā)布范圍。加強(qiáng)應(yīng)急通信信息報(bào)送管理 加強(qiáng)技能培訓(xùn)， 提升組織能力p繼續(xù)完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案216。要充分匯總吸收三大運(yùn)營商應(yīng)急預(yù)案經(jīng)驗(yàn)，在總部應(yīng)急保障管理辦法的基礎(chǔ)上根據(jù)省 內(nèi) 、地市分公司實(shí)際情況有選擇地細(xì)化完善冰雪災(zāi)害、防汛、防臺(tái)風(fēng)、抗震、重要通信事件等應(yīng)急預(yù)案。p加強(qiáng)面向全量站點(diǎn)維護(hù)和大規(guī)模突發(fā)性事件的培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練216。包括鐵塔公司內(nèi)部流程穿越、與運(yùn)營商聯(lián)合演習(xí)、與電力部門等行業(yè)外聯(lián)合演習(xí)，及時(shí)總結(jié)持續(xù)完善行動(dòng)規(guī)范和流程。修訂完善預(yù)案，開展實(shí)戰(zhàn)演練目 錄三、應(yīng)急通信保障的信息傳報(bào)二、應(yīng)急通信保障的手段一、 應(yīng)急通信保障 概述四、應(yīng)急通信保障演練五、防汛工作安排 預(yù)警分級(jí)及監(jiān)測(cè)p預(yù)警分級(jí) :按照國家信息行業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定，預(yù)警劃分為特別嚴(yán)重（ Ⅰ 級(jí)）、嚴(yán)重（ Ⅱ 級(jí)）、較嚴(yán)重（ Ⅲ 級(jí)）和一般（ Ⅳ 級(jí)）四個(gè)等級(jí)，依次標(biāo)為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色：216。Ⅰ 級(jí)（紅色）：通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，可能引發(fā) 2省（區(qū)、市）以上通信大面積中斷的情況。216。Ⅱ 級(jí)（橙色）：通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，可能引發(fā) 2個(gè)以上本地網(wǎng)通信大面積中斷的情況。216。Ⅲ 級(jí)（黃色）：通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，可能引發(fā) 1個(gè)本地網(wǎng)內(nèi) 2個(gè)縣以上通信大面積中斷的情況。216。Ⅳ 級(jí)（藍(lán)色）：通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，可能引發(fā) 1個(gè)本地網(wǎng)內(nèi) 1個(gè)縣通信中斷的情況。p預(yù)警監(jiān)測(cè)216。各單位要建立常態(tài)型的重大突發(fā)事件信息收集與預(yù)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)與運(yùn)營商、政府、氣象、地震、衛(wèi)生、林業(yè)等部門及新聞媒體的溝通和聯(lián)系，確保有突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)得到通知，發(fā)生突發(fā)事件、接到其他單位發(fā)布