政府流程再造-文庫吧
2025-02-16 10:10 本頁面
【正文】 ring)的定義⑵ 系統(tǒng)化改造說 在政治氛圍中檢查、反思、重新設計未來的公共服務，通過持續(xù)不斷地評價、調整和改進流程，不管從公眾還是政府職員的角度來看都實現(xiàn)了組織績效的巨大改善。l 體現(xiàn) “漸進性和改進性 ”。 政府流程再造的背景與概念 政府流程再造的定義⑶ 優(yōu)化和重組 說政府流程再造就是基于原有的政府管理模式，以提高行政效率和公眾服務質量為目標，利用流程再造技術，對政府業(yè)務流程進行優(yōu)化和重組，重新構建政府業(yè)務模型和后臺信息管理系統(tǒng)，確保后臺對各政府部門的協(xié)同支持。l 體現(xiàn)協(xié)同性 . 政府流程再造的背景與概念 政府流程再造的定義⑷ 徹底的重新思考和重新設計說l 政府流程再造就是指運用現(xiàn)代管理學思想、市場機制原理和現(xiàn)代化的技術，把政府部門的工作流程進行根本性的、徹底的重新思考和重新設計，以使政府的行為成本、政府的公共物品與支出、政府的服務質量、政府效能與效率都具有可量化的苛刻標準，最終達到政府行為、業(yè)務流程的戲劇性的變化。 政府流程再造的背景與概念 政府流程再造的定義⑸ 政府 流程再造的定義表述 是指在引入現(xiàn)代企業(yè)業(yè)務流程再造 理念和方法 的基礎上 ,以“ 公眾需求 ” 為 核心 ,對政府部門原有組織機構、服務流程進行全面、徹底的 重組 ,形成政府組織 內(nèi)部 決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機聯(lián)系和互動 ,以適應政府部門外部環(huán)境的變化 ,謀求組織 績效 的顯著提高 ,使公 共產(chǎn)品或服務更能取得社會公眾的 認可和滿意 。 政府流程再造的背景與概念 政府流程再造的模式比較 政府流程再造的背景與概念 傳統(tǒng)政府流程的特征與弊端⑴ 傳統(tǒng)政府 流程特征l 流程的分散性 ；l 流程的機械性 ；l 流程的封閉性；l 流程的效率沖突性；l 流程的局部孤立性；l 流程對人性的壓抑。 政府流程再造的背景與概念 傳統(tǒng)政府流程的特征與弊端 政府流程再造資料 \⑵ 傳統(tǒng)政府 流程弊端l 注重經(jīng)濟指標；l 偏重于審批制度；l 偏重于政府市場化運營；l 以提高政府組織效率為首要目標；l 在職能專業(yè)化的基礎上進行勞動分工；l 在組織建構中，縱向關系依賴等級結構在組織內(nèi)部層層授權；橫向關系堅持職能導向和專業(yè)化分工，形成 “ 金子塔— 鴿籠式 ” 結構。 政府流程再造的背景與概念 政府流程再造的基本內(nèi)涵l 以公眾為出發(fā)點；l 以流程為中心；l 以服務鏈為紐帶；l 以扁平化組織模式為目標。 政府流程再造的內(nèi)容與特征 政府流程再造的內(nèi)容⑴ 對政府組織結構的再造；由 “金字塔 —鴿籠式 ”結構轉向 “扁平化 —適應型 ”結構。⑵ 對政府組織目標的再造；由局部效率轉變?yōu)榉战Y果與社會的價值增值。⑶ 對政府工作流程的再造；從職能分工到鏈式流程。⑷ 對政府需求導向的再造 ；由主要關注政府機構部門的自身利益轉變?yōu)樽⒅孛癖娕c社會的公共利益。 政府流程再造的內(nèi)容與特征 政府流程再造的內(nèi)容⑴ 管理流程設計指導思想：從政府導向市場向市場引導政府轉變。⑵ 管理流程設計理念：從盈利中心向受成本約束的服務管理中心轉變。⑶ 權利還原與多元權利的社會結構再造；⑷ 權利下移與扁平化的組織結構再造；⑸ 權利制衡與權利的自動監(jiān)督機制再造；⑹ 權利規(guī)范與公開、透明的權利運行程序再造。 政府流程再造的內(nèi)容與特征 政府流程再造的特征⑴ 再造主體和目標的公共性；⑵ 對象需求與績效評價的多樣性；⑶ 再造環(huán)境的復雜性與再造過程的長期性。 政府流程再造的原則與目標 政府流程再造的原則 政府流程再造資料 \⑴ 合法性原則；⑵ 創(chuàng)新性原則；⑶ 績效原則；⑷ 便民原則。 政府流程再造的原則與目標 政府流程再造的目標⑴ 流程便捷化；⑵ 行為規(guī)范化；⑶ 過程人性化；⑷ 品質標準化。第 2章 政府流程再造的理論與實證2 政府流程再造的理論與實證 政府流程再造的政府流程再造的理論淵源理論淵源 西方政府流程再造的西方政府流程再造的實證實證 政府流程再造的理論 淵源 業(yè)務流程再造理論⑴ 業(yè)務流程再造的定義及其特征 哈默和錢皮在其著作中將業(yè)務流程再造定義為：對企業(yè)的業(yè)務流程（ Process）進行根本性（ Fundamental）再思考和徹底性（ Radical）再設計，從而獲得在成本、質量、服務和速度等方面業(yè)績的顯著性的（ Dramatic）改善，使企業(yè)能最大限度地適應以 “ 顧客、競爭、變化 ” 為特征的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。這個定義中， “ 根本性 ” 、 “ 徹底性 ” 、“ 顯著性 ” 和 “ 流程 ” 是應關注的四個核心內(nèi)容，也是業(yè)務流程再造的四個基本特征。 淵源 業(yè)務流程再造理論⑵ 業(yè)務流程再造的主要思想l 管理對象從職能部門向業(yè)務流程轉變；l 強調整體流程最優(yōu)的系統(tǒng)動態(tài)性；l 建立以知識平臺為基礎的業(yè)務流程再造；l 組織結構設計以業(yè)務流程為根本；l 業(yè)務流程再造必須以人為本。 淵源 業(yè)務流程再造理論⑶ 政府流程再造與業(yè)務流程再造的異同l 業(yè)務流
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