政府流程再造-文庫吧
2025-02-16 10:10 本頁面
【正文】 ring)的定義⑵ 系統(tǒng)化改造說 在政治氛圍中檢查、反思、重新設(shè)計未來的公共服務(wù)，通過持續(xù)不斷地評價、調(diào)整和改進(jìn)流程，不管從公眾還是政府職員的角度來看都實(shí)現(xiàn)了組織績效的巨大改善。l 體現(xiàn) “漸進(jìn)性和改進(jìn)性 ”。 政府流程再造的背景與概念 政府流程再造的定義⑶ 優(yōu)化和重組 說政府流程再造就是基于原有的政府管理模式，以提高行政效率和公眾服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，利用流程再造技術(shù)，對政府業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和重組，重新構(gòu)建政府業(yè)務(wù)模型和后臺信息管理系統(tǒng)，確保后臺對各政府部門的協(xié)同支持。l 體現(xiàn)協(xié)同性 . 政府流程再造的背景與概念 政府流程再造的定義⑷ 徹底的重新思考和重新設(shè)計說l 政府流程再造就是指運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)思想、市場機(jī)制原理和現(xiàn)代化的技術(shù)，把政府部門的工作流程進(jìn)行根本性的、徹底的重新思考和重新設(shè)計，以使政府的行為成本、政府的公共物品與支出、政府的服務(wù)質(zhì)量、政府效能與效率都具有可量化的苛刻標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到政府行為、業(yè)務(wù)流程的戲劇性的變化。 政府流程再造的背景與概念 政府流程再造的定義⑸ 政府 流程再造的定義表述 是指在引入現(xiàn)代企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造 理念和方法 的基礎(chǔ)上 ,以“ 公眾需求 ” 為 核心 ,對政府部門原有組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)流程進(jìn)行全面、徹底的 重組 ,形成政府組織 內(nèi)部 決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)聯(lián)系和互動 ,以適應(yīng)政府部門外部環(huán)境的變化 ,謀求組織 績效 的顯著提高 ,使公 共產(chǎn)品或服務(wù)更能取得社會公眾的 認(rèn)可和滿意 。 政府流程再造的背景與概念 政府流程再造的模式比較 政府流程再造的背景與概念 傳統(tǒng)政府流程的特征與弊端⑴ 傳統(tǒng)政府 流程特征l 流程的分散性 ；l 流程的機(jī)械性 ；l 流程的封閉性；l 流程的效率沖突性；l 流程的局部孤立性；l 流程對人性的壓抑。 政府流程再造的背景與概念 傳統(tǒng)政府流程的特征與弊端 政府流程再造資料 \⑵ 傳統(tǒng)政府 流程弊端l 注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；l 偏重于審批制度；l 偏重于政府市場化運(yùn)營；l 以提高政府組織效率為首要目標(biāo)；l 在職能專業(yè)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行勞動分工；l 在組織建構(gòu)中，縱向關(guān)系依賴等級結(jié)構(gòu)在組織內(nèi)部層層授權(quán)；橫向關(guān)系堅(jiān)持職能導(dǎo)向和專業(yè)化分工，形成 “ 金子塔— 鴿籠式 ” 結(jié)構(gòu)。 政府流程再造的背景與概念 政府流程再造的基本內(nèi)涵l 以公眾為出發(fā)點(diǎn)；l 以流程為中心；l 以服務(wù)鏈為紐帶；l 以扁平化組織模式為目標(biāo)。 政府流程再造的內(nèi)容與特征 政府流程再造的內(nèi)容⑴ 對政府組織結(jié)構(gòu)的再造；由 “金字塔 —鴿籠式 ”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向 “扁平化 —適應(yīng)型 ”結(jié)構(gòu)。⑵ 對政府組織目標(biāo)的再造；由局部效率轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)結(jié)果與社會的價值增值。⑶ 對政府工作流程的再造；從職能分工到鏈?zhǔn)搅鞒?。?對政府需求導(dǎo)向的再造 ；由主要關(guān)注政府機(jī)構(gòu)部門的自身利益轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅孛癖娕c社會的公共利益。 政府流程再造的內(nèi)容與特征 政府流程再造的內(nèi)容⑴ 管理流程設(shè)計指導(dǎo)思想：從政府導(dǎo)向市場向市場引導(dǎo)政府轉(zhuǎn)變。⑵ 管理流程設(shè)計理念：從盈利中心向受成本約束的服務(wù)管理中心轉(zhuǎn)變。⑶ 權(quán)利還原與多元權(quán)利的社會結(jié)構(gòu)再造；⑷ 權(quán)利下移與扁平化的組織結(jié)構(gòu)再造；⑸ 權(quán)利制衡與權(quán)利的自動監(jiān)督機(jī)制再造；⑹ 權(quán)利規(guī)范與公開、透明的權(quán)利運(yùn)行程序再造。 政府流程再造的內(nèi)容與特征 政府流程再造的特征⑴ 再造主體和目標(biāo)的公共性；⑵ 對象需求與績效評價的多樣性；⑶ 再造環(huán)境的復(fù)雜性與再造過程的長期性。 政府流程再造的原則與目標(biāo) 政府流程再造的原則 政府流程再造資料 \⑴ 合法性原則；⑵ 創(chuàng)新性原則；⑶ 績效原則；⑷ 便民原則。 政府流程再造的原則與目標(biāo) 政府流程再造的目標(biāo)⑴ 流程便捷化；⑵ 行為規(guī)范化；⑶ 過程人性化；⑷ 品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化。第 2章 政府流程再造的理論與實(shí)證2 政府流程再造的理論與實(shí)證 政府流程再造的政府流程再造的理論淵源理論淵源 西方政府流程再造的西方政府流程再造的實(shí)證實(shí)證 政府流程再造的理論 淵源 業(yè)務(wù)流程再造理論⑴ 業(yè)務(wù)流程再造的定義及其特征 哈默和錢皮在其著作中將業(yè)務(wù)流程再造定義為：對企業(yè)的業(yè)務(wù)流程（ Process）進(jìn)行根本性（ Fundamental）再思考和徹底性（ Radical）再設(shè)計，從而獲得在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面業(yè)績的顯著性的（ Dramatic）改善，使企業(yè)能最大限度地適應(yīng)以 “ 顧客、競爭、變化 ” 為特征的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。這個定義中， “ 根本性 ” 、 “ 徹底性 ” 、“ 顯著性 ” 和 “ 流程 ” 是應(yīng)關(guān)注的四個核心內(nèi)容，也是業(yè)務(wù)流程再造的四個基本特征。 淵源 業(yè)務(wù)流程再造理論⑵ 業(yè)務(wù)流程再造的主要思想l 管理對象從職能部門向業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)變；l 強(qiáng)調(diào)整體流程最優(yōu)的系統(tǒng)動態(tài)性；l 建立以知識平臺為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)流程再造；l 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計以業(yè)務(wù)流程為根本；l 業(yè)務(wù)流程再造必須以人為本。 淵源 業(yè)務(wù)流程再造理論⑶ 政府流程再造與業(yè)務(wù)流程再造的異同l 業(yè)務(wù)流
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