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8投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估-文庫(kù)吧

2025-02-11 11:17 本頁(yè)面


【正文】 間接效益 也叫外部效益 、 附帶效益 、 相關(guān)效益 , 它是由于項(xiàng)目的建設(shè)而引起了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中其它部門經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng)所帶來(lái)的效益 。 它們雖然不屬于項(xiàng)目本身, 但屬于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 。 如建了一個(gè)水電站項(xiàng)目 , 其發(fā)電收益和灌溉收益為該項(xiàng)目的直接效益 , 而增加的電力使那些因缺電而停業(yè)的工廠得以正常生產(chǎn) , 穩(wěn)定的水源對(duì)當(dāng)?shù)氐姆篮?、 養(yǎng)魚 、 產(chǎn)品加工 、 旅游帶來(lái)的好處則為項(xiàng)目的間接效益 。 特別是項(xiàng)目建設(shè)為項(xiàng)目區(qū)帶來(lái)的新技術(shù)推廣效應(yīng)所產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益更是一種重要的間接效益 。 有形效益 是能夠感知 、 可以計(jì)量的效益 。 比如生產(chǎn)了產(chǎn)品 、 提高產(chǎn)品的規(guī)格質(zhì)量 、 提供了某種形式的服務(wù) 。 有形效益比較容易鑒別和計(jì)量 , 大部分投資項(xiàng)目所形成的效益 , 主要是這種有形效益 。 無(wú)形效益 是指那些不易直接感受知 、 難以計(jì)量的效益 。 無(wú)形效益有各種各樣的表現(xiàn) , 如項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的美化 、 對(duì)污染的減少 、 對(duì)文化 、 技術(shù)的宣傳 、 對(duì)豐富人們的生活等 , 都是一些難于計(jì)量的無(wú)形效益 。 對(duì)這些效益一般只能作出定性分析說(shuō)明 。 內(nèi)部效益 是指由于項(xiàng)目的興建而提高了項(xiàng)目單位效益 , 從而導(dǎo)致時(shí)間的節(jié)約、 花費(fèi)的減少或成本的降低等而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益 。 如一個(gè)更新改造項(xiàng)目 , 如果其目的在于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本 , 那么 , 它所表現(xiàn)出來(lái)的效益就是內(nèi)部效益 。 1.有形效益 ⑴ 投資項(xiàng)目最直接的產(chǎn)出物 、 即主副產(chǎn)品產(chǎn)量效益 。 ⑵ 投資項(xiàng)目提高了產(chǎn)品質(zhì)量所帶來(lái)的質(zhì)量差價(jià)效益 。 ⑶ 投資項(xiàng)目改變了產(chǎn)品銷售和銷費(fèi)時(shí)節(jié)所帶來(lái)的季節(jié)差價(jià)效益 。 ⑷ 投資項(xiàng)目改變了產(chǎn)品銷售和消費(fèi)區(qū)域所帶來(lái)的地區(qū)差價(jià)效益 。 ⑸ 投資項(xiàng)目改變了產(chǎn)品的形式 ( 包裝和加工 ) 所帶來(lái)的附加效益 。 ⑹ 投資項(xiàng)目減少了產(chǎn)品成本 ( 新技術(shù) 、 新材料 、 新方法 ) 所帶來(lái)的節(jié)約效益 。 ⑺ 投資項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)品特性的保護(hù)和避免產(chǎn)品損失所帶來(lái)的效益增加 。 ⑻ 其他有形效益 。 2. 無(wú)形效益 ⑴ 投資項(xiàng)目對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的保證 。 ⑵ 投資項(xiàng)目對(duì)教育和技術(shù)狀況的提高 。 ⑶ 投資項(xiàng)目對(duì)人民身體素質(zhì)和精神面貌的改善 。 ⑷ 投資項(xiàng)目對(duì)人民生活水平 、 富裕程度的推進(jìn) 。 ⑸ 投資項(xiàng)目對(duì)行業(yè) 、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 。 ⑹ 投資項(xiàng)目對(duì)人口增長(zhǎng)速度的逆制 。 ⑺ 投資項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的保護(hù) 。 ⑻ 投資項(xiàng)目對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的貢獻(xiàn) 。 ⑼ 其它無(wú)形效益 。 (二)項(xiàng)目效益的劃分 三、項(xiàng)目成本的概念及劃分 (一)項(xiàng)目成本的概念 項(xiàng)目成本是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià) , 主要表現(xiàn)是直接減少了最終產(chǎn)品和勞務(wù)或國(guó)民收入 。 一般將項(xiàng)目成本劃分為直接成本 ( 或費(fèi)用 ) 和間接成本 ( 或費(fèi)用 ) 。 164。 直接成本 是指用影子價(jià)格計(jì)算的項(xiàng)目各項(xiàng)投入物經(jīng)濟(jì)價(jià)值 。 一般表現(xiàn)為:其它部門為供應(yīng)本項(xiàng)目投入物所消耗的實(shí)際資源費(fèi)用;減少對(duì)其他項(xiàng)目 (或最終消費(fèi)者 ) 投入物的供應(yīng)而放棄機(jī)會(huì)效益;增加進(jìn)口 ( 或減少出口 ) 所耗用 ( 或減少 ) 的外匯等 。 164。 間接成本 亦稱外部成本 ( 或外部費(fèi)用 ) , 是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中其它部門為項(xiàng)目所付出的代價(jià) , 而項(xiàng)目本身并不需要支付的那部分費(fèi)用 。 例如 , 在某一流域的上游建造一座水庫(kù) , 卻造成了下游水資源供給不足 , 從而導(dǎo)致了農(nóng)作物減產(chǎn) , 減產(chǎn)部分就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中其它部門為項(xiàng)目所付出的代價(jià) , 也就是項(xiàng)目的間接成本 。 所謂外部效果 , 是指那些不直接歸屬于某項(xiàng)目 , 或不在某項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬上反映出來(lái)的效果 。 因此 , 我們把項(xiàng)目的間接效益和間接成本統(tǒng)稱為 “ 外部效果 ” 。 對(duì)于投資項(xiàng)目有顯著的 “ 外部效果 ” , 要作定量分析 。 但一般來(lái)說(shuō) , 對(duì)項(xiàng)目的 “ 外部效果 ” 進(jìn)行定量分析困難較大 , 為了解決好這一矛盾 , 目前最好的辦法是把 “ 外部效果 ” 進(jìn)行 “ 內(nèi)部化 ” 處理 。 也就是將一些密切相關(guān)的項(xiàng)目 ( 或活動(dòng) ) 聯(lián)系起來(lái) , 看作一個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行分析 。 例如 , 我們可以把一個(gè)灌溉項(xiàng)目和一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)系起來(lái) , 當(dāng)作一個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)來(lái)分析 , 用新增農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值來(lái)衡量整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)的效益 。 同樣 ,我們也可以把位于同一流域的化工廠項(xiàng)目和一個(gè)養(yǎng)魚場(chǎng)項(xiàng)目聯(lián)系起來(lái) , 當(dāng)作一個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)分析 , 把減少的鮮魚產(chǎn)量作為衡量項(xiàng)目系統(tǒng)的成本 。 這樣, 就可以避免單獨(dú)計(jì)算灌溉項(xiàng)目間接效益和化工廠項(xiàng)目外部成本時(shí)可能會(huì)遇到的各種困難 , 使 “ 外部效果 ”“ 內(nèi)部化 ” 。 對(duì)實(shí)在不能定量的 “ 外部效果 ” , 應(yīng)作定性描述 。 計(jì)算項(xiàng)目的 “ 外部效果 ” 是一件十分復(fù)雜的事情, 因此 , 在計(jì)算過(guò)程中一定要認(rèn)真細(xì)心 , 以防重復(fù)計(jì)算或漏算 。 外部效果與處理 外部效果表現(xiàn)形式 1. 消費(fèi)者剩余 2.技術(shù)外溢性效果 3.產(chǎn)業(yè)連鎖效果 4.產(chǎn)生轉(zhuǎn)移效果 外部效益 5.乘數(shù)效應(yīng) 6.國(guó)際效果 7. 環(huán)境污染 8. 生態(tài)破壞 外部成本 9. 客觀外在負(fù)作用 1.有形成本(或費(fèi)用) ( 1) 實(shí)物形式的項(xiàng)目投入 , 如設(shè)備 、 原材料 、 動(dòng)力燃料等 。 ( 2) 項(xiàng)目投入的活勞動(dòng)費(fèi)用 , 如工資 、 津貼 、 獎(jiǎng)金等 。 ( 3) 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用 , 如管理費(fèi) 、 交易費(fèi)和待攤費(fèi)等 。 ( 4) 項(xiàng)目占用的土地投入費(fèi)用 , 主要是土地價(jià)格 。 ( 5) 項(xiàng)目所使用的技術(shù)投入費(fèi)用 , 如技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi) 、 專利費(fèi) 、 商標(biāo)費(fèi)等 ( 6) 貨幣資金投入 , 如結(jié)算資金 、 外匯的占用費(fèi)等 。 ( 7) 其它有形成本項(xiàng)目 。 2. 無(wú)形成本 ( 或費(fèi)用 ) ( 1) 影響正常的家庭和生產(chǎn)結(jié)構(gòu); ( 2) 減少人們的閑暇和娛樂(lè)時(shí)間; ( 3) 增加環(huán)境污染; ( 4) 破壞生態(tài)平衡; ( 5) 其它無(wú)形成本項(xiàng)目 。 (二)項(xiàng)目成本的劃分 四、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)投資、費(fèi)用、效益的調(diào)整 一是調(diào)整不屬于經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的內(nèi)容,剔除屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付部分。 二是計(jì)算和分析項(xiàng)目的間接費(fèi)用和效益(即外部效果)。 三是按照投入產(chǎn)出物的影子價(jià)格與國(guó)家經(jīng)濟(jì)參數(shù)對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。 ( 1)從財(cái)務(wù)投資中剔除設(shè)備和材料的進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、土地使用稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期國(guó)內(nèi)借款利息和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)等轉(zhuǎn)移支付。 ( 2)用影子匯率、影子價(jià)格和運(yùn)輸費(fèi)與貿(mào)易費(fèi)用,調(diào)整國(guó)內(nèi)外設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)及其安裝費(fèi)和其他費(fèi)用。如調(diào)整引進(jìn)設(shè)備價(jià)值需要調(diào)整匯率和國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)與貿(mào)易費(fèi)用,而調(diào)整國(guó)內(nèi)設(shè)備則需采用設(shè)備影子價(jià)格計(jì)算設(shè)備本身價(jià)值和影子運(yùn)費(fèi)與貿(mào)易費(fèi)用。 ( 3)調(diào)整建筑費(fèi)用。一種是采用直接調(diào)整 “ 三材 ” 和人工費(fèi)用。一種是應(yīng)用國(guó)家統(tǒng)一頒發(fā)的建筑工程影子價(jià)格換算系數(shù)。 ( 4)安裝費(fèi)用調(diào)整??砂凑罩饕惭b材料采用材料影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。如有引進(jìn)安裝材料,還要采用影子匯率調(diào)整。 ( 5)土地費(fèi)用調(diào)整。按照項(xiàng)目占用土地的機(jī)會(huì)成本重新計(jì)算土地影子費(fèi)用。 表 B17 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析投資費(fèi)用估算調(diào)整表 人民幣單位:萬(wàn)元 序號(hào) 項(xiàng)目 財(cái)務(wù)分析 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效 益分析比財(cái) 務(wù)分析增減 外幣 人民幣 合計(jì) 外幣 人民幣 合計(jì) 1 建設(shè)投資 建筑工程費(fèi) 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 安裝工程費(fèi) 其他費(fèi)用 其中:土地費(fèi)用 專利及專有技術(shù)費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 建設(shè)期利息 2 流動(dòng)資金 合計(jì) ( 1+2) 注:若投資費(fèi)用是通過(guò)直接估算得到的,本表應(yīng)略去財(cái)務(wù)分析的相關(guān)欄目。 ( 1)首先剔除作為轉(zhuǎn)移支付的非定額流動(dòng)資金(如貨幣資金、結(jié)算資金)部分,因?yàn)樗麄兾丛斐蓢?guó)家資源的實(shí)際消耗或增加。 ( 2)按影子價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)的分項(xiàng)調(diào)整(按調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)成本費(fèi)用表)。 ( 3)也可按照調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)收入、經(jīng)濟(jì)成本、建設(shè)投資乘以相應(yīng)的流動(dòng)資金率進(jìn)行粗略估算調(diào)整。 ( 1)固定資產(chǎn)折舊 ( 2) 轉(zhuǎn)移性費(fèi)用 ( 或稱轉(zhuǎn)移支付 ) 。 所謂轉(zhuǎn)移支付 , 是指一筆資金從國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的一個(gè)部門轉(zhuǎn)移到另一個(gè)部門
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