【正文】 中國需要思想市場等方面發(fā)出十大忠告。 ? 科斯產(chǎn)權理論是一套系統(tǒng)完整地理論體系，其核心是：一切經(jīng)濟交往活動的前提是制度安排，這種制度實質(zhì)上是一種人們之間行使一定行為的權力，明確規(guī)定當事人可以做什么，然后通過權利的交易達到社會總產(chǎn)品的最大化。它至少表達了 :人們行使一定行為的權利；產(chǎn)權制度的安排對資源配置的決定性影響。 2023/3/9 11 企業(yè)國有產(chǎn)權管理有關問題的思考 ? 二、產(chǎn)權管理工作的重要意義 ? 科斯認為產(chǎn)權制度產(chǎn)生的原因，一是社會資源稀缺；二是人們的自利行為應當受到約束；三是人們生活每天都在交易中，對交易、競爭需要制度安排加以規(guī)范，需要以產(chǎn)權界定為前提的交易使人們明白如何獲得資源。他的理論具有一定的科學性，但存在一定的局限性，認為產(chǎn)權制度決定了生產(chǎn)關系，而馬克思理論正好相反。 ? 馬克思主義政治經(jīng)濟學關于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、上層建筑與經(jīng)濟基礎的對立統(tǒng)一，揭示生產(chǎn)資料的屬性決定了人們相互之間的關系和地位。 ? 科斯晚年對中國的第十個忠告就是：中國的奮斗就是全人類的奮斗！我是一個出生于 1910年的老人，經(jīng)歷過兩次世界大戰(zhàn)和許多事情，深知中國前途遠大，深知中國的奮斗就是全人類的奮斗！中國的經(jīng)驗對全人類非常重要！ “我今年 98歲，垂垂老矣，不知道還能夠活多久，隨時都可能離你們而去。希望在你們，希望在中國。我相信你們是不會讓我失望的！ ” 2023/3/9 12 企業(yè)國有產(chǎn)權管理有關問題的思考 二、產(chǎn)權管理工作的重要意義 產(chǎn)權的特性 主要表現(xiàn)在 三個方面： 第一方面表現(xiàn)為：產(chǎn)權具有經(jīng)濟 實體性 ，表現(xiàn)為三個特征： （ 1）前提是有一定的財產(chǎn)作為參與社會再生產(chǎn)； （ 2）財產(chǎn)必須直接參加社會再生產(chǎn)活動； （ 3）目的是實現(xiàn)自己經(jīng)濟利益的最大化。 第二個方面表現(xiàn)為：產(chǎn)權具有可 分離性 。在市場經(jīng)濟中，財產(chǎn)的 價值 形態(tài)運動與 使用價值 形態(tài)運動的發(fā)展而分離。也就是說：這項財產(chǎn)權力在法定的最終歸屬上，并不一定為該實體所具有。 第三個方面表現(xiàn)為：產(chǎn)權 流動具有獨立性 。即：產(chǎn)權一經(jīng)確定，產(chǎn)權主體就要在合法范圍內(nèi)自主地運用獲得權利。這種運用即通過會計核算等制度（會計法、會計準則、會計制度、交易制度、國家稅收等）規(guī)范來實現(xiàn)。 2023/3/9 13 企業(yè)國有產(chǎn)權管理有關問題的思考 二、產(chǎn)權管理工作的重要意義 產(chǎn)權的功能 產(chǎn)權的功能是指產(chǎn)權是社會強制性的制度安排所具有的 經(jīng)濟關系 。 （ 1） 產(chǎn)權的激勵功能 （ 2） 產(chǎn)權的約束功能 （ 3） 產(chǎn)權的資源配置功能 （ 4） 產(chǎn)權的協(xié)調(diào)功能 2023/3/9 14 企業(yè)國有產(chǎn)權管理有關問題的思考 二、產(chǎn)權管理工作的重要意義 產(chǎn)權的表現(xiàn)形式 產(chǎn)權可以從不同的角度進行分類，一般有六種形式： （ 1）按發(fā)展動形態(tài)，表現(xiàn)為物權、債權、股權。 （ 2）按產(chǎn)權歸屬和占有主體的不同，表現(xiàn)為原始產(chǎn)權、政府產(chǎn)權和法人產(chǎn)權。 （ 3）按產(chǎn)權占有主體性質(zhì)的不同， 表現(xiàn)為私有產(chǎn)權、政府產(chǎn)權和法人產(chǎn)權。 （ 4）按產(chǎn)權客體流動方式的不同，表現(xiàn)為固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)。 （ 5）按客體的形態(tài)的不同，表現(xiàn)為有形和無形資產(chǎn)產(chǎn)權。 （ 6）按產(chǎn)權具體實現(xiàn)形態(tài)的不同，表現(xiàn)為為所有權、占有權和處置權。 2023/3/9 15 企業(yè)國有產(chǎn)權管理有關問題的思考 二、產(chǎn)權管理工作的重要意義 產(chǎn)權的明晰 對于私有產(chǎn)權來講，包括了使用權、 收入的獨享權和轉讓權。 所謂的明晰產(chǎn)權，就是要把這“三權”落實到個人。 國有企業(yè)的產(chǎn)權明晰與私有產(chǎn)權明晰存在本質(zhì)的不同，以及實現(xiàn)形式的不同?！皣衅髽I(yè)的所有權歸國家（全民）所有”，從文字的角度看，是清晰的；從經(jīng)濟學的角度看，卻是模糊的。 2023/3/9 16 企業(yè)國有產(chǎn)權管理有關問題的思考 二、產(chǎn)權管理工作的重要意義 （二）關于國有資產(chǎn)管理分類有關問題 ? 在我國，國有資產(chǎn)大體上可以分為公共產(chǎn)品（行政、事業(yè)性資產(chǎn)、公共設施等）、金融資本、資源、國有企業(yè)等四種基本形態(tài)，目前國家分別有相應的法律法規(guī)進行管理，其中國有企業(yè)是國有資產(chǎn)經(jīng)營的重要載體，是國有資產(chǎn)管理的重中之重。 ? 2023年 10月全國人大通過， 2023年 5月 1日起實施的 《 企業(yè)國有資產(chǎn)法 》 ，對以下內(nèi)容予以了明確 ： ? （ 1）、調(diào)整對象：全面涵蓋經(jīng)營性國有資產(chǎn) ? （ 2）、明確國有資產(chǎn)的 出資人 內(nèi)涵， 職責機構的權利義務 ? （ 3）、賦予了國有 企業(yè)充分的自主經(jīng)營權 ? （ 4）、防止國有資產(chǎn)流失，推進國企改革 （ 5）、規(guī)定了 國企管理者的選任考核制度 與行為規(guī)范 ? （ 6）、明確了關系國有資產(chǎn)出資人權益的重大事項 2023/3/9 17 企業(yè)國有產(chǎn)權管理有關問題的思考 ? 二、產(chǎn)權管理工