企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考--(8月12日)(已修改)
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【正文】 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 2023年 8月 19日 2023/3/9 1 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 ? 一、序言 ? 二、產(chǎn)權(quán)管理工作的重要意義 ? 三、當(dāng)前產(chǎn)權(quán)管理的突出問題和對產(chǎn)權(quán)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的思考 2023/3/9 2 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 ? 一、序言 ? 黨的十八大報(bào)告指出：“要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)?！? 2023/3/9 3 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 ? 一、序言 ? 2023年 3月 5日下午，習(xí)近平總書記在參加 2023年 兩會(huì) 上海代表團(tuán)的審議時(shí)表示，國企不僅不能削弱，而且要加強(qiáng)。習(xí)近平總書記同時(shí)強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)加強(qiáng)是在深化改革中通過自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革，確實(shí)要擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任樹立良好形象，在推動(dòng)改革措施上加大力度。習(xí)近平的講話不僅糾正了當(dāng)前社會(huì)上對于國企改革的一些錯(cuò)誤論調(diào)，而且為新一輪的改革寄予厚望，提出要求。 ? 在李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中，也對國企改革著以重墨，通篇報(bào)告提及改革一詞多達(dá) 77次，充分顯示中央對改革的重視。而其中國企改革是整體改革的重點(diǎn)之一。 2023/3/9 4 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 ? 一、序言 ? 數(shù)據(jù)： ? 財(cái)政部 2023年 7月 28日權(quán)威發(fā)布了 2023年全國國有企業(yè)財(cái)務(wù)決算情況數(shù)據(jù)，截止 2023年末，全國獨(dú)立核算的國有法人企業(yè) ，其中，中央企業(yè) ；地方國有企業(yè) 。中央企業(yè)中，中央部門企業(yè) 9988戶；國資委監(jiān)管企業(yè) ；財(cái)政部監(jiān)管企業(yè) 3614戶。 全國國企職工人數(shù) 。其中，中央企業(yè) 萬人；地方國企 。 2023/3/9 5 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 ? 一、序言 ? 2023年，全國國企 資產(chǎn)總額 ，其中：中央企業(yè) 萬億元；地方國有企業(yè) 。全國國企 負(fù)債總額 ，其中，中央企業(yè) 32萬億元；地方國企 。全國國企 所有者權(quán)益37萬億元，全國國企歸屬于母公司所有者權(quán)益 。 ? 2023年，全國國企 營業(yè)總收入 。其中，中央企業(yè) 萬億元；地方國企 。利潤方面，全國國企 利潤總額 元，其中，中央企業(yè) ；地方國企 。全國國企 凈利潤 。 ? 此外， 2023年，全國國企共 上交稅費(fèi) ，其中，中央企業(yè)；地方國企 。 2023/3/9 6 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 ? 一、序言 ? 成都市國資委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)： ? 根據(jù) 2023年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，市屬國有企業(yè)共計(jì)678戶， 2023年末資產(chǎn)總額 12,、負(fù)債總額8,、所有者權(quán)益總額 3,。 ? 2023年全年市屬國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入總額為，利潤總額 ，凈利潤總額 億元，社會(huì)貢獻(xiàn)總額 ；凈資產(chǎn)收益率為%；國有資本保值增值率為 %。 2023/3/9 7 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 ? 一、序言 ? ? 市屬 678戶國有企業(yè)分級看，其中，一級企業(yè) 210戶，二級企業(yè) 248戶，三級及三級以下企業(yè) 220戶。 678戶企業(yè)中，436戶企業(yè)盈利或持平， 242戶企業(yè)虧損，盈利面 %；虧損企業(yè)虧損總額 。市屬國有企業(yè)中有三戶上市股份制企業(yè)，分別是：興蓉投資（ ）、博瑞傳播（ ）和高新發(fā)展（ ）。 ? 2023年市屬國有企業(yè)年末職工總?cè)藬?shù) 94953人 ,較 2023年職工人數(shù)凈減少 403人。 2023/3/9 8 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 ? 二、產(chǎn)權(quán)管理工作的重要意義 ? ? 2023年全國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理工作會(huì)議提出要求，今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是全面梳理完善產(chǎn)權(quán)管理制度體系；二是推動(dòng)做強(qiáng)做優(yōu)國有控股上市公司；三是進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)權(quán)市場在資源配置中的重要作用；四是進(jìn)一步加強(qiáng)境外產(chǎn)權(quán)管理；五是扎實(shí)做好產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理工作；六是建立產(chǎn)權(quán)管理檢查評價(jià)制度。 ? 中央企業(yè)和地方國資委從事產(chǎn)權(quán)管理工作的同志們要牢記使命，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理，為推進(jìn)國資、國企改革發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。 2023/3/9 9 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 二、產(chǎn)權(quán)管理工作的重要意義 （一）產(chǎn)權(quán)的含義 民法通則概念 民法通則第五章第一節(jié)表述為： 首先 產(chǎn)權(quán)是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，是指所有權(quán)人 依法對自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益處分的權(quán)利。 其次 產(chǎn)權(quán)還指與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。這種財(cái)產(chǎn)權(quán)是所有權(quán)部分權(quán)能 與所有人發(fā)生分離 的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是指非所有人在所有人財(cái)產(chǎn)上享有、占有、使用以及在一定程度上依法享有收益或處分的權(quán)利。 關(guān)于財(cái)產(chǎn)所有制的形式，目前通常表述為三種：一是公有制（全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制）；二是個(gè)人所有，即私有制；三是社團(tuán)、宗教組織所有。 2023/3/9 10 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 ? 二、產(chǎn)權(quán)管理工作的重要意義 ? ? 西方產(chǎn)權(quán)理論的主要代表：羅納德 科斯， 1910—2023，享年102歲。美國芝加哥大學(xué)教授， 1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得者科斯是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的奠基者和主要代表，被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是產(chǎn)權(quán)理論的創(chuàng)始人，其理論對中國的經(jīng)濟(jì)改革影響深遠(yuǎn)，科斯生前關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，晚年針對中國國企的特權(quán)，私企得以自由競爭、政府參與土地交易、教育和稅收、政治權(quán)力服從于法治、
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