【正文】 合試驗(yàn)區(qū)這三大塊“海洋實(shí)驗(yàn)區(qū)”中，“舟山群島新區(qū)”要成為它們的領(lǐng)頭羊和發(fā)展的典范，為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)和海洋綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)工作積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。 ? 其三，目前，長(zhǎng)三角地區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，在可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題上遇到了一個(gè)瓶頸，那就是缺乏一個(gè)自由貿(mào)易港。沒(méi)有這么一個(gè)活躍而自由的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易區(qū)，長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)將缺乏進(jìn)一步發(fā)展的環(huán)境和基礎(chǔ)，因此，舟山群島新區(qū)作為區(qū)域環(huán)境獨(dú)立，深水口岸發(fā)達(dá)，海陸空運(yùn)輸便捷的新區(qū)，成為自由貿(mào)易港的條件十分的成熟。舟山群島新區(qū)成為中國(guó)大陸的第一個(gè)自由貿(mào)易港，并與香港南北呼應(yīng)，也將是中國(guó)政府在為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)繼續(xù)騰飛做的一個(gè)重要戰(zhàn)略鋪墊。與此相呼應(yīng)，舟山群島新區(qū)不僅在行政級(jí)別上會(huì)有提高，而且在海關(guān)等設(shè)置上，必將享受特殊的政策，以便盡快構(gòu)建一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，完成國(guó)務(wù)院期望的“中國(guó)大宗商品國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心”的建設(shè)目標(biāo)。 舟山群島新區(qū)與上海浦東新區(qū)的功能互補(bǔ) ? 中央把上海浦東新區(qū)和浙江舟山群島新區(qū)這兩個(gè)毗鄰的新區(qū)放在一起，其中一個(gè)主要的目的，是要發(fā)揮這兩個(gè)新區(qū)的功能互補(bǔ)。浦東新區(qū)以發(fā)展國(guó)際金融業(yè)和高新科技產(chǎn)業(yè)為主，而舟山群島新區(qū)的國(guó)際物流島的強(qiáng)勁功能，將徹底解決浦東新區(qū)在國(guó)際物流和自由貿(mào)易港區(qū)發(fā)展問(wèn)題上的困境。 ? 浦東新區(qū)和舟山群島新區(qū)這兩個(gè)輪子的轉(zhuǎn)動(dòng)，將形成“浦東研發(fā)，江浙制造，舟山物流”的長(zhǎng)三角地區(qū)新發(fā)展模式，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這一核心區(qū)域具備可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，并成為新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)中心。所以說(shuō)，如果浦東新區(qū)將成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的頭腦的話，舟山新區(qū)將成為長(zhǎng)三角的心臟與供血系統(tǒng)。 ? 舟山群島新區(qū)成立后，頭等大事必須搞好規(guī)劃。在規(guī)劃中，應(yīng)該認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)參考海外的一些成功的經(jīng)驗(yàn)，首先應(yīng)該學(xué)習(xí)新加坡發(fā)展港口物流的經(jīng)驗(yàn)，其次應(yīng)該學(xué)習(xí)日本發(fā)展海洋港口加工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，然后學(xué)習(xí)香港建設(shè)自由貿(mào)易港的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，在海島旅游業(yè)的建設(shè)中，可以借鑒美國(guó)夏威夷和日本沖繩縣的一些經(jīng)驗(yàn)。所以說(shuō)，舟山群島新區(qū)應(yīng)該成為“新加坡物流 +日本海洋港口工業(yè) +香港自由貿(mào)易港”的綜合體。 蘭州新區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù) 成為第五個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū) ? 8月 20日，國(guó)務(wù)院以國(guó)函【 2023】 104號(hào)文件印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)的批復(fù)》，同意設(shè)立蘭州新區(qū)，原則同意《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。至此，蘭州新區(qū)成為繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)之后，國(guó)務(wù)院批復(fù)的第五個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，也是西北地區(qū)的第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。 ? 蘭州新區(qū)位于蘭州北部秦王川盆地，地處蘭州、西寧、銀川三個(gè)省會(huì)城市共生帶的中間位置，是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的綜合交通樞紐，也是甘肅與國(guó)內(nèi)、國(guó)際交流的重要窗口和門(mén)戶，距蘭州市區(qū) ，距西寧 198公里，距銀川 420公里。規(guī)劃面積 806平方公里，轄永登、皋蘭兩縣五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，現(xiàn)有總?cè)丝?10萬(wàn)人。 ? 計(jì)劃通過(guò) 510年的努力，把蘭州新區(qū)打造成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和承接?xùn)|中部裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的擴(kuò)展區(qū)，向西開(kāi)放的戰(zhàn)略平臺(tái)，目前已經(jīng)有包括中石油國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)、吉利汽車(chē)、三一重工在內(nèi)的多家國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)落戶新區(qū)。規(guī)劃建設(shè)石化、高端裝備、新能源新材料等七大產(chǎn)業(yè)集群以及高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)等五大片區(qū)。經(jīng)過(guò) 5— 10年的建設(shè)，蘭州新區(qū)將發(fā)展成為甘肅省乃至西北地區(qū)跨越式發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，成為西部地區(qū)特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化新區(qū)。 蘭州新區(qū)是西北地區(qū)第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，將成為西部地區(qū)重要的增長(zhǎng)極，對(duì)帶動(dòng)西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放、拉動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。 中國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略需作新調(diào)整 ? 對(duì)外開(kāi)放要有新的戰(zhàn)略目標(biāo)。 當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中后期，資金與外匯“雙缺口”已經(jīng)消除，未來(lái)的主要任務(wù)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在對(duì)外關(guān)系中，主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展。新的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略將有兩個(gè)重要目標(biāo)，就是充分利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源，對(duì)內(nèi)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，對(duì)外實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展。 ? 對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略要有新的重點(diǎn) ：一是對(duì)外開(kāi)放將從以往以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主擴(kuò)展到金融開(kāi)放、規(guī)則制訂與全球治理；二是貿(mào)易和投資從制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃炫c服務(wù)并重；三是跨境投資從“引進(jìn)來(lái)”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙M(jìn)來(lái)”和“走出去”并重；四是從以維護(hù)國(guó)內(nèi)利益為主擴(kuò)展到維護(hù)海外利益；五是對(duì)外開(kāi)放的區(qū)域布局將更加均衡。 ? 手段上要從以往的“積極被動(dòng)”型轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥?lái)的“積極主動(dòng)”型。外匯豐裕、對(duì)外投資快速發(fā)展、企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力不斷增強(qiáng)，未來(lái)我國(guó)企業(yè)可以主動(dòng)通過(guò)對(duì)外投資，配置全球資源。我國(guó)有機(jī)遇、有能力更加主動(dòng)地參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的修訂，創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。 第三節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的對(duì)外貿(mào)易 一、 社會(huì)主義對(duì)外貿(mào)易的建立 二、 改革開(kāi)放前我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易 三、 改革開(kāi)放新時(shí)期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展 四、 對(duì)外貿(mào)易在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用 一、社會(huì)主義對(duì)外貿(mào)易的建立 1949年新中國(guó)成立后 ， 在建立起無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)這個(gè)政治前提下 ， 我國(guó)立即廢除了帝國(guó)主義在華的一切特權(quán) ， 收回了被它們長(zhǎng)期霸占的舊海關(guān) ， 建立了人民的新海關(guān) ， 取消了它們對(duì)外匯 、 金融 、 航運(yùn) 、 保險(xiǎn) 、 商檢等方面的壟斷 ， 摧毀了它們對(duì)外貿(mào)的控制 ， 實(shí)行了對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)制 ， 把對(duì)外貿(mào)易的獨(dú)立自主權(quán)牢牢地掌握在中國(guó)人民的手中 。 同時(shí) ， 從沒(méi)收對(duì)外貿(mào)易中的官僚資本 、 建立國(guó)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易企業(yè) ， 以及改造私營(yíng)進(jìn)出口業(yè)等三個(gè)方面 ， 全面建立起中國(guó)的社會(huì)主義對(duì)外貿(mào)易 。 二、改革開(kāi)放前我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易 （一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（ 19501952年） （二）第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期（ 19531957年） （三）第二個(gè)五年計(jì)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期（ 19581965年） （四）十年動(dòng)亂與撥亂反正時(shí)期（ 19661977年） 三、改革開(kāi)放新時(shí)期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展 （一） 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大 （二）我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)速度高于 GDP和世界貿(mào)易的增長(zhǎng)率 （三）我國(guó)出口貿(mào)易在世界貿(mào)易中的地位顯著提高 （四）我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)依存度越來(lái)越高 （五）我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 、資本密集型、技術(shù)密集型出口變化 （六）進(jìn)出口市場(chǎng)不斷擴(kuò)展 （七）對(duì)外貿(mào)易方式多樣化 （八）外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體多樣化 ? 1976年 10月以后，特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了一個(gè)嶄新的局面，進(jìn)出口貿(mào)易都有飛快的增長(zhǎng)，商品結(jié)構(gòu)也有很大的改善?！拔逦濉逼陂g（ 1976～ 1980年），我國(guó)進(jìn)出口總額累計(jì)為 1,，突破了 1,000億美元大關(guān)，比“四五”時(shí)期（ 1971～ 1975年）的 ，平均每年遞增%?！傲濉逼陂g（ 1981～ 1985年），我國(guó)進(jìn)出口總額累計(jì)為 2,，比上一時(shí)期增長(zhǎng)了 ，平均每年遞增 13%。“七五”期間（ 198