【正文】 22 ?二、機動車維修經(jīng)營管理 ? （一）督促機動車維修經(jīng)營者在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛機動車維修經(jīng)營許可證件和 《 機動車維修標志牌 》 。 《 機動車維修標志牌 》 由機動車維修經(jīng)營者按照統(tǒng)一式樣自行制作。 ? （二）督促機動車維修經(jīng)營者按照國家的有關(guān)規(guī)定處理機動車維修產(chǎn)生的廢棄物。 ? （三）監(jiān)督機動車維修經(jīng)營者公布機動車維修工時定額和工時單價收費標準，合理收取費用。機動車維修工時定額可按三種標準執(zhí)行：一是按照各省機動車維修協(xié)會等行業(yè)中介組織統(tǒng)一制定的標準執(zhí)行；二是按照機動車維修經(jīng)營者報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案后的標準執(zhí)行；三是按照機動車生產(chǎn)廠家公布的標準執(zhí)行。三種標準不一致時，優(yōu)先適用機動車維修經(jīng)營者備案的標準。機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當將其執(zhí)行的機動車維修工時單價標準報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案，并在經(jīng)營場所明顯位置進行公示。 23 ? （四）督促機動車維修經(jīng)營者使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù)，并向托修方交付維修結(jié)算清單。省級道路運輸管理機構(gòu)負責制定機動車維修結(jié)算清單格式。 ? （五）引導(dǎo)和監(jiān)督機動車維修經(jīng)營者應(yīng)用信息化技術(shù)經(jīng)營管理企業(yè)。 ? （六）道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當督促機動車維修經(jīng)營者按照規(guī)定定期報送統(tǒng)計資料。 24 ? 三、機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核 ? （一）質(zhì)量信譽考核時間 ? 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當定期對機動車維修企業(yè)進行質(zhì)量信譽考核，考核周期為每年的 1月 1日至 12月 31日，考核工作應(yīng)當在考核周期次年的 3月至 6月進行。 ? （二）質(zhì)量信譽考核工作的實施 ? 機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作由省級道路運輸管理機構(gòu)組織，市級和縣級道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)管理職責、權(quán)限具體實施。 ? 機動車維修企業(yè)下設(shè)的分公司與總公司一起進行質(zhì)量信譽考核；子公司的質(zhì)量信譽等級由其所在地道路運輸管理機構(gòu)單獨考核。 25 ? （三）質(zhì)量信譽考核程序 ? 1．質(zhì)量信譽考核資料的申報 ? 機動車維修企業(yè)應(yīng)在每年的 3月底前，根據(jù)本企業(yè)的質(zhì)量信譽檔案對上年度的質(zhì)量信譽情況進行總結(jié)，向所在地縣級或市級道路運輸管理機構(gòu)申請考核，并提交質(zhì)量信譽考核申請表、本企業(yè)上年度的質(zhì)量信譽情況總結(jié)及與質(zhì)量信譽考核指標相對應(yīng)的相關(guān)材料。 ? 在異地設(shè)有分公司的機動車維修企業(yè)，按上述要求提供材料時，應(yīng)當提供分公司的質(zhì)量信譽情況。分公司所在地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對分公司的質(zhì)量信譽情況進行核實，出具書面證明，并對確認結(jié)果負責。 26 ? 連鎖經(jīng)營機動車維修企業(yè)可直接由總部向所在地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，按上述要求提供材料時，應(yīng)當提供連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的質(zhì)量信譽情況。連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的質(zhì)量信譽情況由連鎖經(jīng)營總部進行核實，出具書面保證，并承擔由此引發(fā)的法律責任。道路運輸管理機構(gòu)對連鎖網(wǎng)點的相關(guān)情況不再進行實質(zhì)考核。 27 ? 2．質(zhì)量信譽考核初評 ? (1)機動車維修企業(yè)所在地的縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本機構(gòu)的機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽管理檔案，對機動車維修企業(yè)報送的質(zhì)量信譽材料進行核實。發(fā)現(xiàn)不一致的，應(yīng)當要求機動車維修企業(yè)進行說明或者組織調(diào)查。 ? （ 2）核實結(jié)束后，應(yīng)當根據(jù)各項考核指標的初步結(jié)果進行評分，對機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽等級進行初評，并將各項考核指標數(shù)據(jù)和所得分數(shù)、初評結(jié)果上報設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)。 28 ? （ 3）機動車維修企業(yè)所在地為設(shè)區(qū)市的，由所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)負責對機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽情況進行核實，并對企業(yè)質(zhì)量信譽等級進行初評。 ? （ 4）市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當將機動車維修企業(yè)的考核數(shù)據(jù)、所得分數(shù)和初步考核結(jié)果書面通知被考核機動車維修企業(yè)。 29 ? 3．公示及評定 ? （ 1）設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)將轄區(qū)機動車維修企業(yè)的各項考核指標數(shù)據(jù)、所得分數(shù)和初步考核結(jié)果，在當?shù)刂饕侣劽襟w、本機構(gòu)網(wǎng)站或本級交通運輸主管部門網(wǎng)站上進行為期 15天的公示。 ? （ 2）被考核企業(yè)或其他單位、個人對公示結(jié)果有異議的，可在公示期間向設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)書面申訴或舉報。舉報人應(yīng)如實簽署姓名或單位名稱，并附聯(lián)系方式，否則不予受理。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當為舉報人保密，不得向其他單位或個人泄漏舉報人的姓名及有關(guān)情況。 ? （ 3）公示結(jié)束后，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對企業(yè)的申訴和社會反映的情況進行調(diào)查核實，根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果對企業(yè)的質(zhì)量信譽等級進行評定，并將考核結(jié)果上報省級道路運輸管理機構(gòu)。 30 ?4．公告 ? 省級和市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)于 6月 30日前在當?shù)刂饕侣劽襟w、本機構(gòu)網(wǎng)站或本級交通運輸主管部門網(wǎng)站上公布上一年度機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)果，并在網(wǎng)站上建立專項查詢系統(tǒng)，方便社會各界查詢機動車維修企業(yè)歷年的質(zhì)量信譽等級。 ? AAA級機動車維修企業(yè)可由省級道路運輸管理機構(gòu)向社會發(fā)布， AA級及以下的機動車維修企業(yè)可由設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)向社會發(fā)布。具體發(fā)布權(quán)限由省級道路運輸管理機構(gòu)確定。 31 ?第三節(jié) 機動車維修質(zhì)量管理 ?一、機動車維修質(zhì)量監(jiān)督管理 ? 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當督促機動車維修經(jīng)營者加強和規(guī)范質(zhì)量管理工作，不斷提高維修服務(wù)水平。 ? （一）督促機動車維修經(jīng)營者嚴格按照國家、行業(yè)或者地方標準和規(guī)范維修機動車。尚無標準或規(guī)范的，可參照機動車生產(chǎn)企業(yè)提供的機動車維修手冊、使用說明書和有關(guān)技術(shù)資料維修機動車。 ? （二）監(jiān)督機動車維修經(jīng)營者使用正規(guī)的配件維修機動車，查處機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機動車的行為。 32 ? （三）督促機動車維修經(jīng)營者在進行機動車二級維護、總成修理、整車修理作業(yè)時，嚴格實行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗制度。 ? （四）督促承擔機動車維修竣工質(zhì)量檢驗的機動車維修企業(yè)或機動車綜合性能檢測機構(gòu)使用符合有關(guān)標準并在檢定有效期內(nèi)的設(shè)備，按照有關(guān)標準進行檢測，如實提供檢測結(jié)果證明，并對檢測結(jié)果承擔法律責任。 ? （五）加強對機動車維修經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作，可委托具有法定資格的機動車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對機動車維修質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗。 ? （六）加強對機動車維修專業(yè)技術(shù)人員的管理，嚴格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員考試和管理制度。 33 ? 二、 《 機動車維修竣工出廠合格證 》 發(fā)放和管理 ? （一）機動車維修實行機動車維修出廠合格證制度。 ? （二） 《 機動車維修竣工出廠合格證 》 是機動車維修合格的憑證，由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制和編號。 ? （三）縣級道路運輸管理機構(gòu)負責 《 機動車維修竣工出廠合格證 》 的發(fā)放和管理。 ? （四）機動車維修竣工質(zhì)量檢驗合格的，維修質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當簽發(fā) 《 機動車維修竣工出廠合格證 》 。未簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證的機動車，不得交付使用，車主可以拒絕付費或接車。 ? （五）道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當查處機動車維修經(jīng)營者偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借、簽發(fā)虛假機動車維修竣工出廠合格證以及不簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證的行為。 34 ?三、機動車維修竣工出廠質(zhì)量保證期制度 ? （一）道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當督促機動車維修經(jīng)營者嚴格落實竣工出廠質(zhì)量保證期制度，自覺公示承諾的機動車維修質(zhì)量保證期，按規(guī)定履行質(zhì)量保證期有關(guān)責任，其承諾的質(zhì)量保證期不得低于以下標準： ? 1．汽車和危險貨物運輸車輛的整車修理或總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛 20230公里或者 100日；二級維護質(zhì)量保證期為車輛行駛 5000公里或者 30日；一級維護、小修及專項修理質(zhì)量保證期為車輛行駛 2023公里或者 10日。 ? 2．摩托車的整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛 7000公里或者 80日；維護、小修及專項修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛 800公里或者 10日。 ? 3．其他機動車的整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為機動車行駛 6000公里或者 60日；維護、小修及專項修理質(zhì)量保證期為機動車行駛 700公里或者 7日。 35 ? （二）質(zhì)量保證期中行駛里程和日期指標，以先達到者為準。 ? （三）機動車維修質(zhì)量保證期，從維修竣工出廠之日起計算。 ? （四）在質(zhì)量保證期和承諾的質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用，且承修方在 3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機動車無法使用的相關(guān)證據(jù)的，機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當及時無償返修，不得故意拖延或者無理拒絕。 ? （五）在質(zhì)量保證期內(nèi)，機動車因同一故障或維修項目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當負責聯(lián)系其他機動車維修經(jīng)營者，并承擔相應(yīng)修理費用。 36 ? 四、機動車維修質(zhì)量糾紛受理和調(diào)解 ? （一）縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立機動車維修質(zhì)量投訴處理機制，公開投訴電話、通信地址，確保投訴渠道暢通，并為投訴者保密。 ? （二）道路運輸管理機構(gòu)受理投訴時，應(yīng)當?shù)怯浲对V人姓名、單位、聯(lián)系方式、投訴內(nèi)容、理由和有關(guān)材料以及被投訴人姓名或者單位、地址。 ? （三）道路運輸管理機構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當自受理投訴之日起 15個工作日內(nèi)處理完畢，并將投訴處理結(jié)果及時告知投訴人。對情況復(fù)雜的質(zhì)量投訴，經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責人批準，可以自受理之日起60個工作日內(nèi)處理完畢，最終處理結(jié)果應(yīng)分別告知投訴人和被投訴人。 37 ? （四）對新聞媒體已經(jīng)曝光的機動車維修投訴事項，且已造成社會影響的，發(fā)生地的縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當及時、主動介入機動車維修投訴事項的處理。 ? （五）對機動車維修質(zhì)量糾紛，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)積極按照維修合同的約定和相關(guān)規(guī)定進行調(diào)解。 ? （六）承修方和托修方請求道路運輸管理機構(gòu)對維修質(zhì)量糾紛進行調(diào)解，且需要進行技術(shù)分析和鑒定，認定機動車維修質(zhì)量責任的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當組織專家組或委托具有法定檢測資格的檢測機構(gòu)作出技術(shù)分析和鑒定，鑒定費用由責任方承擔。 38 ? 五、機動車維修檔案 ? （一）道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當督促機動車維修經(jīng)營者對所承接的機動車二級維護、總成修理、整車修理業(yè)務(wù)的機動車建立維修檔案。 ? （二）機動車維修檔案主要內(nèi)容包括維修合同、維修項目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗人員、檢驗單、竣工出廠合格證（副本）及結(jié)算清單等。 ? （三）機動車維修檔案保存期為二年。 39 案例 一、案情簡介 ? 2023年 6月 28日，某汽車維修廠向市運輸管理處提交 《 關(guān)于升格二類汽車維修企業(yè)的申請報告 》 ，市運輸管理處給予同意立項的批復(fù)。 2023年 8月 8汽車修理廠重新提出開業(yè)申請，提交 《 汽車二類企業(yè)開業(yè)申請表 》 并附上所需文件、資料和證件。 2023年 8月 10日，市運輸管理處作出批復(fù)，同意該汽車維修廠升級為二類，并于 2023年 10月 10日給汽車維修廠頒發(fā)了汽車摩托車維修行業(yè) 《 技術(shù)審查合格證 》 ，該證于 2023年年審時換發(fā)為 《 道路運輸經(jīng)營許可證 》 。 40 案例 ? 2023年 2月 15日，李某駕駛豐田小客車到該汽車修理廠修理，該車在修理期間由工人林某開出試車發(fā)生交通事故，造成李某小車損壞。 ? 李某在向汽車修理廠索賠未果的情況下，于 2023年 3月 25日向市人民法院提起民事訴訟。 2023年 12月 30日，在民事訴訟未審結(jié)的情況下，李某又以市運輸管理處違法許可為由，向區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷市運輸管理處向汽車修理廠頒發(fā)的 《 道路運輸經(jīng)營許可證 》 。 41 案例 二、本案訴訟過程 ? 區(qū)人民法院認為，原告李某不是被告市運輸管理處作出 《 道