【正文】 《 冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則 》 （以下簡稱《 評分細(xì)則 》 ），對危險性較小、企業(yè)數(shù)量不多的行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一要求。由于 《 評分細(xì)則 》 對于各行業(yè)針對性不強，使用其建設(shè)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，原則上不參評安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)。 考評辦法和評審管理辦法 ? 為了進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了 《 全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法 》 （安監(jiān)總管四 2023（ 84）號，以下簡稱 《 考評辦法 》 ）和 《 冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法 》 （安監(jiān)總管四（ 2023） 87號，以下簡稱 《 評審管理辦法 》 ）與各安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)共同形成了一套較為完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。 ? 《 考評辦法 》 中規(guī)定了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的條件、分級標(biāo)準(zhǔn)、考評程序等內(nèi)容； 《 評審管理辦法 》 對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作進(jìn)行了規(guī)范，針對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員的管理進(jìn)行了規(guī)定，指導(dǎo)各省級安全監(jiān)管部門針對二、三級評審組織單位、評審單位及人員制定切合實際的評審實施辦法 第二部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)容 一、 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程包括： 策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件修訂、實施運行及完善整改、企業(yè)自評和問題整改、評審申請、外部評審等八個階段。 第二部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)容 第一階段：策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)。 策劃準(zhǔn)備階段首先要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。 ? 由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，所有相關(guān)的職能部門的主要負(fù)責(zé)人作為成員，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的資源充分；成立執(zhí)行小組，由各部門負(fù)責(zé)人、工作人員共同組成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的具體問題。 制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)來制定推進(jìn)方案。 分解落實達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任，明確在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中確保各部門按照任務(wù)分工，順利完成階段性工作目標(biāo) 一、 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程 （二） 第二階段：教育培訓(xùn) 。 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要全員參與。 ? 首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，加強其對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項工作，加大推動力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進(jìn)度； ? 其次要解決執(zhí)行部門、人員操作的問題，培訓(xùn)評定標(biāo)準(zhǔn)的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)以往安全管理工作相結(jié)合，尤其是與已建立的職業(yè)安全健康管理體系相結(jié)合的問題，避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。 ? 加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件和知識，加強全員參與度，解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識和關(guān)鍵問題。 一、 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程 ? 第三階段：現(xiàn)狀摸底 ? 對照相應(yīng)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)（或評分細(xì)則），對企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷； ? 對于發(fā)現(xiàn)的問題，定責(zé)任部門、定措施、定時間、定資金，及時進(jìn)行整改并驗證整改效果。現(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對性依據(jù)。 ? 企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點及現(xiàn)狀摸底結(jié)果等因素確定達(dá)標(biāo)目標(biāo)。 一、 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程 ?第四階段：管理文件制度修訂 ? 對照評定標(biāo)準(zhǔn)，對各單位主要安全、健康管理文件進(jìn)行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的制修訂計劃；以各部門為主，自行對相關(guān)文件進(jìn)行修訂，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組對管理文件進(jìn)行把關(guān)。 ? 值得提醒和注意的是，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對安全管理制度、操作規(guī)程的要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是其名稱和格式。 一、 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程 ? 第五階段：實施運行及完善 ? 根據(jù)制修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日常工作中進(jìn)行實際運行，在運行期間要留下運行記錄。 ? 根據(jù)運行情況，對照評定標(biāo)準(zhǔn)的條款，將發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改及完善 。 ? 第六階段：企業(yè)自評及問題整改 ? 企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運行一段時間后（通常為36個月），依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行部門組織相關(guān)人員，對申請企業(yè)開展自主評定工作。 ? 企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，整改完畢后，著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請材料。 一、 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程 ?第七階段：評審申請 ? 企業(yè)在自評材料中，應(yīng)盡可能將每項考評內(nèi)容的得分及扣分原因進(jìn)行詳細(xì)描述，應(yīng)能通過申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況；根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級，按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng)評審組織單位遞交評審申請。 ? 企業(yè)可以通過 《 冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng) 》 完成申請評審工作。 一、 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程 ? 被評審單位 提交申請書 須 提供的資料 。 ? 被評審單位須按 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表 》 的要求，在提交申請書時，提供如下資料： ? （ 1）安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件 (未實施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)不須提供 )； ? （ 2）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； ? （ 3）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單； ? （ 4）安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及安全管理人員名錄； ? （ 5）工廠平面布置圖； ? （ 6）重大危險源資料； ? （ 7）自評報告； ? （ 8）自評扣分項目匯總表； ? （ 9）評審須要的其他材料 一、 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程 ?第八階段：外部評審 。 ? 接受外部評審單位的正式評審，在現(xiàn)場評審過程中，積極主動配合。并對外部評審發(fā)現(xiàn)的問題，形成整改計劃，及時進(jìn)行整改，并配合上報有關(guān)材料。 ? 二 《 安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 （ AQ/T 9006標(biāo)準(zhǔn)）主要內(nèi)容 一 級 要 素 二 級 要 素 一級 要 素 二級 要 素 1 目 標(biāo) 目標(biāo) 5 教育培訓(xùn) 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 2 組織機構(gòu)和職責(zé) 組織機構(gòu) 操作崗位人員教育培訓(xùn) 職責(zé) 其他人員教育培訓(xùn) 3 安全生產(chǎn)投入 安全生產(chǎn)投入 安全文化建設(shè) 4 法律法規(guī)與 安全管理制度 6 生產(chǎn)設(shè)備 設(shè)施 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 規(guī)章制度 設(shè)備設(shè)施運行管理 操作規(guī)程 新設(shè)備設(shè)施驗收及 舊設(shè)備拆除、報廢 評估 7 作業(yè)安全 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和 生產(chǎn)過程控制 修訂 作業(yè)行為管理 文件和檔案管理 警示標(biāo)志 5 教育培訓(xùn) 教育培訓(xùn)管理 相關(guān)方管理 一 級 要 素 二 級 要 素 一 級 要 素 二 級 要 素 7 作業(yè)安全 變更 11 應(yīng)急救援 應(yīng)急機構(gòu)和隊伍 8 隱患排查和 治理 隱患排查 應(yīng)急預(yù)案 排查范圍與方法 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 隱患治理 應(yīng)急演練 預(yù)測預(yù)警 事故救援 9 重大危險源監(jiān)控 辨識與評估 12 事故報告、 調(diào)查和處理 事故報告 登記建檔與備案 事故調(diào)查和處理 監(jiān)控與管理 13 績效評定和 持續(xù)改進(jìn) 績效評定 10 職業(yè)健康 職業(yè)健康管理 持續(xù)改進(jìn) 職業(yè)危害告知和 警示 三、 安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建需建立的資料及現(xiàn)場要求 （一）標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的 資料和現(xiàn)場要求 : 需建立的書面資料（通常稱軟件資料） ： 38項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，需要以文件形式下發(fā)； 10項工作臺帳； 9項檔案； 8項計劃、總結(jié)； 10 項應(yīng)急預(yù)案及演練內(nèi)容； 50項原始記錄； 20項安全費用、工傷保險、證書、職業(yè)危害等資料； 標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書面資料 38項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，需要以文件形式下發(fā)： ? 《 規(guī)范 》 中第 （必須建立） ? 安全目標(biāo)管理制度（ 1） ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度（ 1） ? 法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度（ 4..1） ? 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度 （ ） ? 班組崗位達(dá)標(biāo)制度 （ ） ? 安全生產(chǎn)投入管理制度 （ ） ? 文件和檔案管理制度 （ ） ? 風(fēng)險評估和控制管理制度 ? 安全教育培訓(xùn)管理制度 （ ） ? 特種作業(yè)人員管理制度 （ ） ? 1設(shè)備設(shè)施安全管理制度 （ ） ? 1建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度 （ ） 標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書面資料 ? 1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理制度（ ） ? 1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施拆除、報廢管理制度（ ） ? 1施工和檢（維）修安全管理制度 （ ） ? 1危險物品及重大危險源管理制度 （ ） ? 1危險作業(yè)安全管理制度（ ） ? 1承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方及外用工（單位）管理制度（ ） ? 1職業(yè)健康管理制度 （ ） ? 勞動防護用品（具）和保健品管理制度（ 10） ? 2安全檢查及隱患治理制度 （ ） ? 2應(yīng)急管理制度 （ ） ? 2事故管理制度 （ ） ? 2安全績效評定管理制度 () ? 2消防安全管理制度 () 標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書面資料 《 規(guī)范 》 中其它各要素所要求的各項制度 ? 2安全生產(chǎn)責(zé)任制評審與更新制度（ ） ? 2安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度（ 3） ? 2工傷保險管理制度（ 3） ? 2安全生產(chǎn)責(zé)任保險管理制度（ 3） ? 安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求或規(guī)定的識別、獲取、評審、更新制度（ ） ? 3生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更管理制度（ ） ? 3設(shè)備設(shè)施的檢修、維護、保養(yǎng)管理制度（ ） ? 3危險作業(yè)安全管理制度 （ ） ? 3警示標(biāo)志和安全防護管理制度（ ） ? 3人員、機構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境變更管理制度（ ） ? 3重大危險源管理制度（ ） ? 3事故應(yīng)急救援制度（ ） ? 3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定與持續(xù)改進(jìn)管理制度（ ） ? 制度的制定宜明細(xì)不宜籠統(tǒng)，各個方面的制度要獨立成篇，以便落實和檢查 標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書面資料 ? 工作臺帳（總的臺賬有 10項） ? 生產(chǎn)設(shè)施臺帳（設(shè)備設(shè)施一覽表、特種設(shè)備臺帳、安全設(shè)施臺帳、監(jiān)視和測量設(shè)備校驗臺帳）； ? 其中： ? （ 1）設(shè)備設(shè)施一覽表（欄目設(shè)置應(yīng)包括設(shè)備名稱、工藝位號、規(guī)格型號、材質(zhì)、重量、生產(chǎn)廠家、容積、出廠日期、安裝日期、投產(chǎn)日期、圖號、價格等內(nèi)容） ? （ 2）特種設(shè)備臺帳（欄目設(shè)置應(yīng)包括設(shè)備名稱、工藝位號、制造單位、出廠編號、使用證編號、設(shè)備注冊代號、定檢日期、檢驗結(jié)果、復(fù)查日期等內(nèi)容） ? （ 3）安全設(shè)施臺帳（欄目設(shè)置應(yīng)包括種類、名稱、位置、數(shù)量、責(zé)任人等內(nèi)容）； ? （ 4）監(jiān)視和測量設(shè)備管理臺帳（包括易燃易爆、有毒有害、防雷防靜電等監(jiān)視測量設(shè)備和壓力表、溫度計、液位計等，設(shè)置欄目應(yīng)包括分類、名稱、安裝位置、規(guī)格型號、測量范圍、精度等級、編號、制造單位、檢定周期、檢定結(jié)果、復(fù)檢日期等內(nèi)容）； ? 職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施臺帳（主要包括防塵、防毒、空氣呼吸器、防暑降溫等設(shè)施，如沖淋器、洗眼器等；欄目設(shè)置應(yīng)包括：種類、名稱、位置、校驗、維護日期、更新情況、責(zé)任人等內(nèi)容）； ? 個體防護用品發(fā)放臺帳（記錄發(fā)放和更換等情況）； ? 消防器材臺帳（包括標(biāo)識類別、標(biāo)識名稱、單位、設(shè)置地點、設(shè)置時間、數(shù)量、維護責(zé)任人等內(nèi)容）； 標(biāo)準(zhǔn)化工作需建立的書面資料 ? 事故臺帳（內(nèi)容包括事故時間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、救援過程、事故教訓(xùn)、“四不放過”處理等內(nèi)容）； ? 隱患整改臺帳（應(yīng)含隱患名稱、檢查日期、原因分析、整改措施、計劃完成日期、整改負(fù)責(zé)人、整改確認(rèn)人、確認(rèn)日期等項目內(nèi)容）； ? 安全檢查臺帳（包括檢查時間、檢查形式、檢查對象、參加人員、發(fā)現(xiàn)