【正文】 及境內(nèi)企業(yè) /自然人境外投資后轉(zhuǎn)投境內(nèi)新設(shè)立企業(yè)的，應(yīng)提交境外投資的批準(zhǔn)文件 /外匯登記材料； 明確出資方式和期限，外國(guó)投資者應(yīng)以外匯出資，以人民幣利潤(rùn)出資的，應(yīng)由相應(yīng)的利潤(rùn)以及相關(guān)完稅證明； 涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可協(xié)議的，應(yīng)作為合同附件一并上報(bào)審批； 涉及商標(biāo)、品牌、商號(hào)及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題的，合同章程中應(yīng)約定相關(guān)內(nèi)容。 涉及環(huán)保、土地的，應(yīng)取得相關(guān)部門批準(zhǔn)；明確員工使用及對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)情況（人數(shù)、教育學(xué)歷、農(nóng)民工等成分構(gòu)成）。 （二）并購(gòu)境內(nèi)商業(yè)企業(yè) 明確公司并購(gòu)前設(shè)立手續(xù) 是否完備（包括環(huán)保、土地手續(xù)是否齊全），明確注冊(cè)資本及出資情況、國(guó)內(nèi)所投資企業(yè)情況及經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)份額、排名情況； 明確公司并購(gòu)后的投資總額、注冊(cè)資本，及投資總額和注冊(cè)資本的差額部分如何解決，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，需要前置審批或征求相關(guān)單位意見的，應(yīng)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件或取得相關(guān)書面意見，且合同、章程中的上述相關(guān)內(nèi)容應(yīng)與其一致； 明確中外并購(gòu)各方的主體，特別是外國(guó)投資者背景情況（包括實(shí)際控制人、國(guó)內(nèi)外投資情況及經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)份額、排名情況等），與被并購(gòu)企業(yè)是否存在同一實(shí)際控制人以及關(guān)聯(lián)關(guān)系； 明 確股權(quán)轉(zhuǎn)讓、認(rèn)購(gòu)增資或資產(chǎn)并購(gòu)的作價(jià)依據(jù)及對(duì)價(jià)支付方式及時(shí)間，涉及國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，需評(píng)估并履行國(guó)資備案手續(xù)、進(jìn)場(chǎng)交易，如協(xié)議轉(zhuǎn)讓未進(jìn)場(chǎng)交易，原則上應(yīng)省級(jí)以上國(guó)資管理部門批準(zhǔn)；增資并購(gòu)的，應(yīng)明確增資用途。 涉及職工安置的，是否經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門備案，如解雇職工，則安置方案應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門批準(zhǔn)； 涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可協(xié)議的，應(yīng)作為合同附件一并上報(bào)審批； 涉及商標(biāo)、品牌、商號(hào)及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題的，合同章程中應(yīng)約定相關(guān)內(nèi)容； 涉及外國(guó)投資者并購(gòu)上市公司股權(quán)或增持上市公司股份的，應(yīng)按照戰(zhàn)略投資 的有關(guān)規(guī)定報(bào)商務(wù)部審批； 了解公司社會(huì)責(zé)任履行情況，如員工使用及對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)情況（人數(shù)、教育學(xué)歷、農(nóng)民工等成分構(gòu)成），節(jié)能減排開展情況。 （三）已設(shè)立企業(yè)增加分銷經(jīng)營(yíng)范圍 明確公司投資總額、注冊(cè)資本以及原出資情況、環(huán)保、土地手續(xù)是否齊全； 明確經(jīng)營(yíng)范圍變更是否涉及新增投資或資產(chǎn)并購(gòu)等情況，需要前置審批或征求相關(guān)單位意見的，應(yīng)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件或取得相關(guān)書面意見，且合同、章程中的上述相關(guān)內(nèi)容應(yīng)與其一致； 涉及鼓勵(lì)類變更為允許類的，應(yīng)核實(shí)享受減免稅優(yōu)惠政策是否到期，是否存在補(bǔ)繳稅款問(wèn)題； 涉及 進(jìn)出口配額許可證專項(xiàng)管理商品的，應(yīng)先辦理相關(guān)申請(qǐng)立項(xiàng)手續(xù)； 了解公司社會(huì)責(zé)任履行情況，如員工使用及對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)情況（人數(shù)、教育學(xué)歷、農(nóng)民工等成分構(gòu)成），節(jié)能減排開展情況。 （四）再投資設(shè)立商業(yè)企業(yè) 注冊(cè)資本已繳清； 開始盈利； 依法經(jīng)營(yíng)，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)記錄； 外商投資企業(yè)境內(nèi)投資比照?qǐng)?zhí)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》； 被投資公司經(jīng)營(yíng)范圍屬于限制類的，省級(jí)商務(wù)主管部門審批之前，應(yīng)征求有關(guān)行業(yè)管理部門的意見； 被投資公司屬于外商投資企業(yè)的，按照《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的規(guī)定》辦理。 了解公司社會(huì)責(zé)任履行情況，如員工使用及對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)情況（人數(shù)、教育學(xué)歷、農(nóng)民工等成分構(gòu)成），節(jié)能減排開展情況。 （五）涉及配額許可證專項(xiàng)管理商品分銷 除一般商品分銷外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中應(yīng)注明“以上商品進(jìn)出口不涉及國(guó)營(yíng)貿(mào)易、進(jìn)出口配額許可證、出口配額招標(biāo)、出口許可證等專項(xiàng)管理的商品”。 涉及進(jìn)出口配額許可證專項(xiàng)管理商品的外商投資商業(yè)企業(yè)設(shè)立，須先由省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部申請(qǐng)進(jìn)出口配額許可證。 四、外商投資商業(yè)企業(yè)備案要求 （一）備案范圍 新設(shè)外商投資商業(yè)企業(yè)及現(xiàn)有外商投資商業(yè)企業(yè)變更涉及信息表中由省級(jí)商 務(wù)主管部門填寫內(nèi)容的部分，均需填寫（更新）信息表。 （二）具體備案要求 外商投資商業(yè)企業(yè)備案是指省級(jí)商務(wù)主管部門按《外商投資企業(yè)審批管理系統(tǒng)》（以下稱系統(tǒng)）中《商業(yè)企業(yè)信息表》（以下稱信息表）的要求填寫和更新相關(guān)內(nèi)容。 備案工作應(yīng)與省級(jí)商務(wù)主管部門批復(fù)同步進(jìn)行。 現(xiàn)有外商投資商業(yè)企業(yè)未在系統(tǒng)中填寫信息表的，依據(jù)現(xiàn)有審批權(quán)限，由企業(yè)的所在地省級(jí)商務(wù)主管部門通知企業(yè)提供相關(guān)資料完成補(bǔ)錄工作。 外商投資商業(yè)企業(yè)關(guān)閉門店可單獨(dú)向省級(jí)商務(wù)主管部門備案或在變更申請(qǐng)時(shí)一并備案，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)填寫和更新信息表。 外 商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)家有特殊規(guī)定的商品的，應(yīng)在備案后按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，在獲得相應(yīng)資質(zhì)后方可開展經(jīng)營(yíng)。 我部將在系統(tǒng)中定期檢查和不定期抽查各地執(zhí)行情況，對(duì)未按規(guī)定及時(shí)、完整備案的，將視情況在商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)、并責(zé)令限期整改，限期未改，收回審批權(quán)限。 （三）備案表及說(shuō)明 商業(yè)企業(yè)信息備案表 說(shuō)明： 以上 內(nèi)容將根據(jù)情況不斷完善和修改。 注明多選填報(bào)的內(nèi)容，由系統(tǒng)以下拉框的形式提供選項(xiàng)，其中： 重點(diǎn)商品包括：鋼材、貴金屬、鐵礦石、燃料油、天然橡膠、圖書、報(bào)紙、雜志、汽車、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、原油、成品油、糧食、植物油、食糖、棉花 分銷方式包括：批發(fā)、零售等 經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)包括：食雜店、便利店、折扣店、超市、大型超市、倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店、百貨店、專業(yè)店、專賣店、家居建材店、購(gòu)物中心、廠家直銷中心、電視購(gòu)物、郵購(gòu)、網(wǎng)上商店、自動(dòng)售貨亭、電話購(gòu)物等 17種業(yè)態(tài)。涉及汽車品牌銷售的，應(yīng)在店鋪 /加油站明細(xì)表中說(shuō)明授權(quán)企業(yè)名稱 、授權(quán)銷售的汽車品牌、授權(quán)使用的店鋪名稱。 填報(bào)原因包括：新設(shè)、變更經(jīng)營(yíng)范圍、新設(shè)店鋪、新設(shè)加油站、變更股權(quán)結(jié)構(gòu)、外方實(shí)際出資人及關(guān)閉店鋪等。 外方實(shí)際出資人：要求企業(yè)披露其投資方的實(shí)際控制人。 五、其它 （一）關(guān)于保稅區(qū)外商投資企業(yè)申報(bào)分銷業(yè)務(wù) 保稅區(qū)外商投資企業(yè)可依法申請(qǐng)分銷權(quán)。經(jīng)批準(zhǔn)取得分銷權(quán)后，該企業(yè)可自行辦理報(bào)關(guān)及外匯核銷等手續(xù)，并以對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者身份將貨物分銷至境內(nèi)區(qū)外。 經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，保稅區(qū)外商投資企業(yè)可以在區(qū)外設(shè)立經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)。 保稅區(qū)外商投資企業(yè)向原審批機(jī)關(guān)提出注冊(cè)地點(diǎn)變更 （區(qū)外）申請(qǐng)，需對(duì)原經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，刪去按規(guī)定只允許在保稅區(qū)內(nèi)開展的相關(guān)業(yè)務(wù)。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)征求區(qū)外擬變更注冊(cè)地商務(wù)主管部門的意見并獲得同意后，企業(yè)可依法將注冊(cè)地遷出保稅區(qū)。 （二）關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)備案 關(guān)于備案部門及權(quán)限 省級(jí)商務(wù)主管部門備案權(quán)限： 在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門備案。 商務(wù)部備案權(quán)限：跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向商務(wù)部備案。 備案程序、時(shí)限 特許人應(yīng)當(dāng)自首次訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起 15日內(nèi)向有權(quán)的商務(wù)主管部門備案。 商務(wù) 主管部門自收到特許人提交的符合《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》規(guī)定的文件、資料之日內(nèi)予以備案。特許人提交的文件、資料不完備的，商務(wù)主管部門可以要求其在 7 日內(nèi)補(bǔ)充提交。 申請(qǐng)條件 特許人擁有注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源。擁有成熟的經(jīng)營(yíng)模式，具備違背特許人持續(xù)提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力。應(yīng)當(dāng)擁有至少 2 個(gè)直營(yíng)店，并且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò) 1 年。外商投資企業(yè)作為特許人，其經(jīng)營(yíng)范圍中應(yīng)有特許經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容。 第二部分 外商投資道路運(yùn)輸?shù)炔糠中袠I(yè)審批指引 一、外商投資道路運(yùn)輸（旅客運(yùn)輸） （一）申 報(bào)程序及審批時(shí)限 申請(qǐng)人應(yīng)先向公司注冊(cè)地交通主管部門申請(qǐng)，在收到國(guó)務(wù)院交通主管部門頒發(fā)的外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)批件或者變更批件后 30 日內(nèi)，由公司注冊(cè)地商務(wù)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料初核后，向省級(jí)商務(wù)主管部門申請(qǐng)頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；省級(jí)商務(wù)主管部負(fù)責(zé)審批。 省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在收到全部申請(qǐng)文件之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，不予以批準(zhǔn)的，書面說(shuō)明理由。 （二）申請(qǐng)條件： 外商投資道路旅客運(yùn)輸業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院交通主管部門制定的道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展政策和企業(yè)資 質(zhì)條件，并符合擬設(shè)立外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)所在地的交通主管部門制定的道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求；投資各方應(yīng)當(dāng)以自有資產(chǎn)投資并具有良好的信譽(yù)。 外商投資從事道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)，還應(yīng)符合以下條件： 主要投資者中至少一方必須是在中國(guó)境內(nèi)從事 5 年以上道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)； 外資股份比例不得多于 49％； 企業(yè)注冊(cè)資本的 50％用于客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造； 投放的車輛應(yīng)當(dāng)是中級(jí)及以上的客車。 （三）申請(qǐng)材料 國(guó)務(wù)院交通主管部門頒發(fā)的外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)批件或者變更批件； 申請(qǐng)書； 可行性研究報(bào)告； 合同、章程（外商獨(dú)資道路運(yùn)輸企業(yè)只需提供章程）； 董事會(huì)成員及主要管理人員名單及簡(jiǎn)歷； 工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書； 投資者所在國(guó)或地區(qū)的法律證明文件及資信證明文件； 審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。 二、城市規(guī)劃服務(wù) （一）申報(bào)程序及審批時(shí)限 申請(qǐng)人向擬設(shè)立企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門，提出設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)；省級(jí)商務(wù)主管部門在接到經(jīng)初審的申請(qǐng)材料之日起 10 日內(nèi)，將申請(qǐng)材料送建設(shè)行政主管部門征求意見。建設(shè)行政主 管部門收到申請(qǐng)材料之日起 30 日內(nèi)提出意見，由省級(jí)商務(wù)主管部門審批。 省級(jí)商務(wù)主管部門在收到建設(shè)行政主管部門書面意見之日起 30 日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；不予批準(zhǔn)的，書面說(shuō)明理由。 （二）申請(qǐng)條件： 外方是在其所在國(guó)或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)或者專業(yè)技術(shù)人員； 具有城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化及相關(guān)工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員 20 人以上，其中外籍專業(yè)技術(shù)人員占全部專業(yè)技術(shù)人員比例不低于 25％，城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化專業(yè)的外籍專業(yè)技術(shù)人員分別 不少于 1 人； 有符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)裝備和固定的工作場(chǎng)所； 具備其他中國(guó)有關(guān)外商投資企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的條件。 （三）申報(bào)材料 投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書； 二、投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書及企業(yè)設(shè)立方案（包括專業(yè)人員配備、技術(shù)裝備計(jì)劃和工作場(chǎng)所面積等）； 投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)合同和章程（其中外資企業(yè)只需提供章程）； 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； 投資方法人登記注冊(cè)證明、投資方銀行資信證明； 投資方擬派出的董事長(zhǎng)、董事會(huì) 成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件； 經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表； 外方投資者所在國(guó)家或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)注冊(cè)登記證明、銀行資信證明； 外方投資者所在國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、公證機(jī)構(gòu)出具的從事城市規(guī)劃服務(wù)經(jīng)歷及業(yè)績(jī)的證明。 三、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu) （一）申報(bào)程序及審批時(shí)限 申請(qǐng)人向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng)，質(zhì)檢部門在 90 個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并做出許可或不許可的決定。申請(qǐng)人憑質(zhì)檢部門的許可文件，向商 務(wù)部門提出設(shè)立申請(qǐng)，由省級(jí)商務(wù)主管部門審批。 省級(jí)商務(wù)主管部門自受理申請(qǐng)之日起 90 日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，不予以批準(zhǔn)的，書面說(shuō)明理由。 （二）申請(qǐng)條件 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的外方投資者應(yīng)當(dāng)是在本國(guó)獨(dú)立注冊(cè)從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù) 3年以上的合法機(jī)構(gòu)； 中外合資、中外合作進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的中方投資者或投資一方應(yīng)當(dāng)是以第三方身份，在國(guó)內(nèi)專門從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù) 3 年以上的獨(dú)立機(jī)構(gòu)； 注冊(cè)資本不少于 35 萬(wàn)美元； 具有與從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測(cè)條件和技術(shù)資源；具有固定的住所辦公地點(diǎn)、檢測(cè)場(chǎng)所和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力； 具有符合相關(guān)通用要求的質(zhì)量管理體系； 從事檢驗(yàn)鑒定的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定取得從業(yè)資格，且取得從業(yè)資格的人數(shù)不少于機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的 2／ 3； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 （三）申報(bào)材料 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)設(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的許可文件； 設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)文件； 地方商務(wù)主管部門 或者大型企業(yè)的國(guó)務(wù)院主管部門同意申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的意見； 董事會(huì)成員名單及任命書； 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目建議書； 投資各方的資信證明、注冊(cè)登記證明 (復(fù)印件 )、法定代表人身份證明 (復(fù)印件 )； 投資各方簽署的可行性研究報(bào)告、合同和章程； 法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。 四、國(guó)際船舶運(yùn)輸、代理 （一）申報(bào)程序及審批時(shí)限 申請(qǐng)人向交通管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)交通管理部門許可后，申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)國(guó)家外商投資法律、行政法規(guī)的規(guī)定，憑交通管理部門的許可文件 向商務(wù)主管部門提交相關(guān)申請(qǐng)，由省級(jí)商務(wù)主管部門審批。 省級(jí)商務(wù)主管部門自受理申請(qǐng)之日