【正文】 就是用文明的方法辦案 ,保證執(zhí)法行為規(guī)范化科學化 。 要堅持舉止莊重 ， 語 言文明，執(zhí)法時有理、有利、有節(jié)。 公正執(zhí)法 文明執(zhí)法 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 涉及安全生產的法律法規(guī)很多，其法律體系是由眾多和安全生產有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準、規(guī)程構成多層次、綜合性的系統(tǒng)。 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 從法律規(guī)范的形式和特點來看，即包括作為整個安全生產法律、法規(guī)基礎的《憲法》規(guī)范，也包括行政法律規(guī)范、技術標準規(guī)范。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國初步建立起了一個以《憲法》為基本依據、以《安全生產法》為核心、有關法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和國家、行業(yè)標準、企業(yè)標準以及經我國政府批準的涉及安全的國際公約為依托的安全生產與職業(yè)衛(wèi)生法律體系。 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 作為我們執(zhí)法檢查的依據主要分為以下幾個層面 : 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 它是由國務院制定并頒布的，如《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》 《生產安全事故報告和處理條例》等 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 它是由自治區(qū)人大及其常委會制定并頒布的，如《內蒙古自治區(qū)安全生產管理條例》等。 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 國家標準是由有關部門制定，國家技術監(jiān)督管理部門頒布，行業(yè)標準是由有關行業(yè)部門組織有關專家制定，并由行業(yè)主管部門頒布。 標準又分為強制性標準和推薦性標準，強制性標準是必須執(zhí)行的，其性質等同于法律法規(guī)。 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 由于我們各級安全生產監(jiān)督管理人員行使的職權是代表國家行使的，因此，對安監(jiān)人員除具備其他公務員的要求外，還應當具備以下基本素質： 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 可靠的政治素質對我們安全生產監(jiān)督管理人員來講是第一位的，它是我們從事安全生產行政執(zhí)法檢查工作的根本保證，作為一名合格的執(zhí)法檢查人員，應該具有較高的政治思想覺悟和政策理論水平。 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 。 作為一名安全生產執(zhí)法檢查人員，首先要精通安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及與之相配套的規(guī)范性文件，對法律法規(guī)做到了如指掌，除對法律法規(guī)的具體內容及其立法意圖熟悉外，還能熟練地運用法律法規(guī)。 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 其次，還要熟悉與安全生產法律法規(guī)相關的法律法規(guī) ,如《勞動法》、《建筑法》、《煤炭法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《工會法》、《礦產資源法》、《氣象法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《標準化法》等。 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 。 執(zhí)法檢查工作面對的是各行各業(yè)，對專業(yè)面要求較廣，這就要求執(zhí)法檢查人員必須不斷擴大知識外延，掌握和熟悉專業(yè)知識及與專業(yè)相關的其他知識，才不至于在執(zhí)法檢查中出現(xiàn)盲點。 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 3. 較強的能力素質 執(zhí)法檢查人員在執(zhí)法活動中，無論是實施某一具體行政行為還是在整個執(zhí)法的宏觀管理中，都要具有較強的能力素質。其能力素質主要包括以下幾個方面： 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 。 作為安監(jiān)人員，在執(zhí)法檢查中遇到問題，要根據國家的法律法規(guī)的規(guī)定進行分析，特別是對具體的違法案件進行分析，無論是在法理方面還是在邏輯方面，都要充分體現(xiàn)一個執(zhí)法者的分析能力，確保具體行政行為的準確性和適當性。 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 。 組織能力是有效實施執(zhí)法行為重要能力素質，特別是對一些具體案件的查處，如何組織調查、取證，如何協(xié)調各方面的關系，如何讓被查處者服從查處結果等，很大程度上要看執(zhí)法者的組織才能。組織得當，事半功倍，否則，將會使問題復雜化 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 。 表達能力是衡量執(zhí)法人員真實才干的一種外在表現(xiàn)形式。它包括口頭表達和文字表達兩個方面。 。 即根據執(zhí)法檢查時的不同情況，采取行之有效的臨時措施，及快速掌握新知識兩方面的內容。 。 包括對事業(yè)執(zhí)著的追求，堅忍不拔的意志，自我控制的能力等。 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 安全生產執(zhí)法檢查人員的職責和職權是法定的 ,是其所在單位職責、職權的具體執(zhí)行者。只有具備一定的業(yè)務素質和工作經驗，經安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，取得執(zhí)法檢查資格后，方可在規(guī)定的范圍內行使職權，執(zhí)行檢查任務。 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 根據國家的法律、法規(guī)，特別是各級政府對安全監(jiān)管部門 “三定”方案的規(guī)定，以及國家安監(jiān)總局《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》 (總局令第 24號 )，各級安全生產監(jiān)督管理部門主要承擔以下幾方面的職責 : 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第五條規(guī)定：縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調和監(jiān)督檢查本級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責；對下級人民政府安全生產工作進行監(jiān)督檢查。 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 安全監(jiān)管部門應當按照各自權限，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序，履行下列 13項行政許可職責： (1)礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目安全設施的設計審查、竣工驗收； 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 (2)礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產企業(yè)的安全生產許可； (3)危險化學品經營許可； (4)非藥品類易制毒化學品生產、經營許可 。 (5)煙花爆竹經營 (批發(fā)、零售 )許可； 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 (6)礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經 營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格認定和特種作業(yè)人員 (特種設備作業(yè)人員除外 )操作資格認定； (7)煤礦礦用產品安全標志認證機構資質的認可； (8)礦山救護隊資質認定； 安全生產行政執(zhí)法 第 一 部 分 安 全 生 產 執(zhí) 法 檢 查 (9)安全生