【正文】 分析網(wǎng)絡程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應用研究 在總承包方面的研究還有曹樹新、易愛中、鄭榮躍等，其范圍 涵蓋 合格承包商的選擇方面、工程風險管控方面、工程管理軟件 等 方面， 其中 較多的是風險管控，原因在于 工程 總承包有太高的風險 [ 11]。雖然對于工程總承包 的研究還沒有形成完整的體系，政府方面也缺失法律法規(guī)的完整性， 但研究仍 在向前推進。在研究方法上，從以前較為單一的方法， 也在 逐步完善、進步。 國外研究現(xiàn)狀 在國外，總承包工程的相關管 研究 中，科學決策方面已經(jīng)成熟。各種決策方法在其優(yōu)劣勢比較之下作用于不同方面，將決策簡明化、精準化。 其研究成果，得益于工程總承包在 國外有較高的社會認同度、良好的市場環(huán)境和完善的法律法規(guī)體系。在發(fā)達國家的總承包 方式 利用其較 深的 業(yè)主傾向度、合理的資源配置、較高的綜合效益和強大的發(fā)展趨勢在工程的發(fā)包模式中占據(jù)重要份額。 國際建筑 服務基本分為五個環(huán)節(jié)：計劃（ Planning）、組織（ Organizing）、設計（ Engineering）、施工（ Constructing）、管理（ Management）。而 工程 總承包的基本過程涉及設計（ Engineering）、采購（ Procurement）、施工（ Construction） ,隨著研究的深入，逐漸增加 調(diào)試（ Startup） 環(huán)節(jié)， 其作用也越發(fā)重要與明顯 。 王敏（ 2020）認為國外工程總承包有良好的市場環(huán)境、健全的法律體系與法規(guī)體系和高度的社會認同感作為其發(fā)展的土壤。特別是發(fā)達國家 , 工程總 承包占據(jù)著各項優(yōu)勢，例如：業(yè)主導向、資源分配、整體效益和未來趨勢等。因此，在各類發(fā)包模式中已占有較多份額。其中 EPC 模式又在總承包中占主導地位 ,尤其體現(xiàn)在工程量大，難度高，風險高的項目中。通常業(yè)主喜好將設計、采購、施工集為一體開展，便于統(tǒng)一目標。研究中提到國際型的工程公司具有以下共性：業(yè)務廣、組織機構齊全、融資能力強、項目管理水平高、技術先進、員工素質(zhì)高、重視培訓與發(fā)展創(chuàng)新 [12]。 分析研究方法 方面 有： Staay（ 1971）提出一個實用的多屬性評估方法 —— 層次分析法，利用層級分解架構將大型的復雜問題分解 到不同的層級，構建不同的維度，使得復雜問題簡單化，再根據(jù)步驟進行比較，最后得出結論 [13]。此法一度成為分析總承包問題的重要方法。 Staay（ 1996）在層次分析法的基礎上提出分析網(wǎng)絡程序法，將層次分析法 分析網(wǎng)絡程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應用研究 不能撇開的元素獨立性也納入分析中，為研究復雜型的問題提供了新的方法 [14]。但運用面目前還不及層次分析法。 到如今，國際上對總承包的研究依然處于方興未艾的階段，在多方面跟隨工程總承包管理實踐而進一步開展，對各方面進行更深研究與探索 ，包括其研究方法 。 研究目的思路 和技術路徑 研究思路 本 文以總承包工程作為研究對象，以分析網(wǎng)絡程序 法 作為研究工具，運用分析網(wǎng)絡程序 法研究 總承包工程項目面臨的實際問題，對總承包工程的特點、實施影響因素和分析網(wǎng)絡程序的應用要求進行研究說明。 第二章針對總承包的發(fā)展歷程，特點，和現(xiàn)階段存在的問題進行分析歸納，為后文的研究做好鋪墊。 第三章將常用的研究方法進行比較，特別是將層次分析法與 分析網(wǎng)絡程序法進行深入比較， 并重點介紹分析網(wǎng)絡程序法的 結構原理、 運用條件、實施步驟。 第四章把 分析網(wǎng)絡程序法 引入 總承包工程，演示分析過程， 運用 分析網(wǎng)絡程序 法 在總承包工程執(zhí)行模式中進行運用研 究。 第五章整合全文的邏輯順序和論文要點，以及 第四章 的研究結果， 說明本文觀點 。 研究的技術路徑 技術路徑框架如圖 1所示： 分析網(wǎng)絡程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應用研究 圖 1 研究技術路徑 分析網(wǎng)絡程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應用研究 2 當前 工程 總承包存在的問題的研究 工程總承包概述 工程總承包的定義 工程總承包是指從事總承包工程的企業(yè)（簡稱乙方）因受業(yè)主（簡稱甲方）委托，按照雙方簽訂的合同約定，對其工程項目進行勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工、驗收等全過程或若干階段的承包，乙方并對所承包工程的安全、質(zhì)量、工期、 造價、全面負責。 工程總承包發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)形成四種主要方式：設計 采購 施工（ EPC）、設計 施工總承包（ DB）方式、設計 采購總承包（ EP）方式、采購 施工總承包（ PC）方式。其中，交鑰匙總承包是設計 采購 施工總承包業(yè)務和責任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。 表 1 各種承包方式的比較 適用特點 業(yè)主責任 承包商責任 EPC 工期長、采購量大、工程量大的工程項目、業(yè)主缺乏項目管理經(jīng)驗、大型工程。 選擇優(yōu)秀的業(yè)主代表或承包商；編制業(yè)主要求；篩選總承包商；批準分承包商；向總承包商支付工程款；監(jiān)督和驗收工程。 按合同完成設計、采購、施工、調(diào)試運行全部工作；對工程進行監(jiān)管；對合同負責并承擔風險和經(jīng)濟責任。 DB 工期短、小型工程。 編制業(yè)主要求；負責采購設備和主要材料或委托專業(yè)的材料設備商承擔。 承擔工程的設計和施工，并對工程的安全、質(zhì)量、工期、造價全面負責。 EP 業(yè)主自身擁有強大實力進行建設，項目管理水平較高，缺乏設計實力的中小型工程。 編制業(yè)主要求；負責建造、驗收工程。 按合同完成設計、采購；對工程的設計合理性 和設備材料合格率負責。 PC 業(yè)主設計水平高，有自 負責項目總體設計，并編制 按業(yè)主方給出的設計完成 分析網(wǎng)絡程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應用研究 主設計能力，缺乏項目管理團隊的大中型工程。 業(yè)主要求；篩選承包商；監(jiān)督工程建造與驗收工程。 施工建設，履行合同條款，對工程進行監(jiān)管。 資料來源：作者 根據(jù)相關文獻 整理 我國總承包的發(fā)展歷程 我國的工程總承包起源于基本建設管理體制改革，經(jīng)歷了以下歷程： 表 2 我國工程總承包發(fā)展歷程表 節(jié)點 發(fā)展 1982年 《關于改革現(xiàn)行基本建設管理體制，實行以設計為主的工 程總承包制的意見》使工程總承包在改革中應運而生，同年在四川、江西試點成功。 1984年 9月 國發(fā) [1984]123 號文件《關于改革建筑業(yè)和基本建設管理體制若干問題的暫行規(guī)定》第一次提出建立工程總承包企業(yè)的設想，使工程總承包逐漸成為組織項目建設的主要形式。 1984年 12月 設計 [1984]2301號文件《工程承包公司暫行辦法》首次對承包公司進行了定義 1987年 4月 設計 [1987]619 號文件《關于設計單位進行工程建設總承包試點有關問題的通知》確立了 12家試點單位進行工程總承包 1992年 11月 建設 [1992]805 號文件《設計單位進行工程總承包資格管理有關規(guī)定》首次對設計師承包設計的單位資質(zhì)進行規(guī)定 1997年 以《建筑法》確立了工程總承包的法律地位 1999年 8月 建設 [1999]218 號文件《大型設計單位創(chuàng)建國際型工程公司的指導意見》開始由國內(nèi)聯(lián)系國際 2020年 5月 國辦發(fā) [2020]32號文件《 關于大力發(fā)展對外承包工程的意見 》開始積極推進對外承包項目的發(fā)展 2020年 2月 建市 [2020]30號文件《 關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見 》深化改革方式并提高工程管理水 平 2020年 12月 建市 [2020]200號文件《建設工程項目管理試行辦法》 分析網(wǎng)絡程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應用研究 資料來源 : 作者 根據(jù)相關文獻 整理 而國外項目管理最先來源于上世紀四五十年代，美國把研制第一顆原子彈的任務作為一個項目來管理，命名為“曼哈頓計劃”，可見國外早期的項目管理主要應用于國防和軍工項目。走向成熟是在上世紀 50 年代后期，隨著各種運用于項目管理的技術的不斷提出，特別在建筑行業(yè)的成熟度讓其開始向其他行業(yè)發(fā)散。 相比之下 ，我國的總承包工程的發(fā)展還處于一個成長期，正在向成熟期轉(zhuǎn)型階段。處于成長期，問題也就在此階段出現(xiàn)，然后攻克， 進而升級成熟。 總承包工程是將設計與施工相 結合，而總承包工程的規(guī)模之大、結構之繁導致具有很強的復雜性。 首先 ， 體現(xiàn)在設計無法一步到位，這樣就難免進行設計變更；設計變更 頻率高 促使現(xiàn)場突發(fā)事件產(chǎn)生概率大大提升，為了處理、應變突發(fā)狀況，勢必會增加工程費用成本支出， 抬 高工程造價， 并且在現(xiàn)實中很多設計變更的審批手續(xù)不夠完備，導致變更缺乏真實性。 其次， 總承包工程一般用于大型工程項目，工期較長，對于最初的工程造價的考慮易缺乏預見性，建筑材料的漲跌，市場行情的 變動 ，修 建物是否能在完工投入使用時發(fā)揮最初預想的效果等都是不確 定的因素。 再則 ，我國對于總承包工程在法律法規(guī)方面還比較薄弱，目前沒有專門的法律法規(guī)來對總承包工程進行市場準入、法律定位進行相關的界定。這點和發(fā)達國家相較，我國的總承包工程的試行還游走 在 法律、法規(guī)的 邊緣 。 最后 ，我國 還缺失 這方面的監(jiān)督機制。 我國總承包工程的研究水平還處于借鑒國外，對比國內(nèi)，曲折前進的狀態(tài)，雖取得一些研究成果，但對于總承包工程的研究還不夠完備，基于工程項目固有的不確定性，對于總承包工程的研究還需要再接再厲，從容以待。 總承包的發(fā)展趨勢 自 1960 年 后 ，國外采用總承包方式的工程數(shù)量 越來越多。近代發(fā)展的原因是第二次世界大戰(zhàn)后，應民生工業(yè)需求，百廢待興，各國為促使國內(nèi)加速建設，因此將總承包制度作為唯一選擇。美國土木工程師協(xié)會（ ASCE）的研究指出，總承包采購策路已經(jīng)成功 地 運用 于 發(fā)電廠、化工 廠 工業(yè)設施，辦公大樓以及民用住宅工程等。就各國總承包制度發(fā)展趨勢概述如下： 分析網(wǎng)絡程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應用研究 （ 1）總承包制度的發(fā)展趨勢 是 逐步達成一個國際認可的慣例型承包模式，消除總承包在國際承包時的障礙。 （ 2）總承包制度的發(fā)展趨勢 是 逐步完善總承包項目管理體系，強化總承包管理有效運行機制的建立，并提升總承包功能，增強企業(yè)競爭力 [15]。 （ 3）總承包制度的發(fā)展趨勢 是 帶動專業(yè)性組織的成立，對其總承包制度 進行權威認可，增強各國合作力度 。 工程總承包的特點分析 工程總承包模式成為現(xiàn)代工程承包模式的主流， 形成 了建筑工程管理與設計的完美結合，也成功地運用這種模式達到縮短工期、降低投資成本的效果。以高速度、低成本地建造大型工程項目而引發(fā)承包模式改革。專業(yè)分包與標準化流程控制在總承包中運用廣泛，并為其發(fā)展奠定基礎。 通過與平行承包的比較來了解總承包的特點：相對于平行承包而言，總承包將設計控制劃入管理范圍內(nèi)，從而系統(tǒng)地降低 了 設計偏差出現(xiàn)的經(jīng)濟賠 償；相對于平行承包而言，總承包模式直接對工程的整體目標負責，使工程項目的各目標統(tǒng)一化， 在 減少職責不清引發(fā)的一系列糾紛的同時 又 確保終極目標無偏差 [15]。 工程總承包的優(yōu)缺點 任何事物不可能完美無缺，工程總承包也有其優(yōu)缺，如表 3 所示： 表 3 工程總承包的優(yōu)缺對照表 優(yōu)點 缺點 ? 有利于復雜關系簡單化 ? 有利于 資源配置 優(yōu)化 ? 有利于 組織結構 優(yōu)化 并形成 規(guī)模經(jīng)濟 化 ? 有利于控制 工程造價 ，提升 招標 層次 ? 利