【正文】 分析網(wǎng)絡(luò)程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應(yīng)用研究 在總承包方面的研究還有曹樹(shù)新、易愛(ài)中、鄭榮躍等，其范圍 涵蓋 合格承包商的選擇方面、工程風(fēng)險(xiǎn)管控方面、工程管理軟件 等 方面， 其中 較多的是風(fēng)險(xiǎn)管控，原因在于 工程 總承包有太高的風(fēng)險(xiǎn) [ 11]。雖然對(duì)于工程總承包 的研究還沒(méi)有形成完整的體系，政府方面也缺失法律法規(guī)的完整性， 但研究仍 在向前推進(jìn)。在研究方法上，從以前較為單一的方法， 也在 逐步完善、進(jìn)步。 國(guó)外研究現(xiàn)狀 在國(guó)外，總承包工程的相關(guān)管 研究 中，科學(xué)決策方面已經(jīng)成熟。各種決策方法在其優(yōu)劣勢(shì)比較之下作用于不同方面，將決策簡(jiǎn)明化、精準(zhǔn)化。 其研究成果，得益于工程總承包在 國(guó)外有較高的社會(huì)認(rèn)同度、良好的市場(chǎng)環(huán)境和完善的法律法規(guī)體系。在發(fā)達(dá)國(guó)家的總承包 方式 利用其較 深的 業(yè)主傾向度、合理的資源配置、較高的綜合效益和強(qiáng)大的發(fā)展趨勢(shì)在工程的發(fā)包模式中占據(jù)重要份額。 國(guó)際建筑 服務(wù)基本分為五個(gè)環(huán)節(jié)：計(jì)劃（ Planning）、組織（ Organizing）、設(shè)計(jì)（ Engineering）、施工（ Constructing）、管理（ Management）。而 工程 總承包的基本過(guò)程涉及設(shè)計(jì)（ Engineering）、采購(gòu)（ Procurement）、施工（ Construction） ,隨著研究的深入，逐漸增加 調(diào)試（ Startup） 環(huán)節(jié)， 其作用也越發(fā)重要與明顯 。 王敏（ 2020）認(rèn)為國(guó)外工程總承包有良好的市場(chǎng)環(huán)境、健全的法律體系與法規(guī)體系和高度的社會(huì)認(rèn)同感作為其發(fā)展的土壤。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家 , 工程總 承包占據(jù)著各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，例如：業(yè)主導(dǎo)向、資源分配、整體效益和未來(lái)趨勢(shì)等。因此，在各類發(fā)包模式中已占有較多份額。其中 EPC 模式又在總承包中占主導(dǎo)地位 ,尤其體現(xiàn)在工程量大，難度高，風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目中。通常業(yè)主喜好將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工集為一體開(kāi)展，便于統(tǒng)一目標(biāo)。研究中提到國(guó)際型的工程公司具有以下共性：業(yè)務(wù)廣、組織機(jī)構(gòu)齊全、融資能力強(qiáng)、項(xiàng)目管理水平高、技術(shù)先進(jìn)、員工素質(zhì)高、重視培訓(xùn)與發(fā)展創(chuàng)新 [12]。 分析研究方法 方面 有： Staay（ 1971）提出一個(gè)實(shí)用的多屬性評(píng)估方法 —— 層次分析法，利用層級(jí)分解架構(gòu)將大型的復(fù)雜問(wèn)題分解 到不同的層級(jí)，構(gòu)建不同的維度，使得復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，再根據(jù)步驟進(jìn)行比較，最后得出結(jié)論 [13]。此法一度成為分析總承包問(wèn)題的重要方法。 Staay（ 1996）在層次分析法的基礎(chǔ)上提出分析網(wǎng)絡(luò)程序法，將層次分析法 分析網(wǎng)絡(luò)程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應(yīng)用研究 不能撇開(kāi)的元素獨(dú)立性也納入分析中，為研究復(fù)雜型的問(wèn)題提供了新的方法 [14]。但運(yùn)用面目前還不及層次分析法。 到如今，國(guó)際上對(duì)總承包的研究依然處于方興未艾的階段，在多方面跟隨工程總承包管理實(shí)踐而進(jìn)一步開(kāi)展，對(duì)各方面進(jìn)行更深研究與探索 ，包括其研究方法 。 研究目的思路 和技術(shù)路徑 研究思路 本 文以總承包工程作為研究對(duì)象，以分析網(wǎng)絡(luò)程序 法 作為研究工具，運(yùn)用分析網(wǎng)絡(luò)程序 法研究 總承包工程項(xiàng)目面臨的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)總承包工程的特點(diǎn)、實(shí)施影響因素和分析網(wǎng)絡(luò)程序的應(yīng)用要求進(jìn)行研究說(shuō)明。 第二章針對(duì)總承包的發(fā)展歷程，特點(diǎn)，和現(xiàn)階段存在的問(wèn)題進(jìn)行分析歸納，為后文的研究做好鋪墊。 第三章將常用的研究方法進(jìn)行比較，特別是將層次分析法與 分析網(wǎng)絡(luò)程序法進(jìn)行深入比較， 并重點(diǎn)介紹分析網(wǎng)絡(luò)程序法的 結(jié)構(gòu)原理、 運(yùn)用條件、實(shí)施步驟。 第四章把 分析網(wǎng)絡(luò)程序法 引入 總承包工程，演示分析過(guò)程， 運(yùn)用 分析網(wǎng)絡(luò)程序 法 在總承包工程執(zhí)行模式中進(jìn)行運(yùn)用研 究。 第五章整合全文的邏輯順序和論文要點(diǎn)，以及 第四章 的研究結(jié)果， 說(shuō)明本文觀點(diǎn) 。 研究的技術(shù)路徑 技術(shù)路徑框架如圖 1所示： 分析網(wǎng)絡(luò)程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應(yīng)用研究 圖 1 研究技術(shù)路徑 分析網(wǎng)絡(luò)程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應(yīng)用研究 2 當(dāng)前 工程 總承包存在的問(wèn)題的研究 工程總承包概述 工程總承包的定義 工程總承包是指從事總承包工程的企業(yè)（簡(jiǎn)稱乙方）因受業(yè)主（簡(jiǎn)稱甲方）委托，按照雙方簽訂的合同約定，對(duì)其工程項(xiàng)目進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工、驗(yàn)收等全過(guò)程或若干階段的承包，乙方并對(duì)所承包工程的安全、質(zhì)量、工期、 造價(jià)、全面負(fù)責(zé)。 工程總承包發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)形成四種主要方式：設(shè)計(jì) 采購(gòu) 施工（ EPC）、設(shè)計(jì) 施工總承包（ DB）方式、設(shè)計(jì) 采購(gòu)總承包（ EP）方式、采購(gòu) 施工總承包（ PC）方式。其中，交鑰匙總承包是設(shè)計(jì) 采購(gòu) 施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。 表 1 各種承包方式的比較 適用特點(diǎn) 業(yè)主責(zé)任 承包商責(zé)任 EPC 工期長(zhǎng)、采購(gòu)量大、工程量大的工程項(xiàng)目、業(yè)主缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、大型工程。 選擇優(yōu)秀的業(yè)主代表或承包商；編制業(yè)主要求；篩選總承包商；批準(zhǔn)分承包商；向總承包商支付工程款；監(jiān)督和驗(yàn)收工程。 按合同完成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試運(yùn)行全部工作；對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)合同負(fù)責(zé)并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 DB 工期短、小型工程。 編制業(yè)主要求；負(fù)責(zé)采購(gòu)設(shè)備和主要材料或委托專業(yè)的材料設(shè)備商承擔(dān)。 承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)工程的安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。 EP 業(yè)主自身?yè)碛袕?qiáng)大實(shí)力進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目管理水平較高，缺乏設(shè)計(jì)實(shí)力的中小型工程。 編制業(yè)主要求；負(fù)責(zé)建造、驗(yàn)收工程。 按合同完成設(shè)計(jì)、采購(gòu)；對(duì)工程的設(shè)計(jì)合理性 和設(shè)備材料合格率負(fù)責(zé)。 PC 業(yè)主設(shè)計(jì)水平高，有自 負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)，并編制 按業(yè)主方給出的設(shè)計(jì)完成 分析網(wǎng)絡(luò)程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應(yīng)用研究 主設(shè)計(jì)能力，缺乏項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的大中型工程。 業(yè)主要求；篩選承包商；監(jiān)督工程建造與驗(yàn)收工程。 施工建設(shè)，履行合同條款，對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)管。 資料來(lái)源：作者 根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn) 整理 我國(guó)總承包的發(fā)展歷程 我國(guó)的工程總承包起源于基本建設(shè)管理體制改革，經(jīng)歷了以下歷程： 表 2 我國(guó)工程總承包發(fā)展歷程表 節(jié)點(diǎn) 發(fā)展 1982年 《關(guān)于改革現(xiàn)行基本建設(shè)管理體制，實(shí)行以設(shè)計(jì)為主的工 程總承包制的意見(jiàn)》使工程總承包在改革中應(yīng)運(yùn)而生，同年在四川、江西試點(diǎn)成功。 1984年 9月 國(guó)發(fā) [1984]123 號(hào)文件《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》第一次提出建立工程總承包企業(yè)的設(shè)想，使工程總承包逐漸成為組織項(xiàng)目建設(shè)的主要形式。 1984年 12月 設(shè)計(jì) [1984]2301號(hào)文件《工程承包公司暫行辦法》首次對(duì)承包公司進(jìn)行了定義 1987年 4月 設(shè)計(jì) [1987]619 號(hào)文件《關(guān)于設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程建設(shè)總承包試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》確立了 12家試點(diǎn)單位進(jìn)行工程總承包 1992年 11月 建設(shè) [1992]805 號(hào)文件《設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程總承包資格管理有關(guān)規(guī)定》首次對(duì)設(shè)計(jì)師承包設(shè)計(jì)的單位資質(zhì)進(jìn)行規(guī)定 1997年 以《建筑法》確立了工程總承包的法律地位 1999年 8月 建設(shè) [1999]218 號(hào)文件《大型設(shè)計(jì)單位創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)始由國(guó)內(nèi)聯(lián)系國(guó)際 2020年 5月 國(guó)辦發(fā) [2020]32號(hào)文件《 關(guān)于大力發(fā)展對(duì)外承包工程的意見(jiàn) 》開(kāi)始積極推進(jìn)對(duì)外承包項(xiàng)目的發(fā)展 2020年 2月 建市 [2020]30號(hào)文件《 關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn) 》深化改革方式并提高工程管理水 平 2020年 12月 建市 [2020]200號(hào)文件《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》 分析網(wǎng)絡(luò)程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應(yīng)用研究 資料來(lái)源 : 作者 根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn) 整理 而國(guó)外項(xiàng)目管理最先來(lái)源于上世紀(jì)四五十年代，美國(guó)把研制第一顆原子彈的任務(wù)作為一個(gè)項(xiàng)目來(lái)管理，命名為“曼哈頓計(jì)劃”，可見(jiàn)國(guó)外早期的項(xiàng)目管理主要應(yīng)用于國(guó)防和軍工項(xiàng)目。走向成熟是在上世紀(jì) 50 年代后期，隨著各種運(yùn)用于項(xiàng)目管理的技術(shù)的不斷提出，特別在建筑行業(yè)的成熟度讓其開(kāi)始向其他行業(yè)發(fā)散。 相比之下 ，我國(guó)的總承包工程的發(fā)展還處于一個(gè)成長(zhǎng)期，正在向成熟期轉(zhuǎn)型階段。處于成長(zhǎng)期，問(wèn)題也就在此階段出現(xiàn)，然后攻克， 進(jìn)而升級(jí)成熟。 總承包工程是將設(shè)計(jì)與施工相 結(jié)合，而總承包工程的規(guī)模之大、結(jié)構(gòu)之繁導(dǎo)致具有很強(qiáng)的復(fù)雜性。 首先 ， 體現(xiàn)在設(shè)計(jì)無(wú)法一步到位，這樣就難免進(jìn)行設(shè)計(jì)變更；設(shè)計(jì)變更 頻率高 促使現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件產(chǎn)生概率大大提升，為了處理、應(yīng)變突發(fā)狀況，勢(shì)必會(huì)增加工程費(fèi)用成本支出， 抬 高工程造價(jià)， 并且在現(xiàn)實(shí)中很多設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)不夠完備，導(dǎo)致變更缺乏真實(shí)性。 其次， 總承包工程一般用于大型工程項(xiàng)目，工期較長(zhǎng)，對(duì)于最初的工程造價(jià)的考慮易缺乏預(yù)見(jiàn)性，建筑材料的漲跌，市場(chǎng)行情的 變動(dòng) ，修 建物是否能在完工投入使用時(shí)發(fā)揮最初預(yù)想的效果等都是不確 定的因素。 再則 ，我國(guó)對(duì)于總承包工程在法律法規(guī)方面還比較薄弱，目前沒(méi)有專門(mén)的法律法規(guī)來(lái)對(duì)總承包工程進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入、法律定位進(jìn)行相關(guān)的界定。這點(diǎn)和發(fā)達(dá)國(guó)家相較，我國(guó)的總承包工程的試行還游走 在 法律、法規(guī)的 邊緣 。 最后 ，我國(guó) 還缺失 這方面的監(jiān)督機(jī)制。 我國(guó)總承包工程的研究水平還處于借鑒國(guó)外，對(duì)比國(guó)內(nèi)，曲折前進(jìn)的狀態(tài)，雖取得一些研究成果，但對(duì)于總承包工程的研究還不夠完備，基于工程項(xiàng)目固有的不確定性，對(duì)于總承包工程的研究還需要再接再厲，從容以待。 總承包的發(fā)展趨勢(shì) 自 1960 年 后 ，國(guó)外采用總承包方式的工程數(shù)量 越來(lái)越多。近代發(fā)展的原因是第二次世界大戰(zhàn)后，應(yīng)民生工業(yè)需求，百?gòu)U待興，各國(guó)為促使國(guó)內(nèi)加速建設(shè)，因此將總承包制度作為唯一選擇。美國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)（ ASCE）的研究指出，總承包采購(gòu)策路已經(jīng)成功 地 運(yùn)用 于 發(fā)電廠、化工 廠 工業(yè)設(shè)施，辦公大樓以及民用住宅工程等。就各國(guó)總承包制度發(fā)展趨勢(shì)概述如下： 分析網(wǎng)絡(luò)程序在工程 總承包執(zhí)行模式的應(yīng)用研究 （ 1）總承包制度的發(fā)展趨勢(shì) 是 逐步達(dá)成一個(gè)國(guó)際認(rèn)可的慣例型承包模式，消除總承包在國(guó)際承包時(shí)的障礙。 （ 2）總承包制度的發(fā)展趨勢(shì) 是 逐步完善總承包項(xiàng)目管理體系，強(qiáng)化總承包管理有效運(yùn)行機(jī)制的建立，并提升總承包功能，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 [15]。 （ 3）總承包制度的發(fā)展趨勢(shì) 是 帶動(dòng)專業(yè)性組織的成立，對(duì)其總承包制度 進(jìn)行權(quán)威認(rèn)可，增強(qiáng)各國(guó)合作力度 。 工程總承包的特點(diǎn)分析 工程總承包模式成為現(xiàn)代工程承包模式的主流， 形成 了建筑工程管理與設(shè)計(jì)的完美結(jié)合，也成功地運(yùn)用這種模式達(dá)到縮短工期、降低投資成本的效果。以高速度、低成本地建造大型工程項(xiàng)目而引發(fā)承包模式改革。專業(yè)分包與標(biāo)準(zhǔn)化流程控制在總承包中運(yùn)用廣泛，并為其發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 通過(guò)與平行承包的比較來(lái)了解總承包的特點(diǎn)：相對(duì)于平行承包而言，總承包將設(shè)計(jì)控制劃入管理范圍內(nèi)，從而系統(tǒng)地降低 了 設(shè)計(jì)偏差出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)賠 償；相對(duì)于平行承包而言，總承包模式直接對(duì)工程的整體目標(biāo)負(fù)責(zé)，使工程項(xiàng)目的各目標(biāo)統(tǒng)一化， 在 減少職責(zé)不清引發(fā)的一系列糾紛的同時(shí) 又 確保終極目標(biāo)無(wú)偏差 [15]。 工程總承包的優(yōu)缺點(diǎn) 任何事物不可能完美無(wú)缺，工程總承包也有其優(yōu)缺，如表 3 所示： 表 3 工程總承包的優(yōu)缺對(duì)照表 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) ? 有利于復(fù)雜關(guān)系簡(jiǎn)單化 ? 有利于 資源配置 優(yōu)化 ? 有利于 組織結(jié)構(gòu) 優(yōu)化 并形成 規(guī)模經(jīng)濟(jì) 化 ? 有利于控制 工程造價(jià) ，提升 招標(biāo) 層次 ? 利