【正文】 18一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹 （續(xù)）l 投標(biāo)人業(yè)績(jī)可以作為必要合格投標(biāo)條件。招標(biāo)公告和資格審查辦法中以明示約定方式體現(xiàn)；l 資格預(yù)審，依法組成評(píng)審委員會(huì)，參照招標(biāo)法 37條評(píng)標(biāo)委員會(huì)（為什么用 “ 參照 ” ？因?yàn)橐?guī)定的是評(píng)標(biāo)委員會(huì)）；l 評(píng)標(biāo)價(jià) =用資金時(shí)間價(jià)值和價(jià)值工程等因素折算投標(biāo)價(jià)格；l 投標(biāo)價(jià)格不得低于成本 =個(gè)別成本；l 質(zhì)疑、澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正可以多個(gè)輪次；l 厘清了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法與評(píng)標(biāo)辦法；l 投標(biāo)文件簽字蓋章與投標(biāo)函簽字蓋章，突出投標(biāo)函；19一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹 （續(xù)）l 監(jiān)理工程師不是公正第三方，并引入爭(zhēng)議評(píng)審組l 違約金只在延期竣工和延期付款出現(xiàn)，其他沒(méi)有空間，只能回到法律規(guī)定的責(zé)令改正、賠償損失、暫停施工、解除合同。扭轉(zhuǎn)實(shí)踐中亂約定違約金，甚至還約定罰款的做法；l 暫估價(jià)材料和專業(yè)工程，依法必須招標(biāo)或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模的要共同招標(biāo)；l 區(qū)別了缺陷責(zé)任期和保修期。20一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹 （續(xù)）l 正確認(rèn)識(shí)雙刃劍效應(yīng) ：170。 標(biāo)準(zhǔn)文件解決了實(shí)踐中很多問(wèn)題，開(kāi)了國(guó)內(nèi)先河，是主流；170。 肯定存在不足，需要改進(jìn)，才先試點(diǎn)，再正式施行；170。 版本也用的是年份（ 2023版），便于不斷更新。l 如何解決 ：170。 當(dāng)前具體應(yīng)用時(shí)要利用 “開(kāi)口 ”加以完善；170。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件編制要研究解決；170。 標(biāo)準(zhǔn)文件要通過(guò)試點(diǎn)給予修改。實(shí)踐總結(jié)修訂完善頒布應(yīng)用21二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件第五章是 “ 工程量清單 ” ，全章都是參考性內(nèi)容，但是，與合同條款等是相互銜接的，因此在組成內(nèi)容、術(shù)語(yǔ)甚至表現(xiàn)形式方面需要給予必要的尊重。 第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 款：招標(biāo)文件的組成之（ 5）工程量清單；“ 投標(biāo)人須知 ” 款： 投標(biāo)人應(yīng)按第五章 “ 工程量清單 ” 的要求填寫相應(yīng)表格。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)， 應(yīng)同時(shí)修改第五章 “ 工程量清單 ” 中的相應(yīng)報(bào)價(jià) 。此修改須符合本章第 。22二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容 （續(xù)）“ 投標(biāo)人須知 ” 款： “ 投標(biāo)文件的組成 ” 之（ 5） 已標(biāo)價(jià)工程量清單 ” ；第四章 “ 通用合同條款 ” 第 1條 “ 一般約定 ” 目和 “ 已標(biāo)價(jià)的工程量清單 ” 列為合同文件的組成部分，詞語(yǔ)定義中多處出現(xiàn) “ 已標(biāo)價(jià)工程量清單 ” ；　 以上內(nèi)容至少體現(xiàn)了兩個(gè)事實(shí)：l 一是招標(biāo)文件必須包括工程量清單，也即招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供工程量清單；l 二是標(biāo)準(zhǔn)文件是以工程量清單為投標(biāo)價(jià)格和合同價(jià)格載體的。第三章 “ 評(píng)標(biāo)辦法 ” 前附表 “ 響應(yīng)性評(píng)審 ” 因素之一是 “ 已標(biāo)價(jià)工程量清單 符合第五章 ‘ 工程量清單 ’ 給出的范圍及數(shù)量 ” （ 08規(guī)范強(qiáng)制性條文： 報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。實(shí)踐中可能還有暫估價(jià)、暫列金額） 23二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容 （續(xù)）第四章 “ 通用合同條款 ” 第 15條 :變更的估價(jià)原則 :l 已標(biāo)價(jià)工程量清單 中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。l 已標(biāo)價(jià)工程量清單 中無(wú)適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人按第 。l 已標(biāo)價(jià)工程量清單 中無(wú)適用或類似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤(rùn)的原則，由監(jiān)理人按第 單價(jià)。 第 ” 計(jì)日工 ”　　 發(fā)包人認(rèn)為有必要時(shí)，由監(jiān)理人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施變更的零星工作。其價(jià)款按列入 已標(biāo)價(jià)工程量清單 中的計(jì)日工計(jì)價(jià)子目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。第 ” 暫估價(jià) ,暫估價(jià)列在工程量清單中；24二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容 （續(xù)） 第 17條 ： “ 計(jì)量方法 ” ： 工程量清單 中的工程量計(jì)算規(guī)則應(yīng)按有關(guān) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并在合同中約定執(zhí)行。 單價(jià)子目的計(jì)量l （ 1） 已標(biāo)價(jià)工程量清單 中的單價(jià)子目工程量為 估算 工程量。結(jié)算工程量是承包人實(shí)際完成的，并按合同約定的計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量的工程量。 l （ 5）承包人完成 工程量清單 中每個(gè)子目的工程量后，監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對(duì)每個(gè)子目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總，以核實(shí)最終結(jié)算工程量。監(jiān)理人可要求承包人提供補(bǔ)充計(jì)量資料，以確定最后一次進(jìn)度付款的準(zhǔn)確工程量。承包人未按監(jiān)理人要求派員參加的，監(jiān)理人最終核實(shí)的工程量視為承包人完成該子目的準(zhǔn)確工程量。 第八章 “投標(biāo)文件格式 ”之五 “已標(biāo)價(jià)工程量清單 ”。25二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容 （續(xù)） 第五章 “工程量清單 ”的組成內(nèi)容：l 工程量清單組成內(nèi)容共 4節(jié)，均屬于參考性內(nèi)容；l 說(shuō)明部分（第 1～ 3節(jié)），包括：l 工程量清單說(shuō)明（第 1節(jié)）；l 投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明（第 2節(jié)）；l 其他說(shuō)明（第 3節(jié)）。 l 清單表部分（第 4節(jié)），包括 “ 五表 ” ，均屬于參考性的空白表格。也即：l 工程量清單表；l 計(jì)日工表；l 暫估價(jià)表（材料設(shè)備與專業(yè)工程是分開(kāi)的）；l 投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表；l 工程量清單單價(jià)分析表。26二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容 （續(xù)） 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB505002023）工程量清單包括九部分內(nèi)容：l ① 封面；l ② 總說(shuō)明；l ③ 項(xiàng)目、單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價(jià)表；l ④ 分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表；l ⑤ 工程量清單綜合單價(jià)分析表；l ⑥ 措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）和（二）；l ⑦ 其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表；l ⑧ 暫列金額明細(xì)表、 材料暫估價(jià)表、專業(yè)工程暫估價(jià)表、計(jì)日工表、總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表；l ⑨ 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單；稅金項(xiàng)目清單。 27三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn) （續(xù)） 充分重視清單說(shuō)明部分的 “投標(biāo)報(bào)價(jià)要求 ”，投標(biāo)人須知關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)要求指向了工程量清單的 說(shuō)明部分 ； 需要在標(biāo)準(zhǔn)文件與清單計(jì)價(jià)規(guī)范的術(shù)語(yǔ)之間 建立聯(lián)系 ，對(duì) 08規(guī)范，清單中的 “項(xiàng)目 ”與 “子目 ”同義； 清單表格：? 標(biāo)準(zhǔn)文件第五章清單通用表，表 51：序號(hào) 編碼 子目名稱 內(nèi) 容 描 述 單 位 數(shù)量 單 價(jià) 合價(jià)28三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn) （續(xù)）l GB505002023清單計(jì)價(jià)規(guī)范表格 :l 分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表l 措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一） （以項(xiàng)計(jì)價(jià)） 和（二） （以綜合單價(jià)計(jì)價(jià)）分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表序號(hào) 項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目特征描述 計(jì)量單位 工程量金額（元）綜合單價(jià) 合價(jià) 其中：暫估價(jià)29三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn) （續(xù)）措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）序號(hào) 項(xiàng)目名稱 計(jì)算基礎(chǔ) 費(fèi)率（ %） 金額（元）措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（二）序號(hào) 項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目特征描述 計(jì)量單位 工程量 金額（元）綜合單價(jià) 合價(jià)30三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn) （續(xù)）l 標(biāo)準(zhǔn)文件只有一個(gè)通用表格能否說(shuō)明非實(shí)體項(xiàng)目不單獨(dú)列項(xiàng)？答案是否定的。? 標(biāo)準(zhǔn)文件中的清單表格是參考性，參照了國(guó)際常見(jiàn)格式，具有一定的通用性，國(guó)際上工程量清單沒(méi)那么多表格形式；? 按照《標(biāo)準(zhǔn)法》，清單肯定要執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；? 執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也限于強(qiáng)制性內(nèi)容，非強(qiáng)制內(nèi)容有彈性，清單計(jì)價(jià)規(guī)范的表格也是可以擴(kuò)展和調(diào)整的；? 計(jì)價(jià)規(guī)范清單表格中也不是每個(gè)空白欄都必須填寫，典型的是分部分項(xiàng)工程清單中的暫估價(jià)；? 但是，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件基本回歸到 GB50500，定義中解決了 “子目 ” 和 “ 項(xiàng)目 ” 的同義，以便與合同條款銜接。31三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn) （續(xù)） 主要術(shù)語(yǔ)定義：? 綜合單價(jià)? 標(biāo)準(zhǔn)文件： 在工程量清單說(shuō)明部分： 工程量清單中標(biāo)價(jià)的單價(jià)或金額，應(yīng)包括所需人工費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)、其他 費(fèi)用 （運(yùn)雜費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、安裝費(fèi)、缺陷修復(fù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，以及合同明示或暗示的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和義務(wù)等），以及管理費(fèi)、利潤(rùn) 等 。從所附匯總表和合同條款的約定內(nèi)容看，不包括稅金和規(guī)費(fèi)?；趨⒖夹?，不排斥其他行業(yè)完全綜合單價(jià)。? 08規(guī)范： ：完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或者措施項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)與利潤(rùn)，并考慮 一定范圍內(nèi)的 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。? 03規(guī)范： ：完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件擬用定義：完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單子目、措施項(xiàng)目清單子目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及合同約定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素費(fèi)用 ，不包括規(guī)費(fèi)和稅金。 32三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn) （續(xù)）l 計(jì)日工：l 標(biāo)準(zhǔn)文件： 計(jì)日工：指對(duì)零星工作采取的一種計(jì)價(jià)方式，按合同中的計(jì)日工子目及其單價(jià)計(jì)價(jià)付款。? 08規(guī)范： 計(jì)日工：在施工過(guò)程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。? 有關(guān)計(jì)日工理解和應(yīng)用的四個(gè)問(wèn)題：Q1： 為什么要設(shè)立計(jì)日工表？ 為合同約定之外的零星 (小額 )工作（包括約定之內(nèi)的、一些緊急變更）提供快捷計(jì)價(jià)途徑，尤其是沒(méi)有時(shí)間商量或者無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量的時(shí)候，值得重視。Q2： 計(jì)日工如何管理和使用？ 合同條款第 （有三個(gè)子款：發(fā)包人決定使用與否、承包人報(bào)送記錄、審核列入當(dāng)期支付；清單說(shuō)明中應(yīng)定義價(jià)格組成、履約管理中如何計(jì)量等，可參照世界銀行做法。如：計(jì)量單位需要作出規(guī)定，單位不同，規(guī)