成本效益分析法及其案例-文庫(kù)吧
2026-01-02 23:24 本頁(yè)面
【正文】 對(duì)于公共項(xiàng)目的貼現(xiàn)率，人們的意見(jiàn)并不一致。 相對(duì)于私人部門(mén)收益率的貼現(xiàn)率： – 如果政府項(xiàng)目資金的來(lái)源是通過(guò) 減少私人投資 而籌集的，則政府項(xiàng)目的機(jī)會(huì)成本是私人部門(mén)的收益率（ 稅前 收益率） – 現(xiàn)實(shí)世界中，資金來(lái)源各種各樣 ——投資和消費(fèi) – 通過(guò) 減少消費(fèi) 而籌集的資金應(yīng)當(dāng)按 稅后 收益率來(lái)貼現(xiàn)。 – 政府項(xiàng)目的收益率是私人部門(mén)稅前收益率和稅后收益率的加權(quán)平均。 – 但現(xiàn)實(shí)中，很難確定某一政府項(xiàng)目到底有多少資金是由 消費(fèi)轉(zhuǎn)化而來(lái)，有多少是由投資轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)的。 實(shí)踐中的情況 ? 美國(guó)政府各部門(mén)使用 7％的實(shí)際收益率， 這比較準(zhǔn)確地衡量了私人部門(mén)項(xiàng)目的稅前收益率。 ? 有些長(zhǎng)期項(xiàng)目使用的實(shí)際收益率是 2%， 他近似于消費(fèi)的時(shí)間偏好即稅后收益率。 （ 3）時(shí)間期限的確定 在貼現(xiàn)未來(lái)效益和成本的計(jì)算時(shí)，時(shí)間期界因素也是很重要的， 它與現(xiàn)值也成反比， 期界越長(zhǎng)現(xiàn)值越小，反之越大。時(shí)間期界是計(jì)算期間的極限，在實(shí)踐中，一般運(yùn)用科學(xué)的方法計(jì)算項(xiàng)目的使用壽命。 （ 4）優(yōu)先次序的確定 原則是選擇支出既定情況下的凈社會(huì)效益最大的項(xiàng)目。在實(shí)踐中，一般以 “效益 ——成本” 比率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。 益本比＜ 1 不予考慮 益本比＞ 1 可選擇 項(xiàng)目 方案 效益 B 成本 C 收益 BC 益本比B/C 凈益本比（ BC） /C 次序 A 20230 10000 10000 2 . 0 1 . 0 2 B 9750 7500 2250 1 . 3 0 . 3 4 C 6000 5000 1000 1 . 2 0 . 2 5 D 6250 2500 3750 2 . 5 1 . 5 1 E 22500 15000 7500 1 . 5 0 . 5 3 F 6250 6250 0 1 . 0 0 6 G 13500 15000 1500 0 . 9 0 . 1 7 案例 1 白云峰應(yīng)成為休閑區(qū) 還是采礦地？ 一、描述 ? 美國(guó)愛(ài)得華州北部有一個(gè)風(fēng)景區(qū)，名叫白云峰此區(qū)占地約 2萬(wàn)英畝，有大量野生動(dòng)植物，適用于爬山、野營(yíng)、釣魚(yú)、狩獵。此區(qū)還蘊(yùn)藏著大量極其珍貴的金屬鉬， 20世紀(jì) 70年代初，有一家公司要求開(kāi)采這些礦藏。同一片土地不可能同時(shí)用于旅游休閑或開(kāi)采礦藏。白云峰應(yīng)成為休閑區(qū)還是采礦地？當(dāng)?shù)卣疀Q定委托專(zhuān)家研究發(fā)展成休閑區(qū)所增加的成本是否會(huì)超過(guò)其收益的增量 。 二、評(píng)析 ? 研究者首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了定義。他們認(rèn)為，此項(xiàng)目應(yīng)該在保證自然環(huán)境不受破壞的情況下進(jìn)行，所以不考慮修建公路的可能性。該項(xiàng)目主要內(nèi)容是修建 4條供人行的山道，使游客可進(jìn)入景點(diǎn)。然后，研究者決定使用兩種貼現(xiàn)率來(lái)計(jì)算成本和收益的現(xiàn)值。這兩種貼現(xiàn)率分別為 7%和 10％。如果此項(xiàng)目在使用兩種貼現(xiàn)率的情況下均有正的凈收益，則為可行。所有成本和收益按 1971年即第 1年的價(jià)格計(jì)算。 ? 項(xiàng)目的成本包括修建山道的初始成本，此后每年維修山道的費(fèi)用， 9個(gè)公共廁所的修建和維護(hù)費(fèi)用（具體數(shù)據(jù)列于下表）。修建山道發(fā)生在第 1年，其設(shè)備與勞動(dòng)力成本之和為 23000美元。每年的維護(hù)費(fèi)用為 12092美元。 60年維護(hù)成本的現(xiàn)值，如果按 7％的貼現(xiàn)率計(jì)算為192762美元；如果按 10％的貼現(xiàn)率計(jì)算為 143523美元。為了維護(hù)此旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，必須修建 9個(gè)公共廁所。研究者估計(jì)，每個(gè)廁所的建造成本為 750美元，則 9個(gè)廁所的總建造成本為 6750美元。廁所的壽命為30年，故在 30年后需重新建造。假設(shè)修建成本仍為6750美元（ 2023年價(jià)格）。則 30年后重建費(fèi)的現(xiàn)值，如果按 7％的貼現(xiàn)率計(jì)算為 887美元，如果按 10％的貼現(xiàn)率計(jì)算為 387美元。另外，每年還需支出 100元的維護(hù)費(fèi)。將上述各項(xiàng)加總之后，得到項(xiàng)目全部成本的現(xiàn)值，即如果按 7％的貼現(xiàn)率計(jì)算為 202340美元，如果按 10％的貼現(xiàn)率計(jì)算為 151603美元。 ? 評(píng)估項(xiàng)目收益的關(guān)鍵在于了解 “旅游者愿意支付的價(jià)格”。 研究者為此作了一個(gè)調(diào)查，由此估計(jì)出每位游客一般愿意支付 10美元一天的價(jià)格，他們還估計(jì)此旅游區(qū) 每年 會(huì)有 4600位游客 ，因此第 1年的收益為 46000美元。要估計(jì)今后的收益，必須對(duì)游客人數(shù)和其愿意支付的價(jià)格變化情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。研究者的假設(shè)
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