成本效益分析法的運用及其案例-文庫吧
2026-01-02 23:23 本頁面
【正文】 對于公共項目的貼現(xiàn)率，人們的意見并不一致。 相對于私人部門收益率的貼現(xiàn)率： – 如果政府項目資金的來源是通過 減少私人投資 而籌集的，則政府項目的機會成本是私人部門的收益率（ 稅前 收益率） – 現(xiàn)實世界中，資金來源各種各樣 ——投資和消費 – 通過 減少消費 而籌集的資金應(yīng)當按 稅后 收益率來貼現(xiàn)。 – 政府項目的收益率是私人部門稅前收益率和稅后收益率的加權(quán)平均。 – 但現(xiàn)實中，很難確定某一政府項目到底有多少資金是由 消費轉(zhuǎn)化而來，有多少是由投資轉(zhuǎn)化過來的。 實踐中的情況 ? 美國政府各部門使用 7％的實際收益率， 這比較準確地衡量了私人部門項目的稅前收益率。 ? 有些長期項目使用的實際收益率是 2%， 他近似于消費的時間偏好即稅后收益率。 （ 3）時間期限的確定 在貼現(xiàn)未來效益和成本的計算時，時間期界因素也是很重要的， 它與現(xiàn)值也成反比， 期界越長現(xiàn)值越小，反之越大。時間期界是計算期間的極限，在實踐中，一般運用科學(xué)的方法計算項目的使用壽命。 （ 4）優(yōu)先次序的確定 原則是選擇支出既定情況下的凈社會效益最大的項目。在實踐中，一般以 “效益 ——成本” 比率作為衡量標準。 益本比＜ 1 不予考慮 益本比＞ 1 可選擇 項目 方案 效益 B 成本 C 收益 BC 益本比B/C 凈益本比（ BC） /C 次序 A 20230 10000 10000 2 . 0 1 . 0 2 B 9750 7500 2250 1 . 3 0 . 3 4 C 6000 5000 1000 1 . 2 0 . 2 5 D 6250 2500 3750 2 . 5 1 . 5 1 E 22500 15000 7500 1 . 5 0 . 5 3 F 6250 6250 0 1 . 0 0 6 G 13500 15000 1500 0 . 9 0 . 1 7 案例 1 白云峰應(yīng)成為休閑區(qū) 還是采礦地？ 一、描述 ? 美國愛得華州北部有一個風(fēng)景區(qū)，名叫白云峰此區(qū)占地約 2萬英畝，有大量野生動植物，適用于爬山、野營、釣魚、狩獵。此區(qū)還蘊藏著大量極其珍貴的金屬鉬， 20世紀 70年代初，有一家公司要求開采這些礦藏。同一片土地不可能同時用于旅游休閑或開采礦藏。白云峰應(yīng)成為休閑區(qū)還是采礦地？當?shù)卣疀Q定委托專家研究發(fā)展成休閑區(qū)所增加的成本是否會超過其收益的增量 。 二、評析 ? 研究者首先對項目進行了定義。他們認為，此項目應(yīng)該在保證自然環(huán)境不受破壞的情況下進行，所以不考慮修建公路的可能性。該項目主要內(nèi)容是修建 4條供人行的山道，使游客可進入景點。然后，研究者決定使用兩種貼現(xiàn)率來計算成本和收益的現(xiàn)值。這兩種貼現(xiàn)率分別為 7%和 10％。如果此項目在使用兩種貼現(xiàn)率的情況下均有正的凈收益，則為可行。所有成本和收益按 1971年即第 1年的價格計算。 ? 項目的成本包括修建山道的初始成本，此后每年維修山道的費用， 9個公共廁所的修建和維護費用（具體數(shù)據(jù)列于下表）。修建山道發(fā)生在第 1年，其設(shè)備與勞動力成本之和為 23000美元。每年的維護費用為 12092美元。 60年維護成本的現(xiàn)值，如果按 7％的貼現(xiàn)率計算為192762美元；如果按 10％的貼現(xiàn)率計算為 143523美元。為了維護此旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，必須修建 9個公共廁所。研究者估計，每個廁所的建造成本為 750美元，則 9個廁所的總建造成本為 6750美元。廁所的壽命為30年，故在 30年后需重新建造。假設(shè)修建成本仍為6750美元（ 2023年價格）。則 30年后重建費的現(xiàn)值，如果按 7％的貼現(xiàn)率計算為 887美元，如果按 10％的貼現(xiàn)率計算為 387美元。另外，每年還需支出 100元的維護費。將上述各項加總之后，得到項目全部成本的現(xiàn)值，即如果按 7％的貼現(xiàn)率計算為 202340美元，如果按 10％的貼現(xiàn)率計算為 151603美元。 ? 評估項目收益的關(guān)鍵在于了解 “旅游者愿意支付的價格”。 研究者為此作了一個調(diào)查，由此估計出每位游客一般愿意支付 10美元一天的價格，他們還估計此旅游區(qū) 每年 會有 4600位游客 ，因此第 1年的收益為 46000美元。要估計今后的收益，必須對游客人數(shù)和其愿意支付的價格變化情況進行預(yù)測。研究者的假設(shè)
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