【正文】 大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組江西地礦局需要確定未來長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，以指引全局各方面的工作方向90年代初，地質(zhì)市場行情非常好時，我局工程建設(shè)力量強盛時，缺乏對發(fā)展長遠(yuǎn)的規(guī)劃，導(dǎo)致：q對資質(zhì)不重視，喪失機會；q 急功近利，一轟而上，不重視設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新、力量整合，結(jié)果錯失做強做大的市場機會；n 江西省地礦局未來存在的目的是什么？n 未來的江西省地礦局應(yīng)當(dāng)是什么樣的組織n 地礦局未來業(yè)務(wù)如何選擇，戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是什么？如何發(fā)展？使命愿景發(fā)展戰(zhàn)略（目標(biāo)、舉措、步驟）1/24/2023 21北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組導(dǎo)讀167。 項目進展與戰(zhàn)略分析方法論167。 江西地礦局綜述167。 業(yè)務(wù)分析167。 內(nèi)部資源能力分析1/24/2023 22北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組167。 業(yè)務(wù)分析 地質(zhì)勘查1. 行業(yè)宏觀分析2. 現(xiàn)有業(yè)務(wù)分析1/24/2023 23北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組中國經(jīng)濟連續(xù)多年 8% 以上的增長，我國經(jīng)濟總量和人均指標(biāo)均達到較高的水平 中國經(jīng)濟連續(xù)多年高速增長，2023年 GDP總量已超過 10000億大關(guān)， 2023年更是以 % 的增速達到，中國經(jīng)濟發(fā)展進入快車道。 中國人均 GDP同樣以較快速度增長（尤其 2023年以來），人均 GDP在 2023年突破 1000美元大關(guān)，中國經(jīng)濟進入新的發(fā)展時期。 根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計分析 ， 當(dāng)每個國家的人均 GDP從 1000美元到 3000美元的區(qū)間，該國將進入能源緊缺時代 。數(shù)據(jù)來源： 2023國家統(tǒng)計年鑒1/24/2023 24北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組江西省經(jīng)濟和社會的發(fā)展，尤其是 “實現(xiàn)江西中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，為我們的發(fā)展提供了巨大的市場空間 江西省委書記孟建柱提出，加快推進工業(yè)化，城市化進程，進一步促進全省經(jīng)濟的快速發(fā)展，實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起。江西省近三年經(jīng)濟發(fā)展情況252。 2023年，全省經(jīng)濟增長速度為 8%；252。 2023年，全省經(jīng)濟增長 %；252。 2023年，經(jīng)濟增長率達到 %， 1998年以來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長；252。 2023年，增長 13%，是十年來增長速度最高的一年。江西省經(jīng)濟已進入快速發(fā)展的軌道！ 豐富的礦產(chǎn)資源是江西省經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障和優(yōu)勢。1/24/2023 25北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組經(jīng)濟發(fā)展對資源（尤其是礦產(chǎn)資源）的大量需要，必然給地質(zhì)勘查業(yè)帶來發(fā)展機遇252。 國家大調(diào)查 2023年前，每年 10億；252。 其他各種專項調(diào)查項目252。 每年增加的中央、部、省資源補償費；252。 中央 2023年前投資 40億用于全國危機礦山接替資源找礦；（國土資發(fā) [2023]204號文）預(yù)計未來 5—10 年，國家對公益性地質(zhì)投資將會有更大的增長u21世紀(jì)我國經(jīng)濟正處于依靠大量消耗礦物原料等原材料支撐經(jīng)濟高速增長時期，礦業(yè)在我國還有一個較長的增長時期。u 礦業(yè)是國民經(jīng)濟中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)經(jīng)濟測算，其在全國 GDP的比重每下降 1個百分點，將影響直接下游產(chǎn)業(yè) 5個百分點；u 礦業(yè)的存在和發(fā)展必然以地質(zhì)勘查所提供的礦產(chǎn)儲量為基礎(chǔ)和條件；地質(zhì)勘查業(yè)在國家經(jīng)濟中的重要作用 國家加大了對公益性地質(zhì)工作投資力度1/24/2023 26北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組國家計劃內(nèi)公益性項目競爭形式分析252。 全國性：對國家預(yù)算是在全國范圍內(nèi)競爭；252。 區(qū)域性：外省的地質(zhì)隊伍基本上無法參與當(dāng)?shù)氐捻椖扛偁帲?52。 行業(yè)性：在一定區(qū)域內(nèi)主要是該地區(qū)地質(zhì)隊伍之間的競爭。如在江西省的地質(zhì)隊伍主要在地礦、核工、有色、煤炭系統(tǒng)；252。 專業(yè)性：由于地質(zhì)工作專業(yè)性較強，只有專業(yè)有交叉或技術(shù)力量比較綜合時才會形成競爭。u 對于國家計劃內(nèi)項目，各地采取向中央申請立項的形式進行競爭； u 對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況了解程度、地質(zhì)資料掌握的多少是申請項目的基礎(chǔ)和前提；u 計劃經(jīng)濟時代地質(zhì)工作的區(qū)域性特點，當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)單位在地質(zhì)資料上具有先天的絕對優(yōu)勢；背景情況 競爭特點1/24/2023 27北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組對于國家計劃內(nèi)公益性地質(zhì)項目，江西省地礦局具有相當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢216。 資源優(yōu)勢：江西省是我國礦產(chǎn)資源豐富的省份；216。 資料優(yōu)勢：我局擁有大量地原國家計劃項目留下的地質(zhì)資料；216。 技術(shù)和人才優(yōu)勢：江西地礦局的技術(shù)力量、人員規(guī)模在全國位列前茅；p 江西省具有一定規(guī)模的地質(zhì)單位主要是地礦、核工、有色、煤炭等系統(tǒng)。p 在 1999年、 2023年之前，其他三系統(tǒng)的地質(zhì)隊伍與我們尚有一定的競爭；p 在 2023年之后，核工、煤炭系統(tǒng)更加專業(yè)化，有色與我局有一定的專業(yè)交叉，但對我局不足以形成威脅。我局地質(zhì)勘查的實力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出，具有絕對的競爭優(yōu)勢； 技術(shù)力量：我局具有全省大多數(shù)的地質(zhì)工作技術(shù)人員 地質(zhì)資料：我局的地質(zhì)資料占絕對優(yōu)勢，僅贛南隊的地質(zhì)資料就可能比核工的多；… 　 … 　 …與省內(nèi)其他系統(tǒng)地質(zhì)隊伍的比較 與其他省市地礦系統(tǒng)兄弟單位的比較　　技術(shù)力量和地質(zhì)資料是爭取國家項目的關(guān)鍵因素！1/24/2023 28北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組另一方面，隨著社會的全面發(fā)展，為地勘業(yè)提供了更為廣闊的業(yè)務(wù)領(lǐng)域 隨著 “全面建設(shè)小康社會 ”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，實現(xiàn)經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。 “科學(xué)的發(fā)展觀 ”、綠色 GDP”等觀點的提出，環(huán)境保護越來越重要；地質(zhì)工作有了更大的市場范圍q工作性質(zhì)地質(zhì)工作從單純的服務(wù)于地質(zhì)找礦發(fā)展為全方位地服務(wù)于社會和經(jīng)濟發(fā)展；q工作內(nèi)容工作內(nèi)容從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)（基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)等）向社會性地質(zhì)（包括農(nóng)業(yè)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、城市地質(zhì)、旅游地質(zhì)、工程地質(zhì)等）全面延伸；1/24/2023 29北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組國家相關(guān)政策的相繼出臺，為社會地質(zhì)提供了更大的市場空間q 1998年，九江大堤垮塌事件發(fā)生后，國家進一步提高了對工程地質(zhì)的要求和標(biāo)準(zhǔn)；q 由于和礦產(chǎn)資源的開發(fā)和保護，國家要求對建設(shè)用地進行壓復(fù)礦產(chǎn)地質(zhì)評估；q 由于對環(huán)境的保護的要求，國家強制性規(guī)定工程建設(shè)必須進行地質(zhì)災(zāi)害評估；q … 　 … 　 … 　國家相關(guān)政策給地質(zhì)工作提出了強制要求1/24/2023 30北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組社會性地質(zhì)工作的市場規(guī)模分析p市場空間大 服務(wù)領(lǐng)域廣：社會性地質(zhì)工作的服務(wù)領(lǐng)域涉及社會的很多方面。如農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)、城市地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)等； 增長持久：隨著社會的發(fā)展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U大，重要性將越來越大，將持續(xù)保持增長 ； p目前市場規(guī)模較小 由于社會性地質(zhì)工作開展時間不長，其廣度和深度不足，與國家公益性地質(zhì)項目比較，市場規(guī)模較小；p增長率小 由于社會性地質(zhì)工作的特點，其增長率將保持與國家及地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度相當(dāng)， 510年內(nèi)，相比國家項目增長率較?。?1/24/2023 31北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組社會商業(yè)性地質(zhì)市場的競爭形式分析壁壘低：　　對于一般社會性地質(zhì)項目，技術(shù)壁壘和資質(zhì)低，甚至一些民營和個體企業(yè)已經(jīng)進入。在實際操作中，尋求技術(shù)服務(wù)、資質(zhì)掛靠的現(xiàn)象很普遍；市場不規(guī)范：　　國家缺少對項目投標(biāo)的規(guī)范，工程價格不按規(guī)定設(shè)定，在競標(biāo)中往往以價低者中標(biāo)；競爭激勵、利潤率低1/24/2023 32北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組地質(zhì)勘查工作在地勘單位中的具有非常重要地位q 最重要是的：礦產(chǎn)勘查的成果可以直接轉(zhuǎn)變成為礦權(quán)，為礦業(yè)開發(fā)提供了基礎(chǔ)；q 立家之本：地質(zhì)勘查業(yè)是地勘單位的立家之本和存在的價值；q利潤高：相對地勘單位其他業(yè)務(wù)，地質(zhì)勘查具有較高的利潤率，約 20%30%；q市場相對穩(wěn)定：國家每年會有相當(dāng)規(guī)模的計劃任務(wù)；q 可以提高地勘單位在地方社會和經(jīng)濟發(fā)展中的社會地位；1/24/2023 33北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組地質(zhì)勘查業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)鏈價值分析q 縱向延伸：利用礦產(chǎn)勘查成果，進入礦業(yè)開發(fā)、冶煉、貿(mào)易等領(lǐng)域；隨產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，附加值增大，利潤逐漸增加；q 橫向拓展：從傳統(tǒng)地質(zhì)向現(xiàn)代地質(zhì)拓展；從基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查向社會性、商業(yè)性地質(zhì)拓展；礦產(chǎn)地質(zhì) 礦業(yè)開發(fā) 冶煉 貿(mào)易基礎(chǔ)地質(zhì)水工環(huán)地質(zhì)農(nóng)業(yè)地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)旅游地質(zhì)………1/24/2023 34北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組地礦局目前地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)的經(jīng)濟效益分析2023年地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)收入情況 說明167。 在總收入中，地質(zhì)勘查收入約占５％，比重低；167。 在地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)總收入中，社會、商業(yè)性地質(zhì)比重較低，不到 1/3 ；167。 社會性地質(zhì)的比重逐漸增長是地質(zhì)勘查業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。167。 我們應(yīng)當(dāng)積極、主動結(jié)合地方經(jīng)濟，盡快做大、做強社會、商業(yè)性地質(zhì)業(yè)務(wù)，提高社會地質(zhì)工作在。類別 社會地質(zhì) 國家計劃 “三性 ”項目收入 1369 2950單位：萬元數(shù)據(jù)來源： 2023全局經(jīng)濟工作會議報告2023主要經(jīng)濟指標(biāo)表1/24/2023 35北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組目前影響地礦局地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展中存在的問題q 公益性地質(zhì)： 爭取國家項目上，急需大量能夠分析、編制項目報告的專業(yè)人才 地質(zhì)找礦難度越來越大；q 社會性商業(yè)地質(zhì)： 在社會商業(yè)性地質(zhì)業(yè)務(wù)上，具有陷入低層次的價格競爭，未能充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢； 內(nèi)部競爭：我局各隊的地質(zhì)隊伍時常出現(xiàn)互相壓價，競爭社會地質(zhì)工程項目。1/24/2023 36北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組地質(zhì)找礦的關(guān)鍵成功因素地質(zhì)資料技術(shù)人 才 資金1/24/2023 37北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組目前影響我局地礦找礦工作的主要因素q 找礦難度加大： 經(jīng)過幾十年的地質(zhì)找礦，尤其是解放初期的大規(guī)模找礦工作，大多易找的礦源已經(jīng)基本上沒有了，找礦工作的難度和風(fēng)險加大； 地質(zhì)工作進行程度較高的的減少，地質(zhì)找礦難度加大；q 資金投入： 地質(zhì)礦產(chǎn)勘查需要大量的資金投入； 目前主要是國家投資和我局自有資金投入，社會資金不愿投入； 我局自有資金尚不充足；q 技術(shù)人員： 總量只占工程技術(shù)人員的１／４多，不能滿足目前地質(zhì)找礦工作需要； 年齡老化：３５歲以下僅占２６ .４％，３０歲以下的青年技術(shù)人員更少 激勵不足：對地質(zhì)找礦技術(shù)人員的激勵不足，不能有效調(diào)動人才的積極性。1/24/2023 38北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組幾大因素影響社會資金對礦產(chǎn)勘查的投資q 觀念問題：　　　 礦業(yè)投資者乃至地方政府認(rèn)為找礦是國家的事，應(yīng)由國家投資。開采及后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)投資才是地方政府和企業(yè)家的任務(wù)，隨著礦產(chǎn)投資價值的提高，礦業(yè)投資者的觀念有了很大轉(zhuǎn)變，尤其今年下半年以來，情況更是明顯；q 地方政府礦權(quán)法律意識淡?。骸　　≌J(rèn)為礦產(chǎn)資源賦存在我的地界就屬當(dāng)?shù)厮?，無論礦權(quán)在誰手中，資源都應(yīng)該是縣里的，要求作為縣股份入股，更不用說投資了，礦業(yè)權(quán)的持有者的合法利益得不到有效維護。q 我國尚未建立礦業(yè)資本市場：　　　 礦產(chǎn)勘查的投入和投資風(fēng)險是極大的，若沒有有效的風(fēng)險分解機制和市場退出機制，社會資金不敢、不愿投資礦產(chǎn)風(fēng)險勘查；1/24/2023 39北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組地質(zhì)勘查工作發(fā)展思路初步設(shè)想社會、商業(yè)性地質(zhì)國家計劃內(nèi) “三性 ”地質(zhì)項目– 積極爭取國家項目；– 加大地質(zhì)找礦力度；– 技術(shù)創(chuàng)新，積極發(fā)揮技術(shù)人才優(yōu)勢，避開低端市場，占領(lǐng)高端市場；– 積極尋找市場，不斷開拓新的市場服務(wù)領(lǐng)域，搶占市場先機；　　地質(zhì)勘查是我局的立局之本、生存之基；我們能夠也必須牢牢占據(jù)這個戰(zhàn)略制高點。1/24/2023 40北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組167。 業(yè)務(wù)分析 礦業(yè)開發(fā)1. 行業(yè)宏觀分析2. 現(xiàn)有業(yè)務(wù)分析1/24/2023 41北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組隨著《礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)政策的出臺，標(biāo)志著礦業(yè)權(quán)市場化運作正式啟動，催生了礦業(yè)權(quán)經(jīng)營的新行業(yè)q 1986年《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，開采礦產(chǎn)資源必須依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補償費，用法律形式確定了礦產(chǎn)資源收益的法律地位；q 1994年發(fā)布實施的《礦產(chǎn)資源補償征收管理規(guī)定》標(biāo)志我國礦產(chǎn)資源收益實踐的開始；q 1996年新修訂的《礦產(chǎn)資源法》建立了礦業(yè)權(quán)有償取得和依法轉(zhuǎn)讓制度，基本確立了礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律地位；q 1998年 2月，國務(wù)院頒布《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源登記管理辦法》、《探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》作為《礦產(chǎn)資源法》的配套制度。礦業(yè)權(quán)市場化運行正式啟動；《中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟》 2