保險管理信息化平臺-文庫吧
2025-01-11 01:59 本頁面
【正文】 ； 、可管理性原則。 13 五、業(yè)務(wù)需求分析的內(nèi)容和過程（續(xù)） （ 3）分析系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵問題： 如數(shù)據(jù)大集中、統(tǒng)一征繳一單托收、二層 /三層架 構(gòu)等問題 。集中管理基本信息以及統(tǒng)一入口問題 。五險 合一、勞動保障一體化的程度、對現(xiàn)有資源的整合和利用問題。 （ 4）系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀：硬件、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用系 統(tǒng)建設(shè)和使用情況、數(shù)據(jù)現(xiàn)狀 （ 5）約束條件：如機(jī)房和場地問題，大的政策出 臺問題 14 五、業(yè)務(wù)需求分析的內(nèi)容和過程（續(xù)） ： 考察外地成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，社保項目很難經(jīng)歷多次，吸取別人的經(jīng)驗可以少走彎路。 在咨詢商（招標(biāo)之前）或本地化開發(fā)商的協(xié)助下，消化、吸收《核心平臺技術(shù)資料》，包括《需求分析報告》、《泳道圖》、《 IPO圖》等，同時也可以借助其他地方的經(jīng)驗，拿出一個可以借鑒的模板。 ： 收集本地的政策、規(guī)定、辦法等所有與社會保險經(jīng)辦過程有關(guān)的內(nèi)容。對政策要進(jìn)行梳理，包括對已廢止的政策、相沖突的政策的處理。 并盡可能多地收集術(shù)語、表單、統(tǒng)計查詢需求等。 15 五、業(yè)務(wù)需求分析的內(nèi)容和過程（續(xù)） 問：病人在住院期間，待遇享受資格發(fā)生變化，如何處理？ 問題所處環(huán)節(jié) 費(fèi)用審核 咨詢時間 問題描述： 病人在入院時可以享受統(tǒng)籌待遇，但在住院期間，由于單位欠費(fèi)等原因，不能再享受待遇，如何處理？ 問題關(guān)鍵： 問題風(fēng)險： 解決方案建議： 咨詢結(jié)果 確認(rèn)人簽字： 簽字日期： 16 五、業(yè)務(wù)需求分析的內(nèi)容和過程（續(xù)） （即流程的優(yōu)化） 目的是提高工作效率、降低服務(wù)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 對比本地的實(shí)際情況，以標(biāo)準(zhǔn)《問題單》的形式提出問題，涉及內(nèi)容包括： 1）流程的再造和優(yōu)化的建議 2）表單、術(shù)語、流程以及算法的本地化 3）對崗位、部門設(shè)置及其職責(zé)的調(diào)整。 ，附 帶完成配合新流程的一系列管理辦法和規(guī)定。確定系統(tǒng) 建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)、亮點(diǎn)。 17 五、業(yè)務(wù)需求分析的內(nèi)容和過程（續(xù)） ： （ 1）信息系統(tǒng)建設(shè)絕不是原有模式的翻版，否則 將失去系統(tǒng)建設(shè)的意義 。 （ 2）在流程優(yōu)化的過程中必然會對權(quán)利和利益進(jìn)行再分配，這是一個很痛苦的過程，所以需要領(lǐng)導(dǎo)痛 下決心。 （ 3）這也是需要第三方提出建議的原因，因為開 發(fā)商或咨詢商在流程優(yōu)化的過程中不會帶有感情色彩 , 或者束手束腳。 當(dāng)然需要用戶的決策層做最終的拍板，所以要一 把手參與這些工作。 18 六、流程再造方法論 （ BPR）的基本思想 （ 1）以“客戶”為出發(fā)點(diǎn) 業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員建立以企業(yè)和參保人員為中心的服務(wù)原則，從而能夠從客戶和利益相關(guān)者角度看政府業(yè)務(wù)質(zhì)量和效率的提高，它是一種方法，強(qiáng)調(diào)為了最佳作業(yè)效果，持續(xù)改善和重新設(shè)計或徹底再造流程。 （ 2）以流程為中心，而不是一個專業(yè)職能部門為中心進(jìn)行，注重整體流程最優(yōu)的系統(tǒng)思想。 一個流程是通過一系列相關(guān)職能部門配合完成的，體現(xiàn)為客戶創(chuàng)造有益的服務(wù)。對流程運(yùn)行不利的障礙要鏟除，破碎的流程要整合，職能部門的意義將被削弱，多余的部門和崗位以及重疊的流程和業(yè)務(wù)將被合并。 19 六、流程再造方法論（續(xù)） （ 3）以“降低成本、提高效率”為目標(biāo) 流程再造的過程就是提高工作效率（提高為客戶辦事的效率），而減少不必要的環(huán)節(jié)自然會降低成本。 由于流程再造會觸及相關(guān)人員的切身利益，一定要慎重。 （ 1）強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，將管理、決策和事務(wù)性工作分開； （ 2）消除、整合不必要的環(huán)節(jié)，并保障一個完整的業(yè)務(wù)流程不會被太多的部門分割，提高辦事效率和效益； （ 3）簡化中間管理層，擴(kuò)大授權(quán)，追求效果； （ 4）流程步驟按自然順序排列； （ 5）源頭一次捕獲信息，信息進(jìn)行共享； （ 6）流程具有柔性； （ 7）保障相同或相近的業(yè)務(wù)能統(tǒng)一辦理以提高服務(wù)能力，即一門式、一站式服務(wù)。 20 六、流程再造方法論（續(xù)） （ 1）第一階段，勾勒遠(yuǎn)景（ Envision) 首先讓高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識流程再造的重要性，爭取高層領(lǐng)導(dǎo)的支持，以得到資金等資源投入。然后是確定各項業(yè)務(wù)流程及需要改進(jìn)的地方，評估本機(jī)構(gòu)信息技術(shù)的能力和需要，決定要改造的流程，確定再造的目標(biāo)和擬定改造后的目標(biāo)。 （ 2）第二階段，啟動再造（ Initiate） 廣泛動員，讓組織成員對即將進(jìn)行的改變有心理準(zhǔn)備，組成再造小組，因為流程改造會涉及多個部門，因此最好由各部門選出一、二位重要代表組成再造小組。制定計劃，依據(jù)高層領(lǐng)導(dǎo)所擬訂的目標(biāo)制定新流程工作評量標(biāo)準(zhǔn)。 21 六、流程再造方法論（續(xù)） （ 3）第三階段，探討病源（ Diagnose） 一是調(diào)查原有的流程，然后進(jìn)行分析，流程的病 癥指阻礙、破壞機(jī)構(gòu)整體效率的活動和機(jī)制。為了發(fā) 現(xiàn)病癥，就必須嘗試對現(xiàn)有流程進(jìn)行批判： 1）確定那些會帶來不良結(jié)果的行為、瓶頸和不必要的官僚步驟。 2）確定把智能系統(tǒng)分為幾個系統(tǒng)和幾個系統(tǒng)合并成一個大流程系統(tǒng)。 3）確定正式、非正式的機(jī)能失調(diào)政策、規(guī)則，他們導(dǎo)致了無價值的附加活動。 4）確定所有不必要的公文辦公，并對所需的表格、報告提出質(zhì)疑。 22 六、流程再造方法論（續(xù)） （ 4）第四階段，重新設(shè)計（ Redesign） 1）設(shè)計新流程 流程再造成功的關(guān)鍵在于要不斷地提出下列問題：為什么要做這些事，做這些事更好的方法是什么？誰來負(fù)責(zé)？什么信息技術(shù)能夠?qū)α鞒淘僭爝M(jìn)行最好的支持，這些問題中的大部分答案已經(jīng)
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