【正文】 。 采購(gòu)項(xiàng)目說(shuō)明 本項(xiàng)目采購(gòu)人：見供應(yīng)商須知前附表。 本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：見供應(yīng)商須知前附表。 本項(xiàng)目名稱：見供應(yīng)商須知前附表。 定義及解釋 采購(gòu)人：依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：取得政府采購(gòu)招標(biāo)代理資質(zhì)，受采購(gòu)人委托組織招標(biāo)活動(dòng)的社會(huì)中介組織。 服務(wù)：系指根據(jù)本磋商文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的服務(wù)以及其他類似的義務(wù)等。 供應(yīng)商：供應(yīng)商是響應(yīng)磋商文件、參加磋商競(jìng)爭(zhēng)的中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、其它組織。 響應(yīng)文件：指供應(yīng)商根據(jù)磋商文件提交的所有文件。 磋商小組：依據(jù)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法組建的專門負(fù)責(zé)本次評(píng)標(biāo)工作的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。 偏離：響應(yīng)文件的響應(yīng)相對(duì)于磋商文件要求的偏差，該偏差優(yōu)于磋商文件要求的為正偏離；劣于的，為負(fù)偏離?！叭掌凇被颉疤臁保褐溉諝v天。 合同：指依據(jù)本次服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)結(jié)果簽訂的協(xié)議或合約文件。 磋商文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對(duì)磋商文件內(nèi)容的理解和解釋。 磋商范圍、標(biāo)包劃分、服務(wù)周期和服務(wù)要求 本次磋商范圍：見供應(yīng)商須知前附表。本項(xiàng)目的標(biāo)包劃分：見供應(yīng)商須知前附表。 本項(xiàng)目的服務(wù)周期：見供應(yīng)商須知前附表。 本項(xiàng)目的質(zhì)量要求：見供應(yīng)商須知前附表。 供應(yīng)商資格要求 供應(yīng)商資格要求：見供應(yīng)商須知前附表。 是否接受聯(lián)合體：見供應(yīng)商須知前附表。供應(yīng)商不得存在下列情形之一：（）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。（）為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。 費(fèi)用承擔(dān)供應(yīng)商準(zhǔn)備和參加磋商活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理，不論磋商的結(jié)果如何，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 保密參與磋商活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 語(yǔ)言文字除專用術(shù)語(yǔ)外，與磋商有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋，對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。 預(yù)備會(huì) 供應(yīng)商須知前附表規(guī)定召開磋商預(yù)備會(huì)的，采購(gòu)人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開磋商預(yù)備會(huì)，澄清供應(yīng)商提出的問(wèn)題。 供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式將提出的問(wèn)題送達(dá)采購(gòu)人，以便采購(gòu)人在會(huì)議期間澄清。 磋商預(yù)備會(huì)后，采購(gòu)人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)供應(yīng)商所提問(wèn)題的澄清，以書面方式通知所有購(gòu)買磋商文件的供應(yīng)商。該澄清內(nèi)容為磋商文件的組成部分。 分包是否允許分包：見供應(yīng)商須知前附表。. 磋商文件 磋商文件的組成本磋商文件包括：（）磋商公告；（）供應(yīng)商須知；（）評(píng)審辦法；（）合同條款及格式；（）用戶需求書；（）競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件格式；（）供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第 款、第 款和第 款對(duì)磋商文件所作的澄清、修改，構(gòu)成磋商文件的組成部分。 磋商文件的澄清 供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查磋商文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求采購(gòu)人對(duì)磋商文件予以澄清，否則由此引起的任何后果均由供應(yīng)商自己承擔(dān)，采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均不承擔(dān)任何責(zé)任。 磋商文件的澄清將在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時(shí)間天前以書面形式發(fā)給所有購(gòu)買磋商文件的供應(yīng)商，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距提交響應(yīng)文件截止時(shí)間不足天，相應(yīng)延長(zhǎng)提交響應(yīng)文件截止時(shí)間。 供應(yīng)商在收到澄清后，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知采購(gòu)人，確認(rèn)已收到該澄清。 磋商文件的修改 在提交響應(yīng)文件截止天前，采購(gòu)人可以書面形式修改磋商文件，并通知所有已購(gòu)買磋商文件的供應(yīng)商。如果修改磋商文件的時(shí)間距提交響應(yīng)文件截止時(shí)間不足天，相應(yīng)延長(zhǎng)提交響應(yīng)文件截止時(shí)間。 供應(yīng)商收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知采購(gòu)人，確認(rèn)已收到該修改。. 響應(yīng)文件 響應(yīng)文件的組成詳見第六章“競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件格式” 磋商報(bào)價(jià)磋商總價(jià)應(yīng)為供應(yīng)商完成本項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括用戶需求書的工作內(nèi)容、技術(shù)服務(wù)以及其它服務(wù)費(fèi)等的全部責(zé)任和義務(wù)。磋商報(bào)價(jià)應(yīng)將所有內(nèi)容考慮在內(nèi)，如有漏項(xiàng)或缺項(xiàng)，均屬于供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)商沒有填寫的項(xiàng)目將被認(rèn)為此項(xiàng)目所涉及的全部費(fèi)用已包含在其他相關(guān)項(xiàng)目及磋商總價(jià)中。供應(yīng)商在磋商截止時(shí)間前修改磋商總報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改相應(yīng)報(bào)價(jià)。此修改須符合本章第款的有關(guān)要求。磋商函附錄內(nèi)容與響應(yīng)文件中內(nèi)容不一致的，以磋商函附錄為準(zhǔn)。關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知發(fā)改價(jià)格〔〕號(hào)文件的規(guī)定，本項(xiàng)目成交人須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付貳萬(wàn)元招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用；在成交人領(lǐng)取成交通知書時(shí)支付，此費(fèi)用含在磋商總報(bào)價(jià)中，不再單列。 磋商有效期 在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的磋商有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得要求撤銷或修改其響應(yīng)文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)磋商有效期的，采購(gòu)人以書面形式通知所有供應(yīng)商延長(zhǎng)磋商有效期。供應(yīng)商同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其磋商保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其響應(yīng)文件；供應(yīng)商拒絕延長(zhǎng)的，其響應(yīng)文件失效，但供應(yīng)商有權(quán)收回其磋商保證金。 磋商保證金 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件的同時(shí)，應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第六章“競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件格式”規(guī)定的磋商保證金格式遞交磋商保證金，并作為其響應(yīng)文件的組成部分。 供應(yīng)商不按本章第項(xiàng)要求提交磋商保證金的，其響應(yīng)文件作廢標(biāo)處理。 在成交通知書發(fā)出后個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的磋商保證金，采購(gòu)人與成交人在采購(gòu)合同簽訂且繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)后，個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的磋商保證金。 有下列情形之一的，磋商保證金不予退還：（）供應(yīng)商在規(guī)定的磋商有效期內(nèi)撤銷或修改其響應(yīng)文件；（）成交人在收到成交通知書后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按磋商文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。（）供應(yīng)商在本次磋商活動(dòng)中有其他違規(guī)違法行為； 資格審查資料供應(yīng)商基本情況表：法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件、近個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金證明、根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔〕號(hào)）的規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）網(wǎng)站查詢網(wǎng)頁(yè)截圖等材料的復(fù)印件。財(cái)務(wù)狀況要求：經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或者由供應(yīng)商基本開戶銀行出具的資信證明材料的復(fù)印件。 備選方案除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商不得遞交備選磋商方案。 響應(yīng)文件的編制 響應(yīng)文件應(yīng)按第六章“競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為響應(yīng)文件的組成部分。其中，磋商函附錄在滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比磋商文件要求更有利于采購(gòu)人的承諾。 響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)磋商文件有關(guān)服務(wù)周期、磋商有效期、質(zhì)量要求、磋商內(nèi)容等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 響應(yīng)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章。委托代理人簽字的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書。響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章并由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見供應(yīng)商須知前附表。 響應(yīng)文件正本一份，副本份數(shù)見供應(yīng)商須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見供應(yīng)商須知前附表規(guī)定。. 磋商 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記 響應(yīng)文件的的正本及副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋供應(yīng)商單位公章。 響應(yīng)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見供應(yīng)商須知前附表。 未按本章第 項(xiàng)或第 項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的響應(yīng)文件，采購(gòu)人不予受理。 響應(yīng)文件的遞交 供應(yīng)商應(yīng)在本章第 項(xiàng)規(guī)定的磋商截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件。 供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的地點(diǎn)：見供應(yīng)商須知前附表。 除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予退還。 采購(gòu)人收到響應(yīng)文件后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)文件，采購(gòu)人不予受理。 響應(yīng)文件的修改與撤回 在本章第 項(xiàng)規(guī)定的響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞交的響應(yīng)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購(gòu)人。 供應(yīng)商修改或撤回已遞交響應(yīng)文件的書面通知應(yīng)按照本章第項(xiàng)的要求簽字或蓋章。采購(gòu)人收到書面通知后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。修改的響應(yīng)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。. 磋商開始 磋商時(shí)間和地點(diǎn)采購(gòu)人在本章第項(xiàng)規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時(shí)間和供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行磋商，屆時(shí)請(qǐng)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必出席磋商會(huì)議，未出席視為放棄此次磋商 。 磋商程序磋商小組對(duì)磋商文件進(jìn)行熟悉確認(rèn)。磋商小組推選組長(zhǎng)，討論、通過(guò)磋商工作流程和磋商要點(diǎn)。資格性檢查評(píng)審：磋商開始后，磋商小組依據(jù)磋商文件規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行資格性檢查評(píng)審，以確定磋商供應(yīng)商是否具備參與磋商的資格。符合性檢查評(píng)審：磋商開始后，磋商小組依據(jù)磋商文件規(guī)定，對(duì)通過(guò)資格評(píng)審的供應(yīng)商進(jìn)行符合性檢查評(píng)審，以確定磋商供應(yīng)商是否具備參與磋商的資格。磋商小組對(duì)通過(guò)資格性和符合性審查的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)估，確定與各供應(yīng)商磋商的具體內(nèi)容。圍繞磋商要點(diǎn)，磋商小組全體成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。按各供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的順序進(jìn)行磋商。磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容需經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。并以書面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商，該變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件并由其法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)磋商小組的要求，以書面形式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出響應(yīng)，未做出響應(yīng)的響應(yīng)文件將被視為無(wú)效競(jìng)標(biāo)。若磋商小組沒有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，則供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)不得高于首次報(bào)價(jià)，否則按廢標(biāo)處理。磋商小組對(duì)符合采購(gòu)需求的供應(yīng)商進(jìn)行兩輪報(bào)價(jià)；供應(yīng)商只有通過(guò)資格性和符合性審查后方可進(jìn)入下一輪報(bào)價(jià)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)同時(shí)提交報(bào)價(jià)，最后磋商報(bào)價(jià)不得超過(guò)響應(yīng)文件中磋商報(bào)價(jià)。供應(yīng)商若為自主創(chuàng)新產(chǎn)品按最后磋商報(bào)價(jià)價(jià)格扣除、若為中型企業(yè)供應(yīng)商的最后磋商報(bào)價(jià)給予的扣除、若為小型、微型企業(yè)供應(yīng)商的最后磋商報(bào)價(jià)給予的扣除，如有價(jià)格扣除，按價(jià)格扣除后計(jì)算，不做為簽訂合同的依據(jù)。（若為自主創(chuàng)新產(chǎn)品、中型、小型、微型企業(yè)需在響應(yīng)文件中提供證明文件，若未提供，則不予價(jià)格扣除）。經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評(píng)分。. 磋商小組 磋商小組磋商由采購(gòu)人依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。磋商小組由采購(gòu)人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。磋商小組成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見供應(yīng)商須知前附表。 磋商原則磋商活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 磋商磋商小組按照第三章“評(píng)審辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)憫?yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)審辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為磋商依據(jù)。. 合同授予 定標(biāo)方式除供應(yīng)商須知前附表規(guī)定磋商小組直接確定成交人外，采購(gòu)人依據(jù)磋商小組推薦的成交候選人確定成交人，磋商小組推薦成交候選人的人數(shù)見供應(yīng)商須知前附表。采購(gòu)人將依序確定排名第一的供應(yīng)商為成交人，若第一成交候選人放棄成交、因不可抗力不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購(gòu)人可以按照磋商小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人，也可以重新磋商。 成交通知采購(gòu)人在成交人確定之日起個(gè)工作日內(nèi)，向成交人發(fā)出成交通知書，并在本項(xiàng)目磋商公告發(fā)布的同一媒介予以公示，公示期個(gè)工作日。 履約擔(dān)保在簽訂合同前，成交人應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和磋商文件規(guī)定的履約擔(dān)保格式向采購(gòu)人提交履約擔(dān)保。 成交人不能按本章第項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄成交，其磋商保證金不予退還，給采購(gòu)人造成的損失超過(guò)磋商保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 簽訂合同 采購(gòu)人和成交人應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起 天內(nèi)，根據(jù)磋商文件和成交人的響應(yīng)文件訂立書面合同。成交人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，采購(gòu)人取消其成交資格，其磋商保證金不予退還；給采購(gòu)人造成的損失超過(guò)磋商保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 發(fā)出成交通知書后，采購(gòu)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，采購(gòu)人向成交人退還磋商保證金；給成交人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。.重新競(jìng)爭(zhēng)性磋商 重新競(jìng)爭(zhēng)性磋商有下列情形之一的，采購(gòu)人將重新競(jìng)爭(zhēng)性磋商：（）提交響應(yīng)文件截止時(shí)間止，供應(yīng)商少于 個(gè)的；（）經(jīng)磋商小組評(píng)審后否決所有響應(yīng)文件的。.紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)采購(gòu)人的紀(jì)律要求采購(gòu)人不得泄漏磋商活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對(duì)供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)