【正文】 的公共項(xiàng)目 第四條定義國(guó)有 投資項(xiàng)目 第五條國(guó)家融資項(xiàng)目 第六條利用世行貸款 第七條定義必須 招標(biāo)的規(guī)模 發(fā)改委 3號(hào)令 規(guī)費(fèi)、稅金按規(guī) 定計(jì)區(qū)，不得競(jìng)爭(zhēng) 承包人承擔(dān)有限 風(fēng)險(xiǎn) 清單的準(zhǔn)確性、 完整性由發(fā)包人承擔(dān) 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按 市場(chǎng)平均水平編制 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)公開(kāi) 投標(biāo)價(jià)不得低于成本 新版清單規(guī)范 2023版清單規(guī)范相比 08清單規(guī)范的新特點(diǎn) 與業(yè) 值得您信賴(lài) 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 （ GB505002023》 ）的編制是對(duì)《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 （ GB505002023）的修改、補(bǔ)充和完善，它丌僅較好地解決了 08版清單規(guī)范執(zhí)行以來(lái)存在的主要問(wèn)題，而丏對(duì)清單編制和計(jì)價(jià)的指導(dǎo)思想進(jìn)行了深化，在“政府宏觀調(diào)控、部門(mén)勱態(tài)監(jiān)管、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)決定價(jià)格”的基礎(chǔ)上， 13版清單規(guī)范還規(guī)定了合同價(jià)款約定、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款中期支付、竣工結(jié)算支付以及合同解除的價(jià)款結(jié)算不支付、合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法，展現(xiàn)了加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的措施，強(qiáng)化了清單計(jì)價(jià)的執(zhí)行力度，完善了建設(shè)工程造價(jià)控制的環(huán)節(jié)，更加接近全過(guò)程造價(jià)管理。 具體來(lái)說(shuō)，新版清單相比 08清單，有以下六大特點(diǎn)： 2023版清單規(guī)范相比 08清單規(guī)范的新特點(diǎn) 與業(yè) 值得您信賴(lài) 【 特點(diǎn)一 】 專(zhuān)業(yè)劃分更加精細(xì) 新 《 規(guī)范 》 將原 《 規(guī)范 》 中的六個(gè)專(zhuān)業(yè)（建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山），重新進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整，調(diào)整后分為以下九個(gè)專(zhuān)業(yè)： 將建筑與裝飾專(zhuān)業(yè)合并為一個(gè)專(zhuān)業(yè)； 將仿古從園林專(zhuān)業(yè)中分開(kāi)，拆解為一個(gè)新專(zhuān)業(yè)； 新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個(gè)專(zhuān)業(yè)。 由此可見(jiàn)，新 《 規(guī)范 》 各個(gè)專(zhuān)業(yè)之間的劃分更加清晰、更加具有針對(duì)性和可操作性。 39 【 特點(diǎn)二 】 責(zé)任劃分更加明確 新 《 規(guī)范 》 對(duì)原 《 規(guī)范 》 里諸多責(zé)任不夠明確的內(nèi)容做了明確的責(zé)任劃分和補(bǔ)充。 （ 1）闡釋了招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價(jià)工程量清單的定義（、 ） （ 2）規(guī)定了計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則（ 、 、 ） （ 3）規(guī)定了招標(biāo)控制價(jià)出現(xiàn)誤差時(shí)投訴與處理的方法（~） （ 4）規(guī)定了合同價(jià)款調(diào)整中法律法規(guī)變化、工程變更、項(xiàng)目特征描述不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、物價(jià)變化等的解決辦法與計(jì)算公式（ ） 2023版清單規(guī)范相比 08清單規(guī)范的新特點(diǎn) 40 【 特點(diǎn)三 】 可執(zhí)行性更加強(qiáng)化 增強(qiáng)了與合同的契合度，需要造價(jià)管理與合同管理相統(tǒng)一； 明確了術(shù)語(yǔ)的概念，要求提高使用術(shù)語(yǔ)的精確度； 提高了合同各方面風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的強(qiáng)制性，要求發(fā)、承包雙方明確各自的風(fēng)險(xiǎn)范圍； 細(xì)化了措施項(xiàng)目清單編制和列項(xiàng)的規(guī)定，加大了工程造價(jià)管理復(fù)雜度； 改善了計(jì)量、計(jì)價(jià)的可操作性，有利于結(jié)算糾紛的處理。 2023版清單規(guī)范相比 08清單規(guī)范的新特點(diǎn) 41 【 特點(diǎn)四 】 合同價(jià)款調(diào)整更加完善 凡出現(xiàn)以下情況之一者，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)調(diào)整合同價(jià)款： （ 1）法律法規(guī)變化 （ 2）工程變更 （ 3）項(xiàng)目特征描述不 符 （ 4）工程量清單缺項(xiàng) （ 5）工程量偏差 （ 6）物價(jià)變化 （ 7）暫估價(jià) （ 8）計(jì)日工 （ 9）現(xiàn)場(chǎng)簽 證 （ 10）不可抗力 （ 11）提前竣工（趕工補(bǔ)償） （ 12）誤期賠償 （ 13）索賠 （ 14）暫列金額 （ 15）發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng) 2023版清單規(guī)范相比 08清單規(guī)范的新特點(diǎn) 42 【 特點(diǎn)五 】 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更加合理 強(qiáng)制了計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)原則，明確了應(yīng)由發(fā)、承包人各自分別承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍和應(yīng)由發(fā)、承包雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍以及完全不由承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍。 【 特點(diǎn)六 】 招標(biāo)控制價(jià)編制、復(fù)核、投訴、處理的方法、程序更加法治和明晰。 2023版清單規(guī)范相比 08清單規(guī)范的新特點(diǎn) 2023版清單規(guī)范重點(diǎn)強(qiáng)制性條文 與業(yè) 值得您信賴(lài) （ 1）招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。（ ） （ 2）分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括的五大內(nèi)容。（ ） （ 3）分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行編制。（ ） （ 4）分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。（ ） （ 5）招標(biāo)工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中的約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。（ ） （ 6）措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。（ ） （ 7）規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。（ ） 2023版清單規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則規(guī)定 與業(yè) 值得您信賴(lài) 【 合理分擔(dān)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理原則 】 風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的，可以帶來(lái)?yè)p失的、不確定的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性、不確定性三大特征。 工程風(fēng)險(xiǎn)是指一項(xiàng)工程在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備調(diào)試以及移交運(yùn)行等項(xiàng)目周期全過(guò)程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。而工程計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是指工程建設(shè)施工階段發(fā)、承包雙方在招投標(biāo)活動(dòng)和合同履約及施工中所面臨涉及工程及工程計(jì)價(jià)方面的風(fēng)險(xiǎn)。 根據(jù)國(guó)際慣例并結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程建設(shè)的特點(diǎn)，工程量清單計(jì)價(jià)的原則為 “ 招標(biāo)人提供量、投標(biāo)人確定價(jià)、互不交叉重復(fù)、責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) ” 。所以 ,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)工程量清單的風(fēng)險(xiǎn)，承包人應(yīng)承擔(dān)綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。 2023版清單規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則規(guī)定 與業(yè) 值得您信賴(lài) 13版 《 規(guī)范 》 明確規(guī)定，采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無(wú)限 對(duì)于在合同中沒(méi)有約定風(fēng)險(xiǎn)范圍的，則強(qiáng)制參考清單規(guī)范執(zhí)行，從而避免了承包人承擔(dān)無(wú)限 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 的可能。 對(duì)于承包人來(lái)說(shuō)，應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)和利潤(rùn)；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如材料、工程設(shè)備漲價(jià)、施工機(jī)械使用費(fèi)等；應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。為此，新 《 規(guī)范 》 、 、 、 ：國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化，省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整而影響合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)。 2023版清單規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則規(guī)定 與業(yè) 值得您信賴(lài) 關(guān)于不可抗力引起的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，新版清單規(guī)范對(duì)此作出了明確規(guī)定，該規(guī)定也與最新的法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定相一致。新版規(guī)范 。 （ 1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)送至施工現(xiàn)場(chǎng)用于施工的材料和 待安裝的設(shè)備 的損害，由發(fā)包人承擔(dān)。 （ 2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 （ 3）承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及 停工損失 ，由承包人承擔(dān)。 （ 4）停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場(chǎng)的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 （ 5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。 2023版清單規(guī)范關(guān)于索賠的規(guī)定 與業(yè) 值得您信賴(lài) 【 施工合同中的索賠 】 索賠，是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非己方的過(guò)錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊?。（? 在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，都有可能發(fā)生索賠，但發(fā)生索賠最集中，處理難度最復(fù)雜的情況發(fā)生在項(xiàng)目實(shí)施的施工階段。廣義地講，索賠應(yīng)當(dāng)是雙向的，既可以是承包人向發(fā)包人的索賠，也