【正文】 數(shù)為 — 小時。風速受地形、季節(jié)影響，差異較大，冬季風速最大，春秋次之。境內(nèi)降水稀少且 時空分布 不均勻，暴雨主要發(fā)生 5 至 9 月，西南山區(qū)暴雨頻發(fā)，導致山洪災害發(fā)生頻繁。山洪災害不僅對基礎設施造成毀滅性破壞，而且對人民群眾的生命財產(chǎn)安全構成極大的損害和威脅，已經(jīng)成為當前防災減災中 的突出問題，也是古浪縣山丘區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展重要的制約因素之一。 2020 年編制上報了古浪縣山洪災害防治規(guī)劃， 2020 年 10 月，古浪縣水務局根據(jù)國家防汛抗旱總指揮部辦公室《山洪災害防治縣級非工程措施建設實施方案編制大綱》、《山洪災害防治縣級監(jiān)測預警系統(tǒng)建設技術要求》和甘肅省山洪災害防治規(guī)劃的要求， 委托武威市水利水電勘測設計院 以 2020 年為基準年， 2020 年為規(guī)劃水平年，編制了本實施方案。 本方案在縣城建設 1 個預警信息中心，在 6 條中小河流和 19 條小流域上建設 38 個自動雨量站、 18 個自動水位站和 16 個簡易水位 監(jiān)測站點，共享水文、水務、氣象等部門已建的 12 個自動雨量站點，組成 水古浪縣山洪災害防治非工程措施實施方案 2 雨 情的監(jiān)測站網(wǎng)；構建集網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫、地理信息技術于一體的監(jiān)測預警平臺；在信息中心和 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設 20 個無線報警發(fā)送站，在信息中心、 8 座中小型水庫、 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、 4 個水管單位、 138 個村民小組建設 170 個無線報警接收站的群測群防預警機制與組織體系，組成從預警平臺到重點防治區(qū)域的報警體系。提高全民防災避災意識，有效防御山洪災害，改變山洪災害日趨嚴重的局面，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高轄區(qū)安全保障能力的目標。 古浪縣山洪災害防治非工程措建設工程 概算總額為： 萬元，其中監(jiān)測系統(tǒng)工程費 萬元；縣級監(jiān)測預警平臺： 萬元；預警系統(tǒng)工程費 萬元；設備安裝調(diào)試費： 萬元；備品備件費： 萬元；群測群防體系： 萬元；獨立費用 萬元；預備費 萬元。 圖 1 古浪縣山洪災害防治非工程措施建設任務示意圖 古浪縣山洪災害防治非工程措施實施方案 3 1 基本情況 地理 古浪縣位于河西走廊東端，烏鞘嶺北麓，騰格里沙漠南緣，居甘肅省中部 ,介于東經(jīng) 102176。 38?至 103176。 54? ,北緯 37176。 09?至 37176。 54?之間。全縣東西長約 88km，南北寬約 68km，總土地面積 5103km2。地勢南高北低，海拔在 1500m— 3469m 之間，地貌類型復雜多樣，地貌分帶現(xiàn)象明顯 ，主要有山、川、沙三大地貌形態(tài)。 縣境南部為中、高山地，中部為低山丘陵溝壑區(qū)， 海拔在 2700m 以上，相對高度 200— 600m 之間，植被較好，季節(jié)性積雪時間較長，屬山地森林草原地帶，是我縣水資源的發(fā)源地；中部為傾斜平原綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)，海拔在 1600ｍ至 2400ｍ之間 ,是我縣糧、油、糖、瓜、果主產(chǎn)區(qū)；北部為騰格里沙漠，海拔在 1600ｍ至 1800ｍ之間，該地貌由新月形沙丘構成的鏈狀、壟 崗狀沙梁組成，沙梁之間有塘，塘內(nèi)有沙生植物、牧草。 古浪地質位置處于阿拉善板塊與祁連板塊的北部祁連加里東板塊縫合線一帶。地質構造可劃分為 3 個構造層，即加里東構造層，華力西 — 印支構造層和喜山構造層。 2020 年，全縣有人口 萬人 ,其中農(nóng)業(yè)人口 萬人 ,城鎮(zhèn)人口 萬人 , 人口自然增長率為 ?。耕地面積 109 萬畝 ,農(nóng)作物主要為小麥、豆類、洋芋等，牧業(yè)生產(chǎn)主要以牛、羊為主，農(nóng)村經(jīng)濟處于維持簡單再生產(chǎn)狀態(tài)，自我發(fā)展的能力和抗御自然災害的能力有限。國內(nèi)生產(chǎn)總值 206757 萬元，全 社會固定資產(chǎn)投資 177734 萬元 ,社會消費品零售總額 75625萬元 ,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 277201萬元 ,糧食產(chǎn)量 157061噸。其中全縣山洪災害防治區(qū)，土地面積 ， 農(nóng)業(yè) 人口 萬人 。 古浪縣屬于內(nèi)陸河流和外流河流域的銜接地帶，內(nèi)陸河流域為石羊古浪縣山洪災害防治非工程措施實施方案 4 河流域，外流河流域為黃河流域，均發(fā)源于祁連山區(qū)。石羊河流域有古浪河水系、大靖河水系，黃河流域有新堡子沙河水系。全縣地表水資源主要來自古浪河、大靖河、柳條河流域，多年平均徑流量 11811 萬立方米。地表徑流量年內(nèi)分配極不均勻，基本特點是：冬春水量 少，春末夏初旱， 69 月來水量占全年總水量的 70 %以上。 （ 1）古浪河：發(fā)源于祁連山支脈毛毛山北麓。屬內(nèi)陸河流域石羊河水系的一條支流。自東向西有黃羊川河、大南沖河、廟兒溝河、小龍溝河、龍溝河、張家河、萱麻河 7 條支流匯入。集雨面積 1002 平方公里。徑流少部分為泉水、大部分由山區(qū)降水、融雪水補給。多年平均徑流量 9030 萬立方米。 （ 2）大靖河：大靖河發(fā)源于祁連山山脈東部的毛毛山北麓、白虎嶺以東、二郎池一帶，屬石羊河流域水系，為縣境內(nèi)第二大河流。自西向東由西溝、馬蓮溝、小直溝、酸茨溝、條子溝、莊浪溝、大干 溝、小干溝、毛家沙河等季節(jié)性支流匯入。這些溝河隨降雨而產(chǎn)生季節(jié)性徑流，流域面積 524 平方公里，多年平均徑流量 1291 萬立方米，徑流少部分為泉水，大部分為山區(qū)降水、融雪水補給。 （ 3）柳條河：發(fā)源于天祝藏族自治縣雷公山、牛頭屲山，是古浪河系最西邊的一條主要支流。集雨面積 125 平方公里，年平均徑流 1093萬立方米。水源少部分是泉水，大部分是降水補給。 （ 4）花莊河：發(fā)源于毛毛山東端的北麓，上游有五條較大的支溝，自西向東依次是大灘溝、夾溝、西岔、直溝、干沙溝等季節(jié)性支流匯入。集雨面積 172 平方公里，徑流量 138 萬 立方米，主要是降水補給。 （ 5）新堡子沙河：發(fā)源于毛毛山、老虎山北坡。有水峽溝、大板溝、蕨麻溝、甘溝等支流匯入新堡子經(jīng)景泰縣白茨水、三道塘、寺兒灘入黃河。流域面積 559 平方公里，上游零星地表水轉化為溝谷潛流，平時河流干枯，汛期有暫性洪水。年平均徑流量 362 萬立方米。 古浪縣山洪災害防治非工程措施實施方案 5 （ 6）小溝小河：分布在淺山地帶，較大地有頭壩河、馬石河、旱石河、白石頭河、麻黃溝、七八洞溝、大小干溝、馬家磨河、大泉水等，除降雨偶發(fā)洪水外，平時一般沒有地表水徑流。 古浪縣屬歐亞大陸內(nèi)陸腹地，屬溫帶大陸性氣候。受地理位置、地形地貌的 影響，光照充足，晝夜溫差大，降水稀少且不均勻，氣候變化劇烈，區(qū)域性差異較大。多年平均氣溫 ℃ — ℃ ,平均降雨量 200mm— 450mm。我縣降水有年際變幅大、而且在年內(nèi)和地區(qū)分布極不均勻和降水量隨高程的增加而增加的特征。分析實測氣象資料，年最大降水量是年最小降水量的 3 倍多，而且， 11 月－ 3 月干燥寒冷，降水稀少， 4月份開始降水增加， 10 月降水減少，夏秋季 7－ 9 月降水量約占全年的60%左右。在地區(qū)分布上隨著高程不同，降水量差異很大，由北部荒漠區(qū)的 150mm 增加到南部高山區(qū)的 475mm（龍溝），高山地帶降水 更多 , 根據(jù)古浪氣象站資料，古浪縣城降水量 mm。根據(jù)烏鞘嶺氣象站資料，烏鞘嶺 46 年 (19511996 年 )平均降水量 。 歷史暴雨山洪災害 古浪縣深居內(nèi)陸腹地烏鞘嶺西側，據(jù)甘肅省雨洪歷史文獻資料，是全省七個暴雨中心之一。暴雨大致可分為三大類。一種是鋒面雨或渦切變雨，其特點是歷時長、強度稍小、籠罩面積大。另一種是雷陣雨，其特點是雨量集中，歷時短、強度大、籠罩面積小。第三種是混合型暴雨，其特點是主雨歷時較短，強度大，雨量集中，籠罩面積大。如土門“ 暴雨”，降雨歷時 11 小時，主 雨集中在 6 小時左右，中心雨量 228 毫米，為雷陣雨鋒面雨迭加而成。裴家營 1977 年 8 月 1 日暴雨，降雨歷時 11小時，降雨量 154 毫米，為混合型暴雨。暴雨一般發(fā)生在每年 69 月間，量級和強度都大的暴雨多出現(xiàn)在 78 月間。就雨型時程分配看，一般集古浪縣山洪災害防治非工程措施實施方案 6 中在 12小時甚至 6小時以內(nèi)，一般 12小時雨量占 24小時雨量 80%以上，6 小時雨量占 24 小時雨量 65%以上，一日雨量占 3 小時雨量 50%左右。 古浪縣河流洪水大都是暴雨洪水，局地暴雨引起的山洪最為常見，其歷時不過幾十分鐘到幾小時，很少達一天或持續(xù)幾天。洪水暴漲暴落，峰形尖瘦，歷 時短，峰高量小，一般多呈單峰形。有“來勢猛、時間短、危害大”的特點。洪水 6～ 9 月為高發(fā)期， 85～ 95%的洪水發(fā)生在這一時期，其中 70%發(fā)生在 8 月。局地暴雨引起的山洪因其范圍小、歷時短、陡漲陡落，難以及時預報，往往給人民生命財產(chǎn)造成很大損失。我縣山區(qū)面積大，自然植被差、坡陡、水土流失嚴重，是洪水形成的主要源地，常常發(fā)生暴雨的同時，就發(fā)生洪災。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干城、新堡、橫梁、黃羊川、黑松驛、十八里堡、古豐等區(qū)域是洪水易發(fā)多發(fā)區(qū)。山洪下游排泄區(qū)海子灘鎮(zhèn)、裴家營鎮(zhèn)、古浪鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)、大靖鎮(zhèn)等區(qū)域是重點受害區(qū)。 山洪災害 是縣域發(fā)生頻次最高，危害最大的自然災害。山洪災害多源于暴雨，其災害程度取決于暴雨的強度。縣內(nèi)暴雨區(qū)多， 5 月到 9月最多。 90 年代以來， 一遇較大降雨就 發(fā)生山洪災害 ， 年份有 199199 199 199 199 199 199 199 20 20 20 2020 20 20 2020年。 1991 年 5 月 28 日， 7 月 18 日， 8 月 25 日，黃羊川、橫梁、井泉、大靖、古浪等 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭暴雨，淹沒農(nóng)田成災 萬畝，倒塌房屋 151間，造成危房 936 間，淹死大牲畜 8 頭，羊 776 只，沖毀一批水利工程設施。死亡 2 人，傷 7 人，沖毀 3 所學校，校舍 529 平方米，造成危房2344 平方米，圍墻 340 米，直接經(jīng)濟損失 萬元。 1993 年 5 月 5 日 7 時 40 分到 19 時，古浪出現(xiàn)特大沙塵暴，風速25 米 /秒，風力達 10 級，能見度為零。沙暴過后，樹林、電桿被刮斷倒伏，農(nóng)作物被淹埋，房屋損壞嚴重，人畜傷亡極為慘重，造成 23 人死亡， 173 人受傷，全縣農(nóng)作物受災面積 萬畝地，刮折、倒伏的樹木古浪縣山洪災害防治非工程措施實施方案 7 49827 株，經(jīng)濟林木大多數(shù)果花被吹落，枝條折斷，受災面積 萬畝，成災面積 萬畝。死亡丟失羊只 6892 只，造成危房 132 間，農(nóng)電線路中斷，有 261 根電桿傾斜倒伏， 公里線中斷，燒毀 5080 千伏變壓器 38 臺，燒毀水泵電機 21 臺， 20 公里防汛專用電話線桿折斷，通訊中斷，造成直接經(jīng)濟損失 萬元。 1995 年 9 月 3 日 3 時至 5 時，大靖地區(qū)突降特大暴雨，降水 31 毫米。大靖河、大小干溝洪水匯集海子灘地區(qū)近 100 立米 /秒。使大靖鎮(zhèn)、民權、裴家營、大墩灘、海子灘、冰草灣等 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 26 個村， 75 個村民小組， 3398 戶、 16422 人遭受不同程度的洪水災害。農(nóng)作物受災面積 畝，倒塌房屋 10 間 ，造成危房 155 間，沖毀耕地 864 畝，經(jīng)濟林 660 畝，死亡大牲畜 2 頭，小牲畜 288 只，景電二期灌區(qū)和大靖灌區(qū)水利工程水毀情況嚴重，直接經(jīng)濟損失達 萬元。 1996 年 7 月 2329 日，連續(xù)降雨 7 天，橫梁、大靖等 3 個鄉(xiāng) 12 個村， 萬人遭受不同程度洪水災害，農(nóng)作物受災面積 萬畝，沖毀水地 360 畝，倒塌房屋 150 間，沖毀公路 25 公里，農(nóng)電線路電桿 80根、 7 公里，損壞護岸 24 處 公里，渠道 4 公里，直接經(jīng)濟損失 460萬元。 1997 年 7 月 10 日、 11 日、 13 日、 17 日、 29 日，新堡、干城等山區(qū) 9 個鄉(xiāng)連續(xù)遭受特大冰雹和洪水襲擊，特別是 7 月 29 日的冰雹，持續(xù)時間長，從下午 4 時 30 分開始持續(xù) 20 分鐘，冰雹最大粒徑達 4 厘米，積雹厚度 20 厘米，冰雹過后又連降特大暴雨，短時間降水 3570 毫米，山洪暴發(fā)，洪峰流量達 60 立方米 /秒。五次雹洪災害造成 9 個鄉(xiāng)、 67個村， 294 個村民小組， 14295 戶， 62898 人受災，死亡 5 人，重傷 6人，輕傷 35 人，死亡大牲畜 6 頭，生豬 41 頭，羊 1339 只，倒塌房屋34 間，造成危房 267 間，沖毀農(nóng)田 3175 畝，溝壩地 1200 畝，縣鄉(xiāng)公路61 公里，人飲截水工程 11 處 24490 米，攔 洪壩 241 個 2935 米，水井古浪縣山洪災害防治非工程措施實施方案 8 57 眼，水窖 3779 眼，損壞 10 千伏農(nóng)電線路 公里，低壓線路 公里，倒塌校舍 30 間 640 平方米，造成校舍危房 118 間 2620 平方米，農(nóng)作物受災面積 萬畝，成災 萬畝，絕收 萬畝，減產(chǎn)糧食 1074 萬公斤，直接經(jīng)濟損失 5043 萬元。 1999 年 8 月 4 日 16 時 50 分，黃羊川鄉(xiāng)境內(nèi)突降特大暴雨、冰雹，形成巨大洪峰 300 立米 /秒，使全鄉(xiāng) 15 個村， 95 個村民小組 5603 戶，26577 人受災。其中石門山、張家墩、小南沖、馬圈灘、石城最重。附近橫梁、井泉、十八里 堡 3 個鄉(xiāng)部分群眾遭災。造成 4 人死亡， 5 人重傷， 33 人輕傷，有 543 戶， 2172 間民房進水， 28 戶 140 間房屋倒塌， 1戶 8 間被沖走，形成危房 490 間，棚圈 725 間， 8 所學校