【正文】 用 ，如渠道開挖疏浚、襯砌防滲，渠系建筑物及泵站土建部分建設(shè)等 。 設(shè)備購(gòu)置 及 制作 安裝工程費(fèi) 包括 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備購(gòu)置及制作安裝工程費(fèi) 、 機(jī)電設(shè)備購(gòu)置及 制作 安裝工程費(fèi) 等。 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備 購(gòu)置 及 制作 安裝工程費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)涉及的金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制作制造、采購(gòu)及安裝方面的費(fèi)用，如水閘閘門和啟閉機(jī)等。 機(jī)電設(shè) 備 購(gòu)置 及 制作 安裝工程費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)涉及的機(jī)電設(shè)備 購(gòu)置 及 制作 安裝方面的費(fèi)用，如泵站中的機(jī)電設(shè)備部分、配套輸變電工程，量水設(shè)施及信息系統(tǒng)中的機(jī)電設(shè)備部分等 （ 注意：此處 禁列車輛購(gòu)置等費(fèi)用） 。 施工臨時(shí)工程費(fèi) 是指 項(xiàng)目建設(shè)涉及的 必要的臨時(shí)性工程建設(shè)費(fèi)用， 約按永久建筑及安裝工程費(fèi)的 34％估算（以新建為主的項(xiàng)目取上限，以續(xù)建和更新改造為主的項(xiàng)目取下限）。 環(huán)保土保工程費(fèi) 是指 項(xiàng)目建設(shè)涉及的環(huán)保 及土壤保持工程方面的費(fèi)用。 (一般列 10－ 20 萬(wàn)元 )。 項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)（包括規(guī)劃統(tǒng)籌費(fèi) 約占 10％、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi) 約占 90％），約 按建筑 工程費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置及制作 安裝工程費(fèi) 之和（即建安工程費(fèi) ） 的 3％估算。 項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi) （包括建設(shè)單位管理費(fèi)如組織或委托招投標(biāo)等 約占 65％、建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 約占 35％） ，約按 建安工程費(fèi) 的 ％估算。 項(xiàng)目不可預(yù)見費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)），約按 建安工程費(fèi) 的 5％估算。 項(xiàng)目總投資 即為“建筑 工程費(fèi) +設(shè)備購(gòu)置及制作 安裝工程費(fèi)＋勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)＋建設(shè)管理費(fèi)＋不可預(yù)見費(fèi)”。 人工、材料等單價(jià)和合理稅金應(yīng)采用市場(chǎng)時(shí)價(jià)及現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定比例，不將材料價(jià)差等單獨(dú)列出。 要將項(xiàng)目投資估算匯總表 （格式見后）、分項(xiàng)費(fèi)用估算表、單價(jià)分析匯總表、 人工 工日費(fèi) 及 施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)匯總表等表格放在本章最后。 資金籌措方案 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、地方水利部門（含灌區(qū)管理單位）資金等。 依照農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策規(guī)定，鼓勵(lì)引導(dǎo)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資、投勞的方式參與項(xiàng)目建設(shè)，但數(shù)額一般不宜超過(guò)項(xiàng)目總費(fèi)用（總投資）額的 10％（填入其他資金欄）。 項(xiàng)目 地方資金配套比例執(zhí)行所在省的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目 資金 配套比例政策。地方財(cái)政配套資金和水利部門（含灌區(qū)管理單位）資金須有可靠的資金來(lái)源。 鼓勵(lì)地方政府財(cái)政部門和水利部門 （ 含 灌 區(qū)管理單位） 等 多配套、多籌集資金。 分年投資計(jì)劃 按照計(jì)劃建設(shè)工期（一般按 20 個(gè)月考慮），以列表方式合理提出分年投資計(jì)劃。 建設(shè)資金管理 按照項(xiàng)目建設(shè)資金管理的有關(guān)規(guī)定，提出項(xiàng)目建設(shè)資金管理方案和設(shè)想。各項(xiàng)資金要及時(shí)、足額撥付到位，嚴(yán)禁挪用、截留和抵扣。財(cái)政資金按灌區(qū)管理單位的隸屬關(guān)系實(shí)行縣級(jí)財(cái)政或地級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，并做到專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?等。 本章一些指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)填在附表 3《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、投資、效益計(jì)劃表》中。 9 項(xiàng)目 效益及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 主要是新增 及 恢復(fù)灌溉面積、改善灌溉面積、 年增供水能力、 年增節(jié)水能力、 提高渠系水利用系數(shù) 等指標(biāo)。 新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)值 主要是 新增糧食生產(chǎn)能力、棉花生產(chǎn)能力、油料生產(chǎn)能力、其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和新增產(chǎn)值等 指標(biāo) 。要分析說(shuō)明新增 及恢復(fù) 灌面、改善灌面分別畝均增產(chǎn)能力。 社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 按照《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，主要計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（應(yīng)大于 8％）、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（應(yīng)大 于 1）、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（應(yīng)大于 0），以及單位面積投資、成本水價(jià)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)，并進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。 項(xiàng)目效益指標(biāo)要優(yōu)良顯著。 本章的分析結(jié)果應(yīng)填在附表 2《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目水 量 供需 分析 、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、建后管護(hù)及管理體制改革成果表》、附表 3《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、投資、效益計(jì)劃表》中。 10 項(xiàng)目建設(shè)管理及施工組織 項(xiàng)目建設(shè)管理 提出項(xiàng)目建設(shè)管理設(shè)想。要成立或明確項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)管理；限額以上主要單項(xiàng)工程及主要設(shè)備，要通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)選擇施工 單位和供貨單位；要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制和項(xiàng)目公示制。 項(xiàng)目施工組織 說(shuō)明施工條件和主要建筑材料、設(shè)備來(lái)源，提出施工組織方案和施工進(jìn)度安排（建設(shè)工期一般按 24 個(gè)月考慮）。 主要單項(xiàng)工程施工方案 提出主要單項(xiàng)工程的施工方案。 11 建后運(yùn)行管護(hù)及灌區(qū)管理體制改革 灌區(qū)運(yùn)行管護(hù)及管理體制現(xiàn)狀 建后管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)來(lái)源 建后管護(hù)制度及灌區(qū)管理體制改革 提出建后管護(hù)制度及灌區(qū)管理體制改革設(shè)想 。 應(yīng) 由傳統(tǒng)的以 管理 為主向以 服務(wù) 為主轉(zhuǎn)變 ， 提 高為用水戶服務(wù)的意識(shí)和水平。 要 全面建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì) （列出計(jì)劃成立的協(xié)會(huì)個(gè)數(shù)及協(xié)會(huì)管理的灌溉面積） ，推行用水戶參與灌溉管理。 水價(jià)核算及水費(fèi)收取 本章主要按照《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程項(xiàng)目灌區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)的意見》、《 水利工程供水價(jià)格管理辦法 》 等的有關(guān)規(guī)定，提出改革設(shè)想，進(jìn)行水價(jià)核算，提出水費(fèi)收取方式。 本章的分析結(jié)果應(yīng)填在附表 2《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目水 量供需分析 、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、建后管護(hù)及管理體制改革成果表》中。 12 主要 結(jié)論 概要說(shuō)明項(xiàng)目 申報(bào)書（ 可行性研究 ） 的主要結(jié)論。 表格 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)及基本現(xiàn)狀表 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目水量 供需分析 、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、建后管護(hù)及管理體制改革成果表 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、投資、效益計(jì)劃表 圖紙 項(xiàng)目位置圖 項(xiàng)目總體平面布置圖（應(yīng)標(biāo)明現(xiàn)狀灌溉面積、 計(jì)劃 新增和恢復(fù)灌溉面積、 計(jì)劃 改善灌溉面積 、 主要單項(xiàng)工程位置 及 主要技術(shù)指標(biāo)等）。 主要渠道剖面圖、主要渠系建筑物剖面圖 、 水源及渠首工 程 和 泵站剖面圖等。 附表 1 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)及基本現(xiàn)狀表 項(xiàng)目灌區(qū)名稱： 項(xiàng)目所在地： 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 一、項(xiàng)目所在縣 (市、區(qū) )經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況 總?cè)丝? 萬(wàn)人 農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人 耕地面積 萬(wàn)畝 注明復(fù)種指數(shù)或播種面積 灌溉面積 萬(wàn)畝 注明近三年年均實(shí)灌面積 現(xiàn)有中低產(chǎn)田面積 萬(wàn)畝 注明年份 已完成中低產(chǎn)田改造面積 (農(nóng)業(yè)開發(fā) ) 萬(wàn)畝 注明起止年份 已完成中低產(chǎn)田改造投 資 (農(nóng)業(yè)開發(fā) ) 萬(wàn)元 注明起止年份 糧食總產(chǎn)量 萬(wàn)公斤 注明年份、平均畝產(chǎn)、主要作物種類 棉花總產(chǎn)量 萬(wàn)公斤 注明年份、平均畝產(chǎn) 油料總產(chǎn)量 萬(wàn)公斤 注明年份、平均畝產(chǎn) 1其他農(nóng)作物總產(chǎn)量 萬(wàn)公斤 注明年份、平均畝產(chǎn)、主要作物種類 1地區(qū)生產(chǎn)總值 億元 注明年份 1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 億元 注明年份 1可支配財(cái)力 億元 注明年份 1用于農(nóng)業(yè)水利支出 萬(wàn)元 注明年份 1農(nóng)民人均收入 元 注明年份 二、灌區(qū)基本現(xiàn)狀 灌區(qū)涉及鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 個(gè) 灌區(qū)涉及行政村 個(gè) 灌區(qū)涉及人口 萬(wàn)人 灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積 萬(wàn)畝 注明灌區(qū)建成年份 灌區(qū)有效灌溉面積 萬(wàn)畝 灌區(qū)已完成中低產(chǎn)田改造面積 萬(wàn)畝 灌區(qū)已完成中低產(chǎn)田改造投資 萬(wàn)元 灌區(qū)糧食總產(chǎn)量 萬(wàn)公斤 注明年份、平均畝產(chǎn) 灌區(qū)棉花總產(chǎn)量 萬(wàn)公斤 注明年份、平均畝產(chǎn) 灌區(qū)油料總產(chǎn)量 萬(wàn)公斤 注明年份、平均畝產(chǎn) 1灌區(qū)其他農(nóng)作物總產(chǎn)量 萬(wàn)公斤 注明年份 、平均畝產(chǎn)、主要作物種類 1灌區(qū)多年平均降雨量 毫米 1灌區(qū)多年平均水資源量 億立方米 注明地表水、地下水、過(guò)境水量 1灌區(qū)水源工程現(xiàn)狀蓄水能力 萬(wàn)立方米 注明注明水源工程是否完好 1灌區(qū)水源工程現(xiàn)狀供水能力 (年均水量 ) 萬(wàn)立方米 注明水質(zhì)是否符合灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 1灌區(qū)水源工程現(xiàn)狀供水能力 (流量 ) 立方米 /秒 1灌區(qū)現(xiàn)有干支渠道長(zhǎng)度 公里 1灌區(qū)干支渠現(xiàn)已襯砌長(zhǎng)度 公里 1灌區(qū)現(xiàn)有干支渠道完好率 ％ 灌 區(qū)現(xiàn)有干支渠系建筑物 座 (處 ) 2灌區(qū)現(xiàn)有干支渠系建筑物完好率 ％ 2灌區(qū)現(xiàn)狀干支渠系水利用系數(shù) 2灌區(qū)設(shè)計(jì)綜合毛灌溉定額 立方米 /畝 2灌區(qū)現(xiàn)狀綜合毛灌溉定額 立方米 /畝 2灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉保證率 ％ 2灌區(qū)實(shí)際灌溉保證率 ％ 2灌區(qū)現(xiàn)有管護(hù)人員 人 注明其中技術(shù)人員 2灌區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì) 個(gè) 注明管理的灌溉面積 2灌區(qū)現(xiàn)行灌溉水價(jià) 元 /立方米 注明畝均水價(jià) 灌區(qū)現(xiàn)狀年均收 取水費(fèi) 萬(wàn)元 附表 2 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目水量供需分析、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、建后管護(hù)及管理體制改革成果表 項(xiàng)目灌區(qū)名稱： 項(xiàng)目所在地： 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 一、水量供需分析 頻率北方采用 50％，南方采用 75％ 灌區(qū)水源地多年平均水資源量 萬(wàn)立方米 其中： (1)地表水（含過(guò)境水） 萬(wàn)立方米 (2)地下水 萬(wàn)立方米 灌區(qū)工程現(xiàn)狀供水能力 萬(wàn)立方米 其中： (1)地表水（含過(guò)境水） 萬(wàn)立方米 (2)地下水 萬(wàn)立方米 灌區(qū)現(xiàn)狀需水量 萬(wàn)立方米 其中： (1)灌溉 萬(wàn)立方米 (2)工業(yè) 萬(wàn)立方米 (3)生活 萬(wàn)立方米 (4)生態(tài)環(huán)境 萬(wàn)立方米 (5)其他 萬(wàn)立方米 灌區(qū)現(xiàn)狀水 量供需平衡 萬(wàn)立方米 供水能力減需水量 項(xiàng)目建成后或設(shè)計(jì)水平年供水能力 萬(wàn)立方米 其中： (1)地表水（含過(guò)境水） 萬(wàn)立方米 (2)地下水 萬(wàn)立方米 項(xiàng)目建成后或設(shè)計(jì)水平年需水量 萬(wàn)立方米 其中： (1)灌溉 萬(wàn)立方米 (2)工業(yè) 萬(wàn)立方米 (3)生活 萬(wàn)立方米 (4)生 態(tài)環(huán)境 萬(wàn)立方米 (5)其他 萬(wàn)立方米 項(xiàng)目建成后水量供需平衡 萬(wàn)立方米 供水能力減需水量，不應(yīng)為負(fù)值 二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 ％ 應(yīng)大于 8％ 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 應(yīng)大于 1 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 應(yīng)大于 0 單位面積投資 元 /畝 改善灌溉面積按 70％折算面積 核定成本水價(jià) 元 /立方米 折合畝均水價(jià)為 年均收取水費(fèi) (預(yù)計(jì) ) 萬(wàn)元 三、建后管護(hù)及管理體制改革 建后管護(hù)人員 (計(jì)劃 ) 人 其中技術(shù)人員 (計(jì)劃 ) 新成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì) (計(jì)劃 ) 個(gè) 農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)管理灌溉面積 (計(jì)劃 ) 萬(wàn)畝 附表 3 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、投資、效益計(jì)劃表 項(xiàng)目灌區(qū)名稱： 項(xiàng)目所在地： 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 單項(xiàng)費(fèi)用 (萬(wàn)元 ) 備注 一、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 (1)干支渠 (溝 )開挖疏浚 條 /公里 / 注明流量 (2)干支渠道襯砌防滲 條 /公里 / 注明流量 (3)水閘 座 (4)農(nóng)橋、涵洞 座 (處 ) 注明農(nóng)橋、涵洞數(shù) (5)隧洞 處 /米 / (6)渡槽 座 /米 / (7)倒虹吸管 處 /米 / (8)輸水管道、暗渠 條 /公里 / (9)水源及渠首工程 座 (處 ) 注明蓄水能力 (10)泵站 座 注明裝機(jī)臺(tái)數(shù)和容量 (11)配套輸變電工程 公里 (12)工程管護(hù)設(shè)施 處 /平方米 / (