松江區(qū)教育局國有資產(chǎn)管理辦法(試行)-文庫吧
2024-10-24 17:00 本頁面
【正文】 、單位名稱發(fā)生變化，或被撤銷、合并終止活動的單位，應在賬務建賬（凍結(jié)）后 30 日內(nèi)辦理相應的設立、變動、撤銷產(chǎn)權登記手續(xù)。 新添置固定資產(chǎn)或經(jīng)批準處置固定資產(chǎn)，添置或占用單位均應辦理產(chǎn)權登記或注銷手續(xù)。基本建設形成的固定資產(chǎn)（房屋及設備），基建部門應向使用單位辦理移交，房屋由使用單位負責申報固定資產(chǎn)產(chǎn)權登記，并向房屋產(chǎn)權管理部門辦理房屋產(chǎn)權登記，設備由使用單位負責辦理申報產(chǎn)權登記；新購入的設備由購置單位負責申報產(chǎn)權 登記；無論個人或單位饋贈、資助、捐獻的實物，凡達到固定資產(chǎn)管理標準的，接受單位應申報產(chǎn)權登記。 產(chǎn)權登記的申報辦理工作，一般每年 12 月份向區(qū)國資委集中申報一次。 第四章 房地產(chǎn)管理 第十六條 土地（使用權）、房屋是單位的基本和必要的不動產(chǎn)資源，其使用效率和完好程度，直接影響到辦學效益和辦學水平。合理利用土地、房屋是學校建設的一項基本策略，應當采取措施予以保護，制止一切非法占用行為。 第十七條 按照國家規(guī)定確認為學校使用的土地，其使用權歸學校，任何單位和個 4 人，未經(jīng)批準，不得在任何地方私搭亂建和 占用。 第十八條 對產(chǎn)權屬于學校的房屋，必須辦理房地產(chǎn)權證。 第五章 資產(chǎn)的日常管理 第十九條 對列入固定資產(chǎn)的設備、家具、用具（以下統(tǒng)稱設備）的購置，凡列入政府采購范圍的，報區(qū)政府采購中心統(tǒng)一采購。 第二十條 單位應建立、健全資產(chǎn)的購置、使用、保管、核銷制度，并將責任落實到人，建立資產(chǎn)賬目，及時、準確記錄資產(chǎn)的存量、增減、分布、核銷情況。實物資產(chǎn)應分類編號，大型、貴重、精密的儀器設備應按件建立技術檔案，對房產(chǎn)權證應嚴格加強管理。對配備給個人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產(chǎn)。工作人員工作調(diào)動時，應在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后，方可辦理調(diào)動手續(xù)。 第二十一條 單位應建立相應的總賬、分類賬和分戶明細賬，建卡立檔，完善電腦賬務管理。定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬實相符，減少和杜絕賬外資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。對設備要建立采購、驗收、登記、領用、報銷等制度。無論以何種經(jīng)費形式購置的固定資產(chǎn)，未進行資產(chǎn)登記的，財務部門一律不予報銷。 第二十二條 各單位應結(jié)合半年及年終財務決算，資產(chǎn)年檢等工作，每半年進行一次清查登記。單位負責人換屆或離任時，應結(jié)合離任審計，對國有資產(chǎn)進行 一次較徹底的清查，資產(chǎn)清查不清的，單位負責人應說明原因，對造成損失的應追究責任。 第二十三條 單位法人為本單位國有資產(chǎn)第一責任人；總務（事務）主任在校（園）長領導下，全面負責本單位資產(chǎn)管理；資產(chǎn)管理員在總務（事務）主任領導下，開展資產(chǎn)管理工作；單位內(nèi)國有資產(chǎn)使用部門和使用人，必須遵守本規(guī)定并服從管理。 第二十四條 單位發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權變動、財務和賬務異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴重或掛靠單位脫鉤等情況，按國家規(guī)定必須進行清產(chǎn)核資的，應由單位申報，區(qū)教育局審核后，報區(qū)國資委批準。 第二十五條 為方便對房屋、 重要設備的維護維修，單位應對其建立技術資料檔案。技術資料檔案的內(nèi)容由圖紙、說明書、保修憑證、合同、隨機軟件等組成。 第六章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理 5 第二十六條 教育局計財科應加強對單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。單位對轉(zhuǎn)入經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償占用的原則，確保使用于經(jīng)營的資產(chǎn)增值、保值。 第二十七條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指單位為完成教學、科研、管理等非經(jīng)營性任務所占有、使用的資產(chǎn)；經(jīng)營性資產(chǎn)是指各單位在保證完成正常工作前提下，根據(jù)國家有關政策規(guī)定用于從事經(jīng)營性活動的資產(chǎn)。主要包括：具有獨立企業(yè)法人 資格的經(jīng)濟實體，或不具有企業(yè)法人資格但屬營業(yè)性實體和各種校辦產(chǎn)業(yè)以及出租、具有盈利性質(zhì)出借等所占有、使用的資產(chǎn)。 第二十八條 教育局對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)實行嚴格的申報、登記、評估、審批制度，以此作為占用國有資產(chǎn)保值、增值的依據(jù)。 第二十九條 經(jīng)營性實體，不論是否具有獨立法人資格，對所占用的固定資產(chǎn)均應強化管理，提高資產(chǎn)經(jīng)營效益。非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)后，其國有性質(zhì)不變。 第七章 資產(chǎn)的處置 第三十條 各單位對其占用的資產(chǎn)進行資產(chǎn)處置時，應按規(guī)定程序分別辦理調(diào)撥、報廢、報損、報失等手續(xù)。 (一 ) 調(diào)撥：區(qū)教育局計財科根據(jù)各單位的資產(chǎn)使用情況，為優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)最大的使用效益而在教育系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑資產(chǎn)占用單位的行為。對長期閑置不用的儀器設備，有權統(tǒng)一調(diào)劑；確無使用需要的，可以無償或有償調(diào)撥或出售。調(diào)出、調(diào)入單位都應顧全大局，積極配合，服從統(tǒng)一調(diào)劑。 (二 ) 報廢、報損：凡因使用壽命期滿或損耗嚴重或因技術落后已被淘汰，經(jīng)技術鑒定或按有關規(guī)定，已表明不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，均應辦理報廢、報損申請，及時進行報廢、報損。 (三 ) 報失：經(jīng)公安部門查證確屬丟失的資產(chǎn) ，可辦理報失。但應查明原因，分清管理者和當事人的責任，按管理權限報區(qū)教育局和國資委批準后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。 (四 ) 盤盈、盤虧：每半年對本單位的固定資產(chǎn)進行一次全面清查盤點，查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應查明原因，說明情況，編制有關固定資產(chǎn)盤盈盤虧表，按管理權限報區(qū)教育局和國資委批準后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。 第三十一條 單價（原價）五萬元以下且年度總額二十萬元以下的資產(chǎn)的處置，由占用單位申報，區(qū)教育局計財科鑒定、核實，并進行審批；單價五萬元（原價）以上或年度總額二十萬 元以上的資產(chǎn)處置，由占用單位申報，區(qū)教育局計財科審核后，報區(qū)國資委審批。對涉及房屋建筑或單位價值 100 萬元（原價）以上資產(chǎn)的處置，由占用單位申報，由區(qū)教育局上報區(qū)國資委，委托具備相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估單位進行資產(chǎn)評估，并 6 由區(qū)國資委審核后報區(qū)人民政府審批。涉及計算機及其附屬設備在申報報廢時，應另附局信息中心出具的專業(yè)審核意見書。 第三十二條
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