【正文】 更加公平、寬松的競爭環(huán)境，從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、信息服務(wù)等多方面采取措施，促進(jìn)中小企業(yè)更加健康快速成長，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮不可替代的作用。 a href= 大 學(xué) 深 圳研 究生院 /a a href= 學(xué)會 /a a href= 國 人民大 學(xué) 商 學(xué) 院 /a 一、 我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 （三）當(dāng)前運(yùn)行情況 ?國際金融危機(jī)給我國中小企業(yè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、停產(chǎn)倒閉現(xiàn)象的擴(kuò)大和蔓延、隨之而來的就業(yè)壓力等，已經(jīng)引起各級政府的高度重視。 ?黨中央、國務(wù)院出臺的擴(kuò)大內(nèi)需、保增長、保穩(wěn)定、促發(fā)展的政策措施，部分效果已經(jīng)顯現(xiàn)，信心正在逐步恢復(fù)。 ?但金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊還是在進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨很大的不確定性，工業(yè)生產(chǎn)雖然保持增長，但增幅回落較大；中小企業(yè)的效益增幅下降明顯；虧損企業(yè)繼續(xù)增加；外貿(mào)出口回落的態(tài)勢依然嚴(yán)重；從規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值情況和發(fā)展的增速看，東部沿海地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展落后于中西部地區(qū)。 a href= 大 學(xué) 深 圳研 究生院 /a a href= 學(xué)會 /a a href= 國 人民大 學(xué) 商 學(xué) 院 /a 一、 我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 ? 目前中小企業(yè)存在的問題 ?一是市場萎縮、訂單減少 。 13月份，部分中小企業(yè)訂單同比下降 2030%，有的高達(dá) 50%。有的雖然訂單沒有減少，但效益大打折扣。如江蘇省的電線電纜行業(yè)，產(chǎn)量增加了 20%，銷售卻下降了 10%。 ?二是融資難、擔(dān)保難依然突出。長期以來，我國中小企業(yè)貸款占全部金融機(jī)構(gòu)貸款的比重僅有 10%左右， 80%的中小企業(yè)流動資金得不到滿足。由于融資擔(dān)保產(chǎn)品缺乏，不少中小企業(yè)達(dá)不到金融機(jī)構(gòu)的貸款條件，即使擴(kuò)大了貸款規(guī)模，中小企業(yè)仍拿不到貸款。當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)仍然存在“有錢惜貸”的現(xiàn)象。 a href= 大 學(xué) 深 圳研 究生院 /a a href= 學(xué)會 /a a href= 國 人民大 學(xué) 商 學(xué) 院 /a 一、 我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 ?目前中小企業(yè)存在的問題 ?三是生產(chǎn)成本依然偏高，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。一是融資成本。與其他企業(yè)相比，金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的貸款，在基準(zhǔn)利率利率的基礎(chǔ)上一般上浮了 2080%。二是勞動力成本。按新的勞動合同法，不少勞動密集型中小企業(yè)的成本平均增加了 2030%。三是國家為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)取消的一些行政事業(yè)性收費(fèi)，但在一些地方?jīng)]有得到落實(shí)。 ?四是部分政策落實(shí)還不到位。一些擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策，對量大面廣的生產(chǎn)生活消費(fèi)品的外貿(mào)出口企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)改善經(jīng)營困難拉動較??；有企業(yè)反映，出口退稅受理時間長、政府采購依然偏向國際知名品牌和國內(nèi)大企業(yè)等。 a href= 大 學(xué) 深 圳研 究生院 /a a href= 學(xué)會 /a a href= 國 人民大 學(xué) 商 學(xué) 院 /a 一、 我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 ?金融危機(jī)給中小企業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn) ?對中小企業(yè)而言，當(dāng)前既有生存的壓力，也是創(chuàng)新的動力；既要面對競爭的挑戰(zhàn)，也應(yīng)抓住調(diào)整的機(jī)會。 ?廣東省的反思：“殺手锏”變“困局”。 ?過去，長期依靠低成本維持競爭優(yōu)勢，效益逐年降低，利潤空間縮小。同時，由于缺乏自主品牌，遭遇到越來越多的貿(mào)易壁壘，很難保持持續(xù)穩(wěn)定增長。 ?他們認(rèn)識到，專利、知識產(chǎn)權(quán)和品牌是企業(yè)利潤的來源和持續(xù)發(fā)展的保障，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌，不可能占據(jù)價值鏈的高端，只能是“加工廠”，因此，在提高企業(yè)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)公共服務(wù)方面正在采取措施。 a href= 大 學(xué) 深 圳研 究生院 /a a href= 學(xué)會 /a a href= 國 人民大 學(xué) 商 學(xué) 院 /a 一、 我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 ? 國家的行業(yè)振興政策：根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況和突出問題， 2022年，工業(yè)和信息化部將圍繞國家 10大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加強(qiáng)對紡織、輕工、電子信息等行業(yè)中小企業(yè)的技術(shù)改造支持；推動中小企業(yè)為鋼鐵、汽車、重大裝備、石化等大企業(yè)的協(xié)作配套，增強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)能力。 ? 中小企業(yè)工作的重點(diǎn)：進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難擔(dān)保難；加大中央和地方對中小企業(yè)的財稅政策支持；完善政策；鼓勵創(chuàng)業(yè)；支持技術(shù)創(chuàng)新、信息化建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施；加強(qiáng)和完善公共服務(wù)；幫助中小企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。 其中，支持建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，也是幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)的重點(diǎn)內(nèi)容。 a href= 大 學(xué) 深 圳研 究生院 /a a href= 學(xué)會 /a a href= 國 人民大 學(xué) 商 學(xué) 院 /a 二、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺建設(shè) (一）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 ?改革開放以來，約 65％的專利是由中小企業(yè)發(fā)明的； 75％以上的技術(shù)創(chuàng)新是由中小企業(yè)完成的； 80%以上的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)開發(fā)的。 ?中小企業(yè)數(shù)量眾多，遍布傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)領(lǐng)域等，其技術(shù)創(chuàng)新活動的特點(diǎn)也不同于大企業(yè)。 ?中小企業(yè)由于自身?xiàng)l件制約，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、開展技術(shù)創(chuàng)新需要借助外部力量，包括政府、社會服務(wù)資源的支持。通過委托開發(fā)、購買成果，或與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)合作開發(fā)等實(shí)現(xiàn)。 a href= 大 學(xué) 深 圳研 究生院 /a a href= 學(xué)會 /a a href= 國 人民大 學(xué) 商 學(xué) 院 /a 二、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺建設(shè) ?影響中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素 ?一是人才缺乏 。中小企業(yè)中具有大專以上學(xué)歷的職工比例不足 10％，初中以下的職工占 60％左右。很多中小企業(yè)由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人，難以消化吸收新技術(shù)、新工藝，更談不上自主研發(fā)。 ?二是資金不足。既有融資的困難，也有政府的扶持力度不夠，而企業(yè)自身對研發(fā)的投入也很不夠。同是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的紡織行業(yè)