【正文】 等將成為提升制造業(yè)基地國際競爭力的保障。先進制造業(yè)基地的建設根本上需要掌握高科技知識與技能的人才來支撐。根據基地建設與發(fā)展需求，著重大力推進教育、培訓業(yè)的配套 發(fā)展，注重培養(yǎng)掌握先進制造技術的專業(yè)性人才。持續(xù)的技術創(chuàng)新是保持技術先進性的前提與基礎。通過有機整合企業(yè)與科研相關機構以建設區(qū)域創(chuàng)新網絡，是保持先進制造業(yè)基地先進性的重要環(huán)節(jié)。 六是 商務服務業(yè)承擔制造企業(yè)的 外包 業(yè)務有利于提高其競爭力。一是外 包服務 使制造企業(yè)集中力量培養(yǎng)和提高自身的核心競爭力，因為現在社會的信息和知識的積累越來越快，處理越來越復雜，使得維持競爭力是一件越來越困難的事，所以只有關注與自身的核心能力，才有可能使自己在激烈的競爭中保持發(fā)展；二是 外包服務 可以使制造企業(yè)減少成本，由于可以將一些自身本不擅 長的事交給商務服務業(yè)專業(yè)機構完成，而專業(yè)機構因為經驗豐富和存在外在競爭，收費較低，企業(yè)也節(jié)省了費用；三是制造企業(yè)自身的專業(yè)化水平由于核心能力的培養(yǎng)與越來越高，生產的效率也就越來越高，企業(yè)自身的盈利性和發(fā)展?jié)摿σ簿驮絹碓胶?。因此，完善、發(fā)達的商務服務業(yè)將成為制造企業(yè)提升競爭力的關鍵。 （四）首要是發(fā)展生產性 服務業(yè) 促進企業(yè)主輔分離 生產性 服務業(yè) 不是制造業(yè)的簡單延伸，而是制造服務業(yè)的產業(yè)化 。 它貫穿于企業(yè)生產的上、中、下游，是二三產業(yè)的融合（也叫 產業(yè)區(qū)），現已成為發(fā)達國家的支柱產業(yè)，即服務業(yè)增加值占 GDP 比重的 70%，制造服務業(yè)占整個服務業(yè)比重的 70%。具體說，生產性服務業(yè)包括圍繞生產制造和加工裝配開展的設備成套、工程總承包、交鑰匙工程、解決方案、下料配送、檢修檢測、備件配件供應、上線物流、供應鏈管理、設備改造、設備租賃、各類服務平臺、產品回收、 7 設計研發(fā)、管理咨詢、生產力促進、商標專利、會計審計、法律咨詢、會展、擔保、 網絡編程、培訓以及電子商務等?？梢姡l(fā)展工業(yè)企業(yè)是發(fā)展服務密集的產業(yè)。 發(fā)展生產性 服務業(yè) ，促進企業(yè)主輔分離，是經濟結構調整和轉變經濟發(fā)展方式的重要選擇。實施企業(yè)主輔分離有利于調整優(yōu)化產業(yè)結構，推進產業(yè)轉型升級，有利于工業(yè)企業(yè)做精做強，對工業(yè)和服務業(yè)具有雙贏的意義。 企業(yè)主輔分離是指工業(yè)企業(yè)“二、三產業(yè)分離”與融合集聚。即工業(yè)企業(yè)將非核心的物流倉儲、新產品科技研發(fā)、產品銷售、售后服務、原材料和零部件采購、內部勞務服 務等業(yè)務與制造核心業(yè)務分離，并成為社會獨立法人，在繼續(xù)為原企業(yè)服務的同時，也對社會其他企業(yè)提供服務，或將此類業(yè)務外包給其他生產性服務業(yè)企業(yè)承擔。我省工業(yè)企業(yè)主體一直沿襲“大而全”、“小而全”的組織結構。雖然在“國有大中型企業(yè)主輔分離”改制過程中，對非生產性的組織進行了剝離，但是對生產性的服務需求仍然是“自營”模式。后來發(fā)展的民營企業(yè)受大環(huán)境的影響，“外包”比例也不大。以我省 2020 年數據測算，僅將制造業(yè)物流的 一半 分離為物流業(yè)，我省三次產業(yè)結構將由 ∶ ∶ 調整為 ∶∶ 。 對于我省偏重的工業(yè)結構，實際效果會更好。 “分離 一半 ”之后的制造業(yè)物流外包比例， 還只 相當于美國 20 世紀 90 年代 后期 的 水平。因此，從工業(yè)企業(yè)分離生產性服務是 現代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展 的 當務之急。 （ 五 ）產業(yè)融合發(fā)展具有廣泛的關聯(lián)效應 一是催生技術密集型和知識密集型的 現代 服務業(yè)。 產業(yè)融合 發(fā)展是產業(yè)配套的深化和發(fā)展，其核心是發(fā)展生產性 服務業(yè) 。 傳統(tǒng)的生產性服務業(yè)包括金融業(yè)、保險業(yè)、房地產業(yè)和商務服務業(yè)，主要以資本要 素投入生產過程，充當“資本經紀人”的角色?，F代新興的生產性服務業(yè)包括廣告、市場調查、會計師事務所、律師事務所和管理咨詢等服務業(yè)，主要以知識要素投入生產過程，充當“知識經紀人”的角色。 所以， 生產性服務業(yè)通常提供的服務屬于技術密集型和知識密集型服務 ，將在產業(yè)融合發(fā)展中迅速壯大 。 二是 促進武漢建成中部中心城市。武漢城市圈集中了全省近一半人口，中部承載全國人口 %，是我國名副其實的經濟腹地和重要市場， 是拓展內需戰(zhàn)略的首選支點 。 2020 年 3 月，國務院批復武漢城市總體規(guī)劃，將武漢定位“中部中心城市”。將武漢城市圈 建設成中部地區(qū)的現代服務業(yè)中心，將武漢建設成 8 為中部地區(qū)高端服務中心，即中部地區(qū)金融中心、總部經濟中心、高 技術 服務中心、會展中心 等 ，為整個區(qū)域經濟的資源配置不斷調整優(yōu)化提供高效平臺 ， 以實現 我省現代服務業(yè)突破性發(fā)展。 因此 ，加快服務業(yè)發(fā)展，是武漢強化中心城市作用、湖北構建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點的一項重大任務。 三是 擴大就業(yè)與消費 ， 增加我省地方稅收 。 服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展 是 深化專業(yè)分工、 擴大就業(yè)與消費 的重要舉措，也是 提高人民生活水平 、 擴大稅源的重要舉措 （見 圖 1） 。以往 認為只有工業(yè)才是提供稅收大戶， 實際上，我 國 實行 圖 1：制造業(yè)與服務業(yè)深度融合進程 分稅制，最大的兩個稅種中，增值稅主要來自工業(yè)， 75％要上繳國家；營業(yè)稅主要來自服務業(yè)， 80％留給地方。 2020 年，我省服務業(yè)增加值占 GDP 比重為 39． 6％，而服務業(yè)共創(chuàng)造地方稅收 288． 79 億元，占全部地方稅收的 63． 2％。浙江、山東等地方認識到這一點，大力推進推動企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)。 2020 年杭州、寧波服務業(yè)地稅收入分別為 、 億元 ，均超過我省服務業(yè)地方稅收 。山東 省 2020 年 通過業(yè)務分離 和資源重組，新成立了 1664 家服務業(yè)企業(yè)，新增營業(yè)收入 244． 13 億元，增加地方財政收入 12． 09 億元。 2020 年， 山東 服務業(yè)重點園區(qū)完成營業(yè)收入 3850 億元，繳納稅金總額 120 億元，分別比 2020 年增加1074 億元和 57 億元，年均分別增長 ％和 24％ 。 （六）我省現代服務業(yè)發(fā)展具備極大潛力 一是服務業(yè)總量躍升?！笆晃濉币詠?，我省三次產業(yè)增加值構成比例由1978 年的 :: 調整為 2020 年的 ::，服務業(yè)總量實現巨大躍升， 20202020 年年均增速為 %，高于同期 GDP 增速 個百分點。服務外包 專業(yè)化分工 生活水平提高 專業(yè)化服務 研發(fā) amp。設計、采購、營銷、物流、技術服務、人事管理等 消費者服務業(yè) 餐飲、文化教育、娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務等 制造業(yè) 市場調研、研發(fā)設計、咨詢、倉儲、物流、人才招聘、職業(yè)培訓等服務 服務業(yè) 生產者服務業(yè) 9 全省經濟結構實現了由“二、一、三”到“二、三、一”的轉變，部分城市和地區(qū)甚至實現了“三、二、一”的排序，如武漢市 2020 年三次產業(yè)結構為::。 二是服務業(yè)發(fā)展加速。 2020 年，全省第三產業(yè)增加值突破 5000 億元，占全省 GDP 的 39%，比 1992 年提高 個百分點。 三是現代服務業(yè)快速成長。如房地產業(yè)增加值 2020 年達到 億元，占第三產業(yè)比重從 1990 年的 %上升為 %；金融業(yè)增加值達到 億元，相當于 1990年的 ；汽車消費對社會零售總額增長的貢獻由 2020年的 %提高到 2020 年的 %?，F代服務業(yè)對國民經濟增長的作用日益加強。 四是我省結合推進新型工業(yè)化進程，發(fā)揮區(qū)位、科教優(yōu)勢，優(yōu)化服務業(yè)空間布局，集中推進了現代服務業(yè)集聚區(qū)建設。 2020 年，全省服務業(yè)集聚區(qū)有 78個，實現增加值約 1000 億元，占全省服務業(yè)增加值的 25%；到 2020 年，全省服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展到 126 個，實現增加值 1968 億元，占全省服務業(yè)增加值的 39%。 五是以武漢市江漢區(qū)為試點，省政府專門出臺了支持江漢區(qū)開展服務業(yè)綜合改革試點的政策措施，包 括營業(yè)稅上繳增量部分一定比例返還、全省服務業(yè)新增引導資金按一定比例傾斜等 5 項操作性很強的支持政策，促進江漢區(qū)構建武漢城市圈金融、現代物流、企業(yè)總部、會展服務、都市時尚、中介服務“六大中心”，建立和創(chuàng)新與現代服務業(yè)中心相適應的投融資體制、土地資源管理體制、開放合作機制、人才支撐機制等八大體制機制。 六是為了實現服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展速度快、產業(yè)集聚效應強、體制機制優(yōu)，我省組織開展了現代服務業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建活動，出臺了《湖北省創(chuàng)建現代服務業(yè)發(fā)展示范園區(qū)實施辦法》，確定了 23 家集聚區(qū)為首批省級現代服務業(yè)示范園區(qū)。 二 制約我省現代服務業(yè) 與制造業(yè)融合 發(fā)展的主要因素 （一） 工業(yè)結構偏重，形成了現代服務業(yè)發(fā)展不夠的局面 生產性服務業(yè)是對生產進行服務的產業(yè)，是伴隨工業(yè)生產與制造業(yè)發(fā)展水平而生的伴隨性產業(yè)。 制造業(yè)自身的升級要求大量的知識和技術投入，可以拉動生產性服務業(yè)的發(fā)展，反過來生產性服務業(yè)通過知識和技術投入也能促進制造業(yè)競爭力的提升。 因此，工業(yè)與制造業(yè)發(fā)展水平的高低決定了該地區(qū)工業(yè)與制造業(yè) 10 對相關生產型服務業(yè)的依賴與需求。從湖北省工業(yè)經濟與制造業(yè)發(fā)展的情況來看， 我省工業(yè)重型結構特征明顯，輕重工業(yè)結構比從 2020 年的 : 調整為 2020 年的 :，兩者對經濟增長的貢獻率分別達到 %和 %。全省汽車、鋼鐵、石化、食品、電子信息等五大千億產業(yè)中，就有汽車、鋼鐵、石化三個重型工業(yè)產業(yè)。從這些產業(yè)內部的結構特征來看，原料生產型與加工制造型等產業(yè)鏈低端的生產活動比重還比較大，“大而全”的特大型企業(yè)與大型企業(yè)仍然是湖北省工業(yè)經濟和制造業(yè)發(fā)展的主導力量。對于處于產業(yè)鏈中低端的制造業(yè)以及具有較為完備功能的大型企業(yè)集團而言，對于生產性服務業(yè)的市場需求將遠遠少于分工細化、處于產業(yè)鏈中高端的產業(yè)環(huán)境對于生產性服務業(yè)的需 求。 （二） 城鄉(xiāng)居民收入水平 偏低 ， 導致現代服務業(yè)發(fā)展滯后 收入水平的高低直接決定了對生活服務的需求水平。在市場經濟條件下，人均收入水平與生活服務需求呈正相關關系。相比較，湖北城鎮(zhèn)居民收入并不占優(yōu)。近年來湖北居民收入增長緩慢，難以支持服務業(yè)的快速發(fā)展。據統(tǒng)計資料，2020年湖北城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 ，比全國平均水平低 元，在全國各省市中居第 18 位，農村居民人均純收入為 元，比全國平均水平低 元，居第 15 位。同時，湖北城鎮(zhèn)居民收入正不斷拉大與浙江、廣東、上海 的差距。城鎮(zhèn)居民收入水平較低，在一定程度上制約了湖北現代服務業(yè)的發(fā)展。 （三 ） 現代 服務 業(yè) 市場進入門檻 偏 高 ，制約了“兩業(yè)”融合協(xié)調發(fā)展 我省現代服務業(yè)的不少行業(yè)，如銀行、保險、電信、郵政、城市供電、民航、鐵路、港口等，仍處于政策性壟斷經營的狀態(tài)之中，保持著十分嚴格的準入門檻。這種壟斷和半壟斷的市場環(huán)境，導致不少現代服務業(yè)的經營主體投資渠道單一。 2020 年，我省固定資產投資中，國有投資占第一產業(yè)比重為 %，占第二產業(yè)投資比重為 %，占第三產業(yè)比重為 %，第三產業(yè)國有投資比重比第一、二產業(yè)分別高 出 和 9 個百分點，由于民營資本難以進入壟斷性行業(yè)，從而使得現代服務業(yè)面對龐大的市場需求，一方面已有的經營主體缺乏擴張實力，另一方面大量的居民儲蓄卻找不到好的投資項目，造成各種社會資本大量閑置。 （四 ）現代服務業(yè)專門人才 流失 ， 未能支撐 現代服務業(yè) 的良性發(fā)展 11 現代服務業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才，像企業(yè)管理、市場服務、科技研發(fā)、技術推廣、信息技術、電腦軟件、電子商務、金融保險、咨詢中介、綜合物流等知識密集型服務行業(yè)的發(fā)展，更離不開高端人才的支撐。湖北服務業(yè)人才短缺，尤其是領軍型、管理型、復合型現代服務業(yè)人才數量 不能滿足湖北經濟快速發(fā)展的需要。如信息服 務業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分，具有高倍增性、高滲透性的特點，同時也是支撐我省現代化制造業(yè)快速發(fā)展的基礎性產業(yè)，但是由于受到人才軟肋 的制約，成為 湖北信息產業(yè)發(fā)展的 關鍵瓶頸 ，來自國家信息產業(yè)部的數據顯示，湖北軟件從業(yè)人員只有 萬人，遠低于北京的 萬、廣東的 17萬、上海的 萬、江蘇的 萬、浙江的 4 萬?，F代物流業(yè)、會展業(yè)、金融業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、中介服務業(yè)等行業(yè)也都不同程度存在人才短缺問題，在一些欠發(fā)達地區(qū)尤為突出。 三 加快我省現代服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展 的主要模式 制造業(yè)與生產性服務業(yè)在本質上有著緊密的聯(lián)系，實物產品在制造過程中必然要與生產性服務業(yè)發(fā)生各種聯(lián)系。制造業(yè)與生產性服務業(yè)的融合將加速制造業(yè)的產業(yè)升級，帶動生產性服務業(yè)的發(fā)展，并產生新的經濟增長模式，通過這些創(chuàng)新模式將大大提升制造業(yè)和生產性服務業(yè)的競爭力?；谖沂‖F代服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的實際情況，可以通過基于共生性、內生性和互補性這三種融合模式來推動制造業(yè)和生產性服務業(yè)的發(fā)展。 （一）現代服務業(yè)與制造業(yè)的共生性融合發(fā)展模式 基于共生性的融合模式是指制造業(yè)與生產性服務業(yè)兩者在為客戶提供解決方案時是 基于同一種價值創(chuàng)造，即制造業(yè)的實物產品和生產性服務業(yè)的服務性產品必須捆綁在一起同時售出，才能滿足客戶需求。在基于共生性的融合模式下，所提供的產品實際上也是“產品十服務”的形式，只是在這種形式下，實物產品和生產性服務彼此有著非常強的依賴。制造業(yè)必須與生產性服務業(yè)緊密合作，才能為客戶提供完整的解決方案，一般是以設備集成商同時提供實物產品和生產性服務的形式來完成。對于高科技創(chuàng)新產品或者專用設備，如專業(yè)的大型機械設備，不具備專業(yè)知識的消費者初次使用時往往都不會操作或者不了解全部功能，因此往往需要設備集成商提供相應的 培訓、技術支持等相關服務 .使客戶能夠獨立操作和使用，集成商只有同時提供產品和生產性服務，才算銷售了完整的產品。 以 12 沈陽新松機器人自動化有限公司 (簡稱新松公司 )的裝備制造及服務為例。新松公司是專門從事先進制造技術及裝備研發(fā)