農(nóng)村金融改革論文：吉林省農(nóng)村金融創(chuàng)新路徑與制度安排-文庫(kù)吧
2025-08-06 15:34 本頁(yè)面
【正文】 居全國(guó)第一。但由于農(nóng)業(yè)積累率低，長(zhǎng)期投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，大多數(shù)農(nóng)民只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。水庫(kù)設(shè)施多數(shù)是20世紀(jì)6070年代建成，年久失修，旱不能灌、澇不能排。農(nóng)田基本建設(shè)需要投入大量資金，可農(nóng)民無(wú)款可貸，被稱(chēng)為金融生態(tài)的“沙漠區(qū)”。第二， 有限的資金嚴(yán)重外流。農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力差，社會(huì)效益高，比較效益低，需要充足的資金供給。工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行和建設(shè)銀行停止對(duì)農(nóng)村貸款后，唯一發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款的農(nóng)村信用社由于規(guī)模小，不能滿(mǎn)足農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。在資本短缺的情況下，工、農(nóng)、中、建、郵政儲(chǔ)蓄5家國(guó)有商業(yè)銀行又在縣以下區(qū)域吸收存款，產(chǎn)生“多龍吸水，一龍下雨”的現(xiàn)象。農(nóng)村信用合作社只能滿(mǎn)足戶(hù)均500元的貸款，農(nóng)村自發(fā)產(chǎn)生的民間基金會(huì)被取締后，在貸款無(wú)門(mén)的情況下，農(nóng)民的資金需求只好轉(zhuǎn)向民間借貸，高利率使農(nóng)戶(hù)的債務(wù)越滾越重。第三， 金融產(chǎn)品難以滿(mǎn)足貸款需求。農(nóng)業(yè)包含的領(lǐng)域非常廣泛，既有種植業(yè)又有養(yǎng)殖業(yè)，還有加工業(yè)等，對(duì)金融的需求具有多樣性和多層次性。目前農(nóng)村信用社在農(nóng)村只有“五戶(hù)聯(lián)?！毙庞觅J款一種形式，最高限為5000元。以吉林市永吉縣岔路河鎮(zhèn)恒成號(hào)村為例，幾年前是養(yǎng)豬村，由于市場(chǎng)上生豬價(jià)格下降，生產(chǎn)成本提高，養(yǎng)豬無(wú)利可圖，昔日的養(yǎng)豬村變成了無(wú)豬村。如果能得到貸款支持或保險(xiǎn)擔(dān)保，通過(guò)擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模降低成本，農(nóng)民完全可以把養(yǎng)豬事業(yè)做大。其實(shí)，單個(gè)農(nóng)民的貸款需求量并不高。據(jù)調(diào)查，如果每個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)得到34萬(wàn)元貸款，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)就能夠得到發(fā)展。第四， 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基本空白。銀行是否貸款，主要考慮成本
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