【正文】 則。業(yè)務(wù)操作及概算、測算、預(yù)算、結(jié)算全過程應(yīng)有完整、詳細(xì)的記錄和檔案管理，預(yù)、決算工作結(jié)果應(yīng)具備100%的可復(fù)查性。 持續(xù)改進(jìn)原則。通過成本體系的有效運(yùn)行，不斷地發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)問題，使成本管理和成本控制體系不斷完善，不斷追求卓越。. 目標(biāo)成本與責(zé)任成本的確立 項(xiàng)目論證階段的成本估算項(xiàng)目成本估算的工作要點(diǎn)如下：1) 在項(xiàng)目正式達(dá)成合作意向前，產(chǎn)品研發(fā)部（設(shè)計）應(yīng)根據(jù)地塊客觀狀況及規(guī)劃控制要點(diǎn)，提供23種不同的規(guī)劃設(shè)計概念，明確說明每種概念下不同功能、不同建筑形式的建筑面積與可售面積（參見《新項(xiàng)目初步定位設(shè)計草案任務(wù)書》），提交營銷管理部、財務(wù)管理部和產(chǎn)品研發(fā)部（成本管理）；2) 營銷管理部應(yīng)根據(jù)市場情況，客觀估計每種方案下，不同建筑形式可售面積可達(dá)到的售價水平，并對該售價水平下，銷售周期及銷售費(fèi)用水平做出預(yù)測，提交財務(wù)管理部和產(chǎn)品研發(fā)部（成本管理）；3) 產(chǎn)品研發(fā)部編制不同設(shè)計方案下項(xiàng)目建設(shè)成本投資估算；建設(shè)成本投資估算應(yīng)按不同的建筑結(jié)構(gòu)、不同的建筑功能按成本細(xì)目分別計算，并編制估算說明，詳細(xì)說明估算的依據(jù)（參見《項(xiàng)目全成本測算指標(biāo)》）；4) 產(chǎn)品研發(fā)部在“建設(shè)成本投資估算”、“銷售費(fèi)用估算”、“項(xiàng)目銷售周期估算”的基礎(chǔ)上，協(xié)同財務(wù)管理部共同編制項(xiàng)目的全成本評估；并結(jié)合售價測算，計算出不同方案下，項(xiàng)目的收益水平，并推出相應(yīng)的土地成本（參見《項(xiàng)目投資土地費(fèi)用測算》）。提交給公司領(lǐng)導(dǎo)決策；5) 土地成本測算結(jié)果作為項(xiàng)目獲取的重要成本依據(jù)。 項(xiàng)目策劃階段的成本測算項(xiàng)目獲取后，進(jìn)入到項(xiàng)目策劃—產(chǎn)品定位階段，該階段的成本工作重點(diǎn)是根據(jù)產(chǎn)品定位結(jié)果，進(jìn)行項(xiàng)目成本測算，編制方案設(shè)計階段的成本建議，提交設(shè)計院，作為方案設(shè)計的重要經(jīng)濟(jì)依據(jù)。項(xiàng)目成本測算的工作要點(diǎn)如下：1) 產(chǎn)品研發(fā)部在公司取得項(xiàng)目后，組織進(jìn)行產(chǎn)品定位工作，在工程管理部、營銷管理部、物業(yè)公司的配合下編制《產(chǎn)品建議書》（如聘請策劃公司，應(yīng)由策劃公司配合完成該階段工作）；2) 產(chǎn)品建議書中的重要內(nèi)容為：客戶定位、價格定位和產(chǎn)品定位。其中，價格定位是項(xiàng)目成本測算的主要依據(jù)；3) 根據(jù)價格定位，運(yùn)用倒推法，減去公司預(yù)期利潤和其它非建設(shè)成本，推出建設(shè)造價標(biāo)準(zhǔn)。在此標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，將成本細(xì)化為建筑工程成本、安裝工程成本、社區(qū)管網(wǎng)工程費(fèi)、室外環(huán)境工程費(fèi)和區(qū)內(nèi)配套成本等標(biāo)準(zhǔn)；4) 在項(xiàng)目完成概念設(shè)計后，由產(chǎn)品研發(fā)部牽頭，與工程管理部、財務(wù)管理部等部門共同編制《項(xiàng)目全成本測算》，該測算可以編制到《項(xiàng)目全成本測算指標(biāo)》的一級成本科目（參見《項(xiàng)目全成本測算指標(biāo)》）；5) 根據(jù)《項(xiàng)目全成本測算》，編制《項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計階段的成本建議》。 實(shí)施方案設(shè)計及施工圖設(shè)計的限額設(shè)計與圖紙優(yōu)化1) 規(guī)劃設(shè)計原則上應(yīng)由產(chǎn)品研發(fā)部通過招投標(biāo)辦法進(jìn)行確定；在招投標(biāo)文件中，明確要求設(shè)計單位的規(guī)劃方案在投資上不超過《項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計階段的成本建議》所規(guī)定的設(shè)計限額；2) 規(guī)劃設(shè)計方案初步確定后，產(chǎn)品研發(fā)部應(yīng)組織外部專家、項(xiàng)目公司、工程管理部、營銷管理部、物業(yè)公司，召開技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析會，通過與經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)性角度，進(jìn)行規(guī)劃方案優(yōu)化評審；并對規(guī)劃方案是否符合《項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計階段的成本建議》進(jìn)行分析，提出修改規(guī)劃設(shè)計方案的意見，經(jīng)各部門經(jīng)理簽字，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由產(chǎn)品研發(fā)部負(fù)責(zé)落實(shí)調(diào)整方案；3) 擴(kuò)初方案提交后，產(chǎn)品研發(fā)部應(yīng)再次組織外部專家、項(xiàng)目公司、工程管理部、營銷管理部、物業(yè)公司，召開技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析會，通過與經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)性角度，進(jìn)行實(shí)施方案優(yōu)化評審；并對實(shí)施方案是否符合《項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計階段的成本建議》進(jìn)行分析，提出修改實(shí)施設(shè)計方案的意見；4) 擴(kuò)初方案確定后，產(chǎn)品研發(fā)部對《項(xiàng)目全成本測算》進(jìn)行細(xì)化和修訂，并在此基礎(chǔ)上編制《項(xiàng)目全成本概算》，經(jīng)相關(guān)部門審核后報公司總經(jīng)理確認(rèn)?！俄?xiàng)目全成本概算》編制到《項(xiàng)目全成本測算指標(biāo)》的二級成本科目；5) 在下達(dá)施工圖委托設(shè)計前，產(chǎn)品研發(fā)部根據(jù)《項(xiàng)目全成本概算》，及時合理地提出分部分項(xiàng)工程單方造價及鋼筋、混凝土等主要材料單方含量的歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，與設(shè)計、工程協(xié)商確定限額設(shè)計指標(biāo)，形成《施工圖設(shè)計階段的成本控制建議》，上報相關(guān)部門審核后，作為《施工圖設(shè)計任務(wù)指導(dǎo)書》的一部分發(fā)給設(shè)計院作為施工圖設(shè)計階段造價控制的依據(jù)；6) 產(chǎn)品研發(fā)部在給設(shè)計單位下達(dá)施工圖設(shè)計委托書中，應(yīng)在設(shè)計合同中明確設(shè)計單位的設(shè)計責(zé)任及相應(yīng)的處罰措施；7) 施工圖初步完成后，產(chǎn)品研發(fā)部必須對施工圖設(shè)計的合理性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行細(xì)致的審查，對設(shè)計院的單方造價、主要材料的單方含量與經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，提出書面意見反饋給設(shè)計單位；8) 如有需要，產(chǎn)品研發(fā)部可以聘請圖紙優(yōu)化機(jī)構(gòu)，進(jìn)行施工圖優(yōu)化評審，對設(shè)計的合理性、結(jié)構(gòu)設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析評價，形成會審紀(jì)要并提出改進(jìn)意見，反饋給設(shè)計單位以設(shè)計變更形式修改施工圖；9) 確定的施工圖及會審紀(jì)要、會審后的設(shè)計變更應(yīng)由設(shè)計院、產(chǎn)品研發(fā)部經(jīng)理、項(xiàng)目公司經(jīng)理及工程分管副總簽字后，方能移交項(xiàng)目部，經(jīng)各方簽字的施工圖原件、會審紀(jì)要及設(shè)計變更，產(chǎn)品研發(fā)部（設(shè)計）、項(xiàng)目公司必須各存一份；10) 產(chǎn)品研發(fā)部對施工圖的合理性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性負(fù)責(zé)；公司財務(wù)管理部可視情況進(jìn)行抽查，委托社會中介機(jī)構(gòu)對施工圖的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行論證；11) 確定施工單位后