【正文】 外向型經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展，招商引資取得新進展。傳統(tǒng)出口市場繼續(xù)鞏固，新的出口市場得到開拓。全年新批外商投資企業(yè)57戶，實際利用外資5148萬美元，％?！　?，％，％；，％。旅游業(yè)受非典影響，有所回落。全年共接待海內(nèi)外游客1592萬人次，其中國內(nèi)游客1549萬人次，；海外游客43萬人次。、金融財政收入增長較快。，％。，％；，％。金融機構(gòu)存貸款余額持續(xù)穩(wěn)定增長，金融業(yè)務(wù)擴大。2003年末，％，其中：，％％。，％。、教育、文化和衛(wèi)生體育全面實施科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進科技交流，產(chǎn)學(xué)研合作進一步密切。組織實施科技計劃項目56項，一批先進實用技術(shù)得到推廣應(yīng)用。市級應(yīng)用型科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制工作穩(wěn)步推進。以實施素質(zhì)教育為核心，“兩基”成果繼續(xù)鞏固和加強，教育事業(yè)在改革調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展。，％；，％；，％；，％。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。文藝創(chuàng)作又出精品，《小河淌水》等文藝精品獲得多項全國大獎。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。制定并實施了《昆明市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和藥品監(jiān)管得到加強。、人民生活、環(huán)境保護和社會保障年末全市總?cè)丝?戶籍人口)，％，‰。城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高。據(jù)抽樣調(diào)查，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達7979元，％。農(nóng)民人均純收入達2581元，％。提高了城市居民最低生活保障標準。對口幫扶，部門掛鉤，異地開發(fā)等扶貧工作取得新成績。環(huán)境保護事業(yè)不斷發(fā)展。積極推進創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”活動，加強滇池流域水污染防治工作。環(huán)保投資不斷增加，％。社會保障體系建設(shè)繼續(xù)加強。各類保險覆蓋面進一步擴大。全面落實“兩個確保”工作。％以內(nèi)?！ㄔO(shè)特大型城市的構(gòu)想：(1)在云南全省的定位：保持昆明市作為云南政治、經(jīng)濟和文化中心的“中心地位”，作為全省經(jīng)濟發(fā)展中重要的增長極發(fā)動機。(2)在全國的定位：中國西南地區(qū)重要的商貿(mào)、旅游中心之一；西部大開發(fā)的帶動型城市；中國最適宜人居住、西部投資環(huán)境最佳的城市之一。(3)在參與經(jīng)濟全球化進程中的定位：建成中國面向東南亞、南亞的現(xiàn)代開放城市。我國與東南亞、南亞重要的貿(mào)易、金融、旅游、進出口加工中心和交通信息樞紐。按照新昆明城市建設(shè)規(guī)劃，到2020年，昆明城市總?cè)丝趯默F(xiàn)在的578萬發(fā)展到800萬人，城鎮(zhèn)人口由245萬發(fā)展到650萬人，城鎮(zhèn)化率由52％提高到81％。其中，主城區(qū)從現(xiàn)在的180萬平方公里發(fā)展到“一湖四環(huán)”現(xiàn)代新昆明城市區(qū)的460萬平方公里，城市空間得到較大擴展，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善；同時由于城市經(jīng)濟的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)得到充分發(fā)揮，以及昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明滇池國家旅游渡假區(qū)的加速發(fā)展和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展壯大，經(jīng)計量經(jīng)濟學(xué)專家預(yù)測，昆明主城區(qū)GDP將達到4034億元，全市GDP將達到4860億元，人均GDP達7340美元。迅速擴大的城市化建設(shè)對昆明經(jīng)濟有什么樣的拉動？多大規(guī)模的拉動？我們通過對比北京、上海的發(fā)展來看：總體經(jīng)濟比較對比項目北 京上 海國內(nèi)生產(chǎn)總值3130億元與上年相比％％非公有經(jīng)濟比重％％非公有經(jīng)濟增長速度％％第一二三產(chǎn)業(yè)增長速度5％ ％ ％3％ ％ 10％第三產(chǎn)業(yè)占總值比率61．3％51％固定資產(chǎn)投資住宅投資城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13250元與上年相比增長％％人均居住面積增加值0．6平方米人口比較對比項目北 京上 ?？?cè)丝诔擎?zhèn)人口未公布城鎮(zhèn)人口比重％未公布家庭戶數(shù)家庭人口占總?cè)丝诒戎兀ィテ骄彝ト丝谖幕潭龋ǜ叩冉逃c中等教育人數(shù)比） ：％ ：％ ：％ ：％1—14歲的人口比重 ％ ％15—64歲的人口比重 ％ ％外來流動人口未公布通過上述分析我們可以看到，2020年的新昆明無論在GDP的總量，還是在總?cè)丝跀?shù)和城鎮(zhèn)化率方面都與2002年的北京比較相似。新昆明的建設(shè)將圍繞“一湖四環(huán)”、“一湖四片”來開展?！耙缓沫h(huán)”，指環(huán)湖公路，環(huán)湖截污，環(huán)湖生態(tài)，環(huán)湖新城。環(huán)湖新城，即以滇池為中心，構(gòu)建“一湖四片”現(xiàn)代新昆明城區(qū)。規(guī)劃人口450萬人，用地220平方公里。北城區(qū)即目前的昆明主城。主要功能：我省重要的金融商貿(mào)旅游服務(wù)和行政中心，城市主要居住區(qū)。規(guī)模：規(guī)劃人口控制在220萬人，用地約220平方公里。近期內(nèi)，在發(fā)展滇池盆地東城等新城區(qū)的同時，北城(主城)將繼續(xù)保持作為全省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行政中心的活力，并進一步提升昆明作為我國中西部現(xiàn)代化大都市的形象，突出深厚歷史文化內(nèi)涵和山水交融的特色。東城，即呈貢新城區(qū)，按接近大城市規(guī)模進行總體規(guī)劃。主要功能：昆明市域城鎮(zhèn)體系新城區(qū)，滇池盆地主要城市，將建成我省的主要鐵路口岸、現(xiàn)代城市物流中心、高校園區(qū)、科技工業(yè)園區(qū)和以花卉產(chǎn)業(yè)為特色的生物產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)模：規(guī)劃人口約100萬人左右，規(guī)劃用地約107平方公里。南城，即晉城——新街新城，形成組團式發(fā)展的新型旅游度假城。規(guī)劃人口約75萬人左右，規(guī)劃用地約80平方公里。西城，由昆陽、?？跇?gòu)成，為市域城鎮(zhèn)體系中的中等城市。主要功能：綜合工業(yè)城市。城市規(guī)劃：規(guī)劃人口約60萬人，規(guī)劃用地約60平方公里。以規(guī)劃建設(shè)“一湖四片”為龍頭，促進安寧、嵩明、宜良三個衛(wèi)星城市和其他縣城及小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展。三個衛(wèi)星城市的功能分別為：安寧是科技工業(yè)城，嵩明擬考慮為國際航空港經(jīng)濟區(qū)，宜良是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興旅游度假城。其他縣城將建成各具產(chǎn)業(yè)特色的現(xiàn)代化城市。這樣，就在全市2．1萬多平方公里的范圍內(nèi)，形成一個以“一湖四片”為核心，以衛(wèi)星城市、縣城、小城鎮(zhèn)、相環(huán)繞，良性互動，協(xié)調(diào)發(fā)展的昆明市域城鎮(zhèn)體系。呈貢新城是昆明市推動現(xiàn)代新昆明戰(zhàn)略實施的重要著力點和建設(shè)主戰(zhàn)場，全市上下都在不遺余力地推進新城建設(shè)。按照城市規(guī)劃藍圖，呈貢新城將劃分為八大片區(qū)，規(guī)劃面積為107平方公里，規(guī)劃人口為100萬。其中，規(guī)劃人口15萬；，規(guī)劃人口10萬；，規(guī)劃人口10萬；，人口5萬；，規(guī)劃人口5萬；吳家營片區(qū)是呈貢新城的中心片區(qū)，也是新城的行政中心，同時也是文化及商務(wù)中心，人口10萬；雨花片區(qū)是新城的高校片區(qū)，人口20萬；，作為新城重要的濕地生態(tài)區(qū)，將嚴格控制開發(fā)項目。今年以來，昆明市明顯加快了新城的開發(fā)建設(shè)力度，將用力爭一流的氣魄，把呈貢新城打造成國內(nèi)獨具特色的山水園林城市。昆明新國際機場是國家民航總局“十一五”期間惟一批準新建的干線機場，其定位為“我國面向東南亞、南亞國際中轉(zhuǎn)樞紐機場”。機場選址在昆明市官渡區(qū)大板橋鎮(zhèn)。昆明空港經(jīng)濟區(qū)將定位為中國面向東南亞、南亞的新型工業(yè)區(qū)，中國面向東南亞、南亞的客流和物流樞紐，云南省重要的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，現(xiàn)代新昆明的新城區(qū)。據(jù)初步估算，空港每年將有１５００萬人次以上的人流量。昆明空港經(jīng)濟區(qū)將重點發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)，這十大產(chǎn)業(yè)為：一、建筑、建材業(yè)。圍繞機場建設(shè)項目工程，機場周邊地區(qū)的道路建設(shè)，空港經(jīng)濟區(qū)的市政設(shè)施和房地產(chǎn)建設(shè)。二、房地產(chǎn)業(yè)。發(fā)展航空新城居住商品房、休閑度假別墅等。三、東盟風(fēng)情博覽村。發(fā)展東南亞國家的風(fēng)情建筑、工藝特產(chǎn)、特色餐飲、特色文化、保健休閑、旅游超市等。四、教育園區(qū)。發(fā)展中、高級職業(yè)培訓(xùn)，少數(shù)民族產(chǎn)品制作技藝、技能和文化表演等培訓(xùn)，以及相關(guān)的物流專業(yè)培訓(xùn)。五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品交易。主要發(fā)展花卉種植及新品種開發(fā)，綠色蔬菜、鮮果以及鮮活水產(chǎn)品，農(nóng)副產(chǎn)品集散交易等。六、民族醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)。發(fā)展民族藥物的開發(fā)，民族藥物的前期簡單加工，開發(fā)民族健康保健藥物等。七、現(xiàn)代休閑度假產(chǎn)業(yè)。主要發(fā)展綜合休閑度假、集團機構(gòu)休閑度假，運動休閑和專業(yè)化商品展示等。八、電子產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展電子元器件、醫(yī)療保健電子產(chǎn)品、電子玩具等。九、五金加工業(yè)。主要發(fā)展農(nóng)業(yè)機械、工業(yè)，標準零配件和金屬工藝品等。十、倉儲物流產(chǎn)業(yè)。發(fā)展機場建設(shè)、空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)所需物資的儲運、簡單加工，農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品倉儲、航空保稅業(yè)和與航運有關(guān)的商務(wù)服務(wù)業(yè)等。 配套設(shè)施：優(yōu)先保證路水電氣昆明市已經(jīng)確立了市場化運作的開發(fā)思路。為此，市國土資源部門和市土地投資公司已組織力量對空港專用高速公路、供排水、供電、通信、燃氣等工程項目進行了可行性研究，為國際國內(nèi)資本進入提供了基礎(chǔ)條件。以空港專用高速公路建設(shè)開發(fā)為例，按照國際國內(nèi)空港建設(shè)的經(jīng)驗，在空港與城市間有一定距離的情況下，空港與城市間一般都會設(shè)計快速交通方式進行連接。有的城市選用快速列車系統(tǒng)，有的是高速公路，還有的是兩者兼?zhèn)?。這些快速交通系統(tǒng)每年有固定的車流量，會形成相對穩(wěn)定的經(jīng)濟收益，因而成為一些投資人看好的項目。建設(shè)以智能交通技術(shù)為支撐的現(xiàn)代交通管理系統(tǒng)。硬件上建立基于ＩＴＳ（智能交通）技術(shù)的交通管理系統(tǒng)（現(xiàn)代交通指揮中心，各種交通誘導(dǎo)和信息系統(tǒng)等）；軟件上實施交通需求管理對策、完善政策法規(guī)體系。 昆明城市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標：建立三大交通圈，即15分鐘主城交通圈、45分鐘環(huán)滇城市群交通圈、60分鐘大昆明交通圈（主城內(nèi)快速路平均行使車速按50－60公里／小時計；主城外高速公路按80－90公里／小時計）。15分鐘主城交通圈：從主城進入高快路網(wǎng)，15分鐘內(nèi)可到達主城邊緣，范圍東至大石壩，西至碧雞關(guān)，南至王家營（東城北緣），北至松華壩。45分鐘環(huán)滇城市群交通圈：從主城進入高快路網(wǎng)，45分鐘貫通環(huán)湖城市群，抵達東城、南城、西城，以及安寧、富民和昆明新機場。60分鐘大昆明交通圈：從主城進入高快路網(wǎng)，60分鐘內(nèi)可到達新昆明周邊的次級城市（嵩明、宜良）和祿勸、石林、尋甸、澄江等縣城。“16375”主城路網(wǎng)系統(tǒng)建成主城路網(wǎng)系統(tǒng)，實施“16375”工程形成“一樞紐、六出口、三個環(huán)路、七聯(lián)通、五通道”的骨干大路網(wǎng)構(gòu)架，同時完善中心區(qū)主、次干道和支路體系。一樞紐：“８”字形高速過境交通樞紐，由昆玉公路、昆曲公路、北繞城線、安晉公路和南繞城線形成的“８”字形高速公路，實現(xiàn)大區(qū)域交通的快速過境、轉(zhuǎn)向和與城市交通系統(tǒng)的銜接。線路全長213公里，雙向六車道高速公路。六出口：建設(shè)昆玉高速、昆石高速、昆安高速、昆祿高速、昆曲高速和機場高速六大出入口，實現(xiàn)對外和大區(qū)域交通的快速出入。規(guī)劃為6－8車道高速公路。三個環(huán)路：在外圍城區(qū)新建主城三環(huán)路，近期分離城市交通與過境交通，中遠期作為主城外圍主干環(huán)路和片區(qū)之間的交通走廊；三環(huán)全長約50公里，雙向6－8車道，城市一級主干道。全面改造提升二環(huán)路，形成主城快速內(nèi)環(huán)路，其首要功能是快速迂回和分流穿城交通，其次是主城與對外交通高速系統(tǒng)進行聯(lián)結(jié)的樞紐環(huán)路；二環(huán)全長26．5公里，6至8車道快速路，采用高標準立交和進出匝道，全環(huán)無紅燈；同時形成6至10個慢速車道。一環(huán)規(guī)劃為內(nèi)核主干環(huán)路，對幾個重要的交叉口實施環(huán)向或放射向的高跨或下穿，提高環(huán)線通行能力，疏解穿越市中心的交通；一環(huán)全長14公里，4至6車道。七聯(lián)通：建設(shè)七條快速聯(lián)絡(luò)干線（昆石高速公路、人民東路延長線、昆曲高速公路、昆祿公路、昆畹公路、昆安公路、春城路延長線），將二環(huán)、三環(huán)和大“８”字高速系統(tǒng)聯(lián)結(jié)成一個高效整體路網(wǎng)?！捌呗?lián)通”全長共63公里，6－8車道城市快速路或高速公路。五通道：形成5條連續(xù)交通的放射主干道（東郊路、官南路、滇池路、昆畹路、龍泉路），聯(lián)通一環(huán)和二環(huán)快速系統(tǒng)，并向外通達周邊大路網(wǎng)，形成一體化系統(tǒng)。規(guī)劃為4－6車道主干道，采取路中封閉或局部高架。中心區(qū)主次干道和支路系統(tǒng)：在繼續(xù)完善主干道的基礎(chǔ)上，重點整治和建設(shè)次干道、支路系統(tǒng)，達到國家規(guī)范對路網(wǎng)的技術(shù)要求，形成合理結(jié)構(gòu)，提升中心區(qū)路網(wǎng)容量和通行效率。 地鐵、輕軌、公交專用道三管齊下軌道交通和ＢＲＴ系統(tǒng)。實施都市區(qū)“一環(huán)兩軸”軌道交通工程，主城區(qū)“十字雙線”軌道交通工程和“方格狀”快速ＢＲＴ工程。一環(huán)：利用和改造昆明鐵路樞紐中的南環(huán)線，形成環(huán)滇池都市區(qū)內(nèi)連接?xùn)|城、南城、西城、北城（即“一湖四片”地區(qū)）的快速軌道交通系統(tǒng)。商業(yè)營運速度50－80公里／小時，運力3萬人次／小時。環(huán)湖軌道交通線全長130余公里，目前僅有40公里未建設(shè)聯(lián)通。兩軸：利用國鐵成昆線，建設(shè)主城至昆明新機場的軌道交通線（東北軸線），線路全長46公里，商業(yè)營運速度50－80公里／小時，運力3萬人次／小時；利用現(xiàn)有米軌，建設(shè)主城至呈貢新城（東城）的客運城鐵線（東南軸線），線路全長32公里，商業(yè)營運速度30－50公里／小時，運力1．5－3萬人次／小時。十字：主城區(qū)的“十”字形地鐵系統(tǒng)，全長33公里。南北線：銀河片區(qū)至南市區(qū)，16公里；東西線：鐵路西站至鐵路東站，17公里。商業(yè)營運速度30－60公里／小時，運力5－8萬人次／小時。雙線：主城區(qū)高架輕軌西線和東線，全長28公里。西線，普吉—中心區(qū)—海埂旅游度假區(qū)，18公里；東線，世博園—中心區(qū)—機場，10公里。商業(yè)營運速度30－50公里／小時，運力2萬人次／小時。ＢＲＴ：建成全長73公里的方格放射狀公交專用道，服務(wù)主城并放射至東城。提升形成ＢＲＴ系統(tǒng)后，運力可達1．5－2萬人次／小時，營運速度達20－35公里／小時或更高，相當于輕軌的運力和服務(wù)水平。 三項改造工程有望年內(nèi)開工計劃今年內(nèi)盡快開工改造二環(huán)城市快速系統(tǒng)、新建近日公園東風(fēng)路下穿工程和東三環(huán)工程。發(fā)揮二環(huán)快速環(huán)路功能現(xiàn)狀：二環(huán)系統(tǒng)效率低下，迫切需要改造。現(xiàn)有二環(huán)路在設(shè)計及建設(shè)時所采用的技術(shù)標準較低，近幾年來交通量劇增，交通服務(wù)水平迅速下降，特別是東二環(huán)、西二環(huán)已嚴重超負荷運轉(zhuǎn)，二環(huán)已不能發(fā)揮快速環(huán)路應(yīng)有的功能。意義：二環(huán)快速系統(tǒng)工程建成后，將形成昆明快速路網(wǎng)核心樞紐環(huán)。在昆明主城骨干路網(wǎng)規(guī)劃中，二環(huán)路具有重要的地位和作用，通過立交和匝道聯(lián)結(jié)二環(huán)周邊和一環(huán)區(qū)域地面路網(wǎng)系統(tǒng)，向外通過７條快速交通走廊聯(lián)結(jié)城市三環(huán)并通達外圍高速公路網(wǎng)，是昆明快速交通系統(tǒng)建設(shè)中最重要和最關(guān)鍵的路環(huán)。將顯著疏解核心區(qū)交通。根據(jù)國內(nèi)快速環(huán)路建設(shè)的經(jīng)驗，在主城核心區(qū)外圍形成一條快速大容量的交通走廊后，通過實現(xiàn)繞行時間明顯短于穿城時間，能把城區(qū)主干道上的穿城交通吸引分流到二環(huán)快速通過，進而大大減少核心區(qū)的交通