【正文】 法人和團(tuán)體；（二）申請單位注冊資金在50萬元以上；（三）具備水利工程設(shè)計、農(nóng)業(yè)工程設(shè)計、土地規(guī)劃資質(zhì)之一，自治區(qū)內(nèi)單位要求丙級（含丙級）以上，區(qū)外單位要求乙級（含乙級）以上，并且核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍有土地開發(fā)整理項目規(guī)劃施工設(shè)計與預(yù)算編制或相類似業(yè)務(wù)；（四）具有穩(wěn)定的能承擔(dān)項目規(guī)劃施工設(shè)計及預(yù)算編制任務(wù)的土地管理、農(nóng)田水利、工程預(yù)算、工程造價、工程制圖等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員（總?cè)藬?shù)不少于10人，其中高級職稱技術(shù)人員不少于3人，專業(yè)技術(shù)人員不少于5人）；（五）有固定的辦公場所，配備有能夠滿足土地開發(fā)整理項目規(guī)劃施工設(shè)計及預(yù)算編制需要的硬件設(shè)施；（六）建立了完善的質(zhì)量控制及成果管理制度；（七）承擔(dān)過土地開發(fā)整理項目，或具有相關(guān)農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制工作經(jīng)驗，熟悉土地開發(fā)整理有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)程；（八）業(yè)績和信譽良好。 第十二條 如存在下列情況之一的，將不予登記備案：；；；；。 第十三條　登記備案的申請資料（一）申請單位的營業(yè)執(zhí)照、資格及資質(zhì)憑證； （二）申請單位取得的相關(guān)行業(yè)技術(shù)證書；（三）申請單位簡介和業(yè)績清單，包括已承擔(dān)的項目規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制的數(shù)量、名稱及其審查通過情況，以及其它相關(guān)工程規(guī)劃設(shè)計的業(yè)績；（四）申請單位法定代表人（或院校負(fù)責(zé)人）和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷、職稱證書、學(xué)歷（學(xué)位）證書復(fù)印件、聯(lián)系方式；（五）參與人員的相關(guān)資料。參與項目規(guī)劃施工設(shè)計及預(yù)算編制的土地管理、農(nóng)田水利、工程預(yù)算、工程造價等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證書、職稱證書、學(xué)歷（學(xué)位）證書的復(fù)印件、聯(lián)系方式，專業(yè)技術(shù)人員必須在本單位連續(xù)工作一年以上；（六）固定的辦公場所證明及硬件設(shè)施一覽表；（七）質(zhì)量控制與成果管理制度。 第十四條　登記備案程序?qū)幭膰灵_發(fā)整治管理局負(fù)責(zé)項目規(guī)劃施工設(shè)計及預(yù)算編制單位登記備案工作。具體程序如下：（一）申請單位向?qū)幭膰灵_發(fā)整治管理局提出登記備案申請；（二）寧夏國土開發(fā)整治管理局對申請材料進(jìn)行初審，申請材料齊全并符合準(zhǔn)入條件的予以受理，并向申請單位出具受理登記表；（三）寧夏國土開發(fā)整治管理局對申請材料進(jìn)行審查，對申請單位進(jìn)行考察；（四）寧夏國土開發(fā)整治管理局對符合備案條件的申請單位，采取一定方式進(jìn)行公示，征求社會對申請單位的意見，公示期為7個工作日；（五）寧夏國土開發(fā)整治管理局對公示無異議的申請單位，報寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后準(zhǔn)予備案；（六）下達(dá)登記備案通知，準(zhǔn)予備案單位公告。 第十五條　登記備案的有效期為1年。寧夏國土開發(fā)整治管理局每年進(jìn)行一次登記備案工作。 第十六條　寧夏國土開發(fā)整治管理局對土地開發(fā)整理項目規(guī)劃施工設(shè)計及預(yù)算編制單位進(jìn)行年審，考核各單位業(yè)績。對考核不合格的單位從備案庫中剔除。 第十七條　各年度項目規(guī)劃施工設(shè)計及預(yù)算編制單位，由縣級建設(shè)指揮部從備案庫中挑選確定。 第十八條 承擔(dān)同一年度項目的規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制任務(wù)，甲級資質(zhì)單位不得超過5個，乙級資質(zhì)的不超過3個，丙級資質(zhì)的不超過2個，并且同一年度不得同時承擔(dān)超過3個市、縣（區(qū)）的規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制任務(wù)。 第十九條 登記備案單位實行項目質(zhì)量負(fù)責(zé)制。如因規(guī)劃施工設(shè)計及預(yù)算編制單位工作失誤，造成工程重大損失的，規(guī)劃施工設(shè)計及預(yù)算編制單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。寧夏國土開發(fā)整治管理局將其從備案庫中剔除。 第二十條　項目規(guī)劃施工設(shè)計及預(yù)算編制單位的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利，可要求委托方提供與項目有關(guān)的信息資料；；；；。（二）義務(wù)；、政策和技術(shù)規(guī)范的要求；，對規(guī)劃施工設(shè)計及預(yù)算編制成果進(jìn)行修改完善；；。（四）附 則 第二十一條 本辦法由寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條 本辦法適用于寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目，其它項目可參照執(zhí)行。 第二十三條 本辦法自頒布之日起實施。寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目（以下簡稱“重大項目”）管理，規(guī)范“重大項目”招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《寧夏回族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目實施管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 “重大項目”相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)，適用本辦法。 第三條 招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則。 第四條 自治區(qū)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對“重大項目”的招投標(biāo)活動進(jìn)行管理和監(jiān)督。 第五條 本辦法規(guī)定的招標(biāo)項目，必須在政府設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，禁止任何形式的場外交易。 第六條 本辦法規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。對違反招標(biāo)投標(biāo)法和本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個人都有權(quán)向自治區(qū)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報、投訴。第二章 招標(biāo)、投標(biāo) 第七條 “重大項目”工程施工、設(shè)備購置、監(jiān)理、勘測、設(shè)計必須進(jìn)行招標(biāo)。任何單位和個人不得將必須招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 第八條 “重大項目”招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，原則上采用公開招標(biāo)。不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。 第九條 “重大項目”招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）年度項目施工設(shè)計和投資預(yù)算自治區(qū)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)；（二）有能夠滿足招標(biāo)需要的施工圖紙等技術(shù)資料；（三）招標(biāo)方案和有關(guān)招標(biāo)報件經(jīng)過自治區(qū)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 第十條 招標(biāo)人必須依照自治區(qū)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)的事項進(jìn)行招標(biāo)。 第十一條 “重大項目”工程監(jiān)理招標(biāo)人為寧夏國土開發(fā)整治管理局，其它招標(biāo)人為各市、縣（區(qū)）級 “重大項目”建設(shè)指揮部。 第十二條 招標(biāo)人須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，在寧夏日報、寧夏國土資源廳網(wǎng)站和中國采購與招標(biāo)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。 第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，并在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜；（二）未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得向他人轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；（三）不得從事同一招標(biāo)項目的投標(biāo)咨詢服務(wù)；（四）不得向他人透露與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料；（五）不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會利益和他人的合法權(quán)益；（六）招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的有關(guān)招標(biāo)人的其他規(guī)定。 第十四條 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式；（二）招標(biāo)項目的性質(zhì)、內(nèi)容、數(shù)量、實施地點和時間；（三）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件；（四）報名時需要攜帶的證件或者相關(guān)資料；（五）報名期限，不少于5天；（六）開標(biāo)的時間、地點；（七）其他須知事項。 第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要，依法編制、澄清或者修改招標(biāo)文件，并遵守下列規(guī)定：（一）不得泄露保密資料、泄露標(biāo)底，串通招標(biāo)； （二）不得以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎項等不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人； （三）不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等情況； （四）不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭； （五）不得要挾或者暗示投標(biāo)人中標(biāo)后分包部分工程給本地區(qū)、本系統(tǒng)的的承包商、供貨商； （六）在確定中標(biāo)人之前，不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判； （七）法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他規(guī)定。 第十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）依法注冊，具有獨立法人資格；（二）經(jīng)營范圍和資質(zhì)等級與招標(biāo)項目相適應(yīng)；工程監(jiān)理需具備水利建設(shè)工程監(jiān)理丙級以上（含丙級）資質(zhì)；工程施工需具備水利水電總承包三級以上（含三級）資質(zhì)；勘測單位需具備測繪乙級以上（含乙級）資質(zhì)；設(shè)計單位需具備水利工程設(shè)計或農(nóng)業(yè)工程設(shè)計資格之一丙級以上（含丙級）資質(zhì)；（三）具有承擔(dān)土地開發(fā)整理項目的技術(shù)、專業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備、財務(wù)能力；（四）具有良好的信譽和業(yè)績；（五）聯(lián)合投標(biāo)的，業(yè)經(jīng)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。 第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并遵守下列規(guī)定：（一）不得掛靠有資質(zhì)或者高資質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)，不得租借他人資質(zhì)證書投標(biāo)；（二）不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭；（三）不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)；（四）不得以低于成本的報價競標(biāo)，或者弄虛作假，騙取中標(biāo)；（五）不得在中標(biāo)后違法轉(zhuǎn)包或者分包工程建設(shè)項目； 第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止日期前將投標(biāo)文件密封后送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的書面憑證。超過截止日期送達(dá)的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)妥善保管投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個人不開啟投標(biāo)文件。第三章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 第十九條 開標(biāo)必須采用公開方式，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人和相關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)督、公證部門參加，按照法定程序進(jìn)行。 第二十條 開標(biāo)時，投標(biāo)文件有下列情形之一的為無效投標(biāo)：（一）逾期送達(dá)投標(biāo)文件的；（二）招標(biāo)文件未密封的；（三）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人及其法定代表人或者委托代理人印鑒的；（四）未按照規(guī)定格式填寫或者填寫字跡模糊的；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第二十一條 投標(biāo)人有下列情形之一的，取消其投標(biāo)資格：（一）不具有法人資格的；（二）為本招標(biāo)項目的監(jiān)理人、代建人或者提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（三）與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人、代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；（四）與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人、代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或者參股的；（五）投標(biāo)人被責(zé)令停業(yè)的；（六）投標(biāo)人被暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格的；（七）投標(biāo)人財產(chǎn)被接管或者凍結(jié)的；（八）投標(biāo)人在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約或者重大工程質(zhì)量問題的；（九）聯(lián)合投標(biāo)未經(jīng)批準(zhǔn)的；（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第二十二條 評標(biāo)委員會由9名組成 ，其中招標(biāo)人代表3人，專家6人。專家由招標(biāo)人在有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)督、公證部門的監(jiān)督下，從政府設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)中心專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的評標(biāo)辦法、法定程序進(jìn)行評標(biāo)，客觀、公正履行法定職責(zé)，并對所提出的評標(biāo)意見承擔(dān)法律責(zé)任。 第二十三條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，確定中標(biāo)人。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。 第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，與中標(biāo)人依法訂立書面合同，并應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。 書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）項目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式； （二）發(fā)布招標(biāo)公告的時間； （三）招標(biāo)文件與投標(biāo)文件； （四）開標(biāo)時間和地點； （五）投標(biāo)人簽到名單； （六）評標(biāo)委員會成員名單； （七）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評標(biāo)方法； （八）開標(biāo)、評標(biāo)紀(jì)錄及評標(biāo)報告； （九）中標(biāo)通知書； （十）招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)中心出具的進(jìn)場交易情況說明。 第二十五條 中標(biāo)人須交納履約保證金的，保證金數(shù)額不得超過中標(biāo)合同價的10%。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在訂立書面合同前交納。中標(biāo)人拒絕交納履約保證金的，視為放棄中標(biāo)項目，并依法承擔(dān)違約責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在合同完全執(zhí)行后30日內(nèi)，向中標(biāo)人退還履約保證金，并按照合同約定支付工程款。 第二十六條 中標(biāo)人在規(guī)定時限內(nèi)拒不簽訂合同或者不按照約定交納履約保證金或者不按照合同約定履行義務(wù)的，沒收投標(biāo)保證金，同時報告自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)中心按有關(guān)規(guī)定給予處罰。第四章 附則 第二十七條 本辦法未盡事宜按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。 第二十八條 本辦法由自治區(qū)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋； 第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起施行。 寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目 規(guī)劃設(shè)計變更暫行辦法 第一條 為了加強寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目（以下簡稱“重大項目”）管理，規(guī)范“重大項目”規(guī)劃設(shè)計變更（以下簡稱“變更”）行為，保證項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全，根據(jù)《寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項目實施管理辦法》和有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于“重大項目”的“變更”管理工作。 第三條 “變更”應(yīng)堅持以下原則：一、因地制宜、實事求是；二、優(yōu)化、完善原規(guī)劃設(shè)計；三、符合規(guī)劃設(shè)計規(guī)程與土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 四、提高規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量、節(jié)省工程投資；五、保證工程質(zhì)量，杜絕安全隱患，確保項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)。 第四條 項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的須提出“變更”申請，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。項目“變更”后增加的投資不得超出原批復(fù)的預(yù)算。 第五條 下列情況可以提出“變更”：一、原規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算書存在錯、漏、重、缺部分；二、由于勘察設(shè)計資料不詳盡，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計與實際自然條件（地質(zhì)、水文、地形等）不符，無法指導(dǎo)施工；三、為推廣先進(jìn)技術(shù)、采用先進(jìn)工藝，降低工程成本，節(jié)約工程投資；四、因土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、文物或生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國家及自治區(qū)級重點工程建設(shè)需要；五、不可抗拒的自然災(zāi)害以及其它不可預(yù)見因素的影響。 第六條 “變更”審批權(quán)限：一、下列“變更”由自治區(qū)“重大項目”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)：涉及項目區(qū)位置、項目建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積發(fā)生變化的；工程施工費單項工程之間調(diào)整超過10%或