【正文】 申報(bào)市級(jí)文明安全工地，要制定文明安全施工的具體創(chuàng)優(yōu)方案和具體落實(shí)措施；現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)應(yīng)按分部分項(xiàng)工程確定具體目標(biāo)，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《手冊(cè)》進(jìn)行檢查，確定達(dá)標(biāo)的合格率和優(yōu)良率；同時(shí)制定目標(biāo)的考核辦法和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)目標(biāo)指標(biāo)的完成情況分級(jí)考核，考核與實(shí)際情況相符且與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）農(nóng)民工夜校各施工總承包單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)掛牌設(shè)立“農(nóng)民工夜?！?，夜校面積原則上為50100平米，夜校內(nèi)應(yīng)有電視、錄像等必須的教學(xué)設(shè)備。每月定期組織開(kāi)展建筑專(zhuān)業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作。對(duì)每一位農(nóng)民工培訓(xùn)的時(shí)間為每月、每人不少于2次（4個(gè)學(xué)時(shí)）。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：國(guó)家、省市及有關(guān)部門(mén)制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)；建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件；安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；典型事故和應(yīng)急救援案例分析；《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全知識(shí)手冊(cè)》、消防安全知識(shí)等。 （二）培訓(xùn)計(jì)劃或培訓(xùn)需求項(xiàng)目部根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及公司年度職工教育計(jì)劃，編制項(xiàng)目部的職工培訓(xùn)計(jì)劃，包括現(xiàn)場(chǎng)所有人員的繼續(xù)教育的培訓(xùn)計(jì)劃和需要取得相應(yīng)資格證書(shū)人員的培訓(xùn)需求和計(jì)劃。現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故和應(yīng)急救援案例分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。（三）對(duì)新入場(chǎng)的從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)教育、實(shí)習(xí)生、委托培訓(xùn)人員、合同工、新分配的院校學(xué)生、參加勞動(dòng)的學(xué)生、臨時(shí)借調(diào)人員、相關(guān)方人員、勞務(wù)分包人員等等。（分公司）級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)、班組級(jí)安全教育。公司級(jí)崗前安全教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：國(guó)家、省市及有關(guān)部門(mén)制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。培訓(xùn)時(shí)間不少于15小時(shí)。項(xiàng)目級(jí)安全教育的主要內(nèi)容包括：本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況；本項(xiàng)目工作環(huán)境、工程特點(diǎn)及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理措施；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全知識(shí)手冊(cè)》；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不少于15小時(shí)。班組級(jí)安全教育的內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過(guò)的案例分析；《北京市建筑施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)考核試卷》；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)。，施工單位（項(xiàng)目部）選好考試地點(diǎn)并向?qū)俚貐^(qū)、縣建委提出考試申請(qǐng)，由屬地區(qū)、縣建委監(jiān)督員或協(xié)管員從五套《北京市建筑施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)考核試卷》中選取一套考卷進(jìn)行考試、監(jiān)考、閱卷。考試時(shí)間為90分鐘，得分60分（含）以上的為合格。考試結(jié)束后，各區(qū)、縣建委將考試合格人員有關(guān)情況（姓名、身份證號(hào)、考試得分）整理匯總，將電子版和文本資料（加蓋安全科、站的公章）報(bào)至市建委施工安全管理處，由施工安全管理處審核后轉(zhuǎn)市建筑業(yè)管理服務(wù)中心，由其將培訓(xùn)考試信息記入平安卡。市建委施工安全管理處郵箱：shigongchu211@。（四）特種作業(yè)人員持證上崗，對(duì)操作者本人、他人及周?chē)O(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。建筑行業(yè)（包括分包企業(yè)）特種作業(yè)人員主要包括電工、電焊工、架子工、起重操作工等。特種作業(yè)人員必須取得有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的資格證才能上崗操作。未按規(guī)定復(fù)審的證件作廢。，調(diào)出人員應(yīng)及時(shí)標(biāo)明，其特種作業(yè)操作證應(yīng)及時(shí)撤出，確保與現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際操作人員相符合。 （五）其他人員教育、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料施工時(shí)，應(yīng)對(duì)操作人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育。、關(guān)鍵崗位人員（包括：重要操作崗位人員、技術(shù)人員、管理人員等）應(yīng)進(jìn)行具有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)技能和崗位教育。 （六）安全技術(shù)交底等班前安全活動(dòng)施工單位技術(shù)人員應(yīng)每天對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，并保存交底記錄和操作人員的簽字記錄。班組長(zhǎng)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行班前活動(dòng)制度，生產(chǎn)班組必須認(rèn)真執(zhí)行班組安全活動(dòng)制度。在班前要對(duì)所有機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用品及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，并針對(duì)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、當(dāng)天施工任務(wù)和生產(chǎn)條件，提出注意事項(xiàng)和防范措施。班組安全活動(dòng)每天進(jìn)行，并有記錄，尤其是變換工作內(nèi)容或工作地點(diǎn)的時(shí)候要組織所有人員進(jìn)行安全教育。由班組兼職安全員填寫(xiě)并保存相關(guān)記錄。不得以布置生產(chǎn)工作替代安全活動(dòng)內(nèi)容。五、施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)方案（一）總體施工組織設(shè)計(jì)其中必須包括保證安全生產(chǎn)的安全技術(shù)措施和預(yù)防職業(yè)病的技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志平面圖和現(xiàn)場(chǎng)排水平面圖，安全生產(chǎn)技術(shù)措施必須根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等具體情況制定，要求內(nèi)容全面，有針對(duì)性、可行性和可操作性。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批。遇特殊情況，需要修改的，應(yīng)由編制人出具變更通知單，審批人簽發(fā)后方可實(shí)施。（二）專(zhuān)項(xiàng)施工方案對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。危險(xiǎn)性較大的工程主要包括：基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制主要內(nèi)容：編制依據(jù)、工程概況、作業(yè)條件、人員組成及職責(zé)、具體施工方法、受力計(jì)算和要求、安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容組成。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位提供的施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地上、地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，毗鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料制定現(xiàn)場(chǎng)周邊管線設(shè)施保護(hù)方案，并按方案組織施工。（三）專(zhuān)家論證對(duì)于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，企業(yè)應(yīng)按《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》規(guī)定組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查后，才能組織施工。六、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源管理（一）施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源由于建筑施工活動(dòng)，可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)鐓^(qū)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。（二）危險(xiǎn)源辯識(shí)項(xiàng)目部應(yīng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)的危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)小組，在工程開(kāi)工前由危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)小組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的主要和關(guān)鍵工序中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辯識(shí)。（三） 危險(xiǎn)源分類(lèi)建筑施工企業(yè)的危險(xiǎn)源大概可分為以下幾類(lèi)：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、車(chē)輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的危險(xiǎn)源主要與施工部位、分部分項(xiàng)（工序）工程、施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。如：腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無(wú)防護(hù)設(shè)施、人員未配備勞動(dòng)保護(hù)用品造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)等）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；人工挖孔樁（井）、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險(xiǎn)源。施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。 （四） 危險(xiǎn)源識(shí)別在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別時(shí)應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)。主要從以下作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行辯識(shí)：施工準(zhǔn)備、施工階段、關(guān)鍵工序、工地地址、工地內(nèi)平面布局、建筑物構(gòu)造、所使用的機(jī)械設(shè)備裝置、有害作業(yè)部位（粉塵、毒物、噪音、振動(dòng)、高低溫）、各項(xiàng)制度（女工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等）、生活設(shè)施和應(yīng)急、外出工作人員和外來(lái)工作人員。重點(diǎn)放在工程施工的基礎(chǔ)、主體、裝飾、裝修階段及危險(xiǎn)品的控制及影響上，并考慮國(guó)家法律、法規(guī)的要求，特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)設(shè)施、經(jīng)常接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)和情況；具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動(dòng)和情況；具有職業(yè)性健康傷害、損害的作業(yè)活動(dòng)和情況；曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)活動(dòng)和情況。 （五）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程，根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，按不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。安全風(fēng)險(xiǎn)的大小可采用事故后果的嚴(yán)重程度與事故發(fā)生的可能性的乘積