【正文】 全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；(4)勞動(dòng)防護(hù)用品配備；(5)其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。(三)安全生產(chǎn)、綠色文明施工目標(biāo)安全生產(chǎn)目標(biāo)：(1)杜絕一般生產(chǎn)安全事故、機(jī)械事故、火災(zāi)事故；(2)無職業(yè)病、無食物中毒；(3)無地下管線破壞事故；綠色文明施工目標(biāo)：(1)環(huán)境保護(hù)4個(gè)節(jié)約、5個(gè) 100%；(2)無環(huán)境污染和擾民事件；(3)安全培訓(xùn)教育考核率 100%；(4)特種作業(yè)持證上崗率 100%；(5)采用環(huán)保、重復(fù)使用的材料；(6)現(xiàn)場(chǎng)日常綜合管理達(dá)標(biāo)；(四)危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案編制及專家論證危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。施工單位在編制施工組織(總)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍如下：基坑支護(hù)、降水工程Page 8開挖深度超過3m(含 3m)或雖未超過 3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。土方開挖工程開挖深度超過3m(含 3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。模板工程及支撐體系(1)各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。(2)混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度 5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載 10kN/m 及以上；集中線荷載 15kN/m 及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。(3)承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。起重吊裝及安裝拆卸工程(1)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 10kN 及以上的起重吊裝工程。(2)采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。(3)起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。腳手架工程(1)搭設(shè)高度 24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。(2)附著式整體和分片提升腳手架工程。(3)懸挑式腳手架工程。(4)吊籃腳手架工程。(5)自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。(6)新型及異型腳手架工程。拆除、爆破工程(1)建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。(2)采用爆破拆除的工程。其它(1)建筑幕墻安裝工程。(2)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。(3)人工挖擴(kuò)孔樁工程。(4)地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。(5)預(yù)應(yīng)力工程。(6)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程如下：深基坑工程(1)開挖深度超過 5m(含 5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。(2)開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的 基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。模板工程及支撐體系Page 9(1)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。(2)混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度 18m及以上，施工總荷載 15kN/m 及以上；集中線荷載 20kN/m及以上。(3)承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載 700kg 以上。起重吊裝及安裝拆卸工程(1)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 100kN及以上的起重吊裝工程。(2)起重量 300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度 200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。腳手架工程(1)搭設(shè)高度 50m及以上落地式鋼管腳手架工程。(2)提升高度 150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。(3)架體高度 20m及以上懸挑式腳手架工程。拆除、爆破工程(1)采用爆破拆除的工程。(2)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。(3)可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。(4)文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。其它(1)施工高度 50m及以上的建筑幕墻安裝工程。(2)跨度大于 36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于 60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。(3)開挖深度超過 16m 的人工挖孔樁工程。(4)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。(5)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。(五)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)及預(yù)案制定建筑施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。建筑施工項(xiàng)目對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。登記建檔應(yīng)當(dāng)包括重大危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成的危害等內(nèi)容。危險(xiǎn)源辯識(shí)建筑施工項(xiàng)目應(yīng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)的危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)小組，在工程開工前由危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)小組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的主要和關(guān)鍵工序中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辯識(shí)。危險(xiǎn)源分類建筑施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源大概可分為以下幾類：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、車輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。Page 10施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的危險(xiǎn)源主要與施工部位、分部分項(xiàng)(工序)工程、施工裝置(設(shè)施、機(jī)械)及物質(zhì)有關(guān)。如：腳手架(包括落地架，懸挑架、爬架等)、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，基坑(槽)施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于 2m 的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè))，因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配備勞動(dòng)保護(hù)用品造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)(如：漏電保護(hù)、絕緣、接地保護(hù)等)不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；人工挖孔樁(井)、室內(nèi)涂料(油漆)及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒；施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體食物中毒或疾病。危險(xiǎn)源識(shí)別在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別時(shí)應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)。主要從以下作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行辯識(shí)：施工準(zhǔn)備、施工階段、關(guān)鍵工序、工地地址、工地內(nèi)平面布局、建筑物構(gòu)造、所使用的機(jī)械設(shè)備裝置、有害作業(yè)部位(粉塵、毒物、噪音、振動(dòng)、高低溫)、各項(xiàng)制度(女工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等)、生活設(shè)施和應(yīng)急、外出工作人員和外來工作人員。重點(diǎn)放在工程施工的基礎(chǔ)、主體、裝飾、裝修階段及危險(xiǎn)品的控制及影響上，并考慮國(guó)家法律、法規(guī)的要求，特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)設(shè)施、經(jīng)常接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)和情況；具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動(dòng)和情況；具有職業(yè)性健康傷害、損害的作業(yè)活動(dòng)和情況；曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)活動(dòng)和情況。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程，根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，按不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。安全風(fēng)險(xiǎn)的大小可采用事故后果的嚴(yán)重程度與事故發(fā)生的可能性的乘積來衡量。見表 11。表 11 《風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)分級(jí)確定表》后果A低低低中高可B低低中高極高能C低中高極高極高性D中高高極高極高E高高極高極高極高風(fēng)險(xiǎn)控制極高：作為重點(diǎn)的控制對(duì)象，制訂方案實(shí)施控制。高：直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配備大量資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施。在方案和規(guī)章制度中制訂控制辦法，并對(duì)其實(shí)施控制。中：應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，在規(guī)章制度內(nèi)進(jìn)行預(yù)防和控制。低：是指風(fēng)險(xiǎn)減低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)測(cè)來確?？刂拼胧┑靡跃S持。Page 11建筑施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。主要預(yù)案應(yīng)包括：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；大模板工程專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；腳手架工程專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；深基礎(chǔ)土方工程專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；起重機(jī)械專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；電動(dòng)吊籃應(yīng)急預(yù)案；消防安全應(yīng)急預(yù)案；防汛應(yīng)急預(yù)案；法定傳染病暴發(fā)與流行事件應(yīng)急預(yù)案；高溫、低溫作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；集體食堂食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案；急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案等。(六)農(nóng)民工教育考核、農(nóng)民工夜校、特種作業(yè)人員持證上崗的相關(guān)要求建筑施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格后方可任職。具體證書樣式見圖 11。圖11 “三類人員”考核合格證書樣式建筑施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入Page 12個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。建筑施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。農(nóng)民工教育考核(1)新入場(chǎng)從業(yè)人員是指新入場(chǎng)的學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生、委托培訓(xùn)人員、合同工、新分配的院校學(xué)生、參加勞動(dòng)的學(xué)生、臨時(shí)借調(diào)人員、相關(guān)方人員、勞務(wù)分包人員等。(2)三級(jí)教育分為公司級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)、班組級(jí)安全教育。公司級(jí)崗前安全教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：國(guó)家、省市及有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。培訓(xùn)時(shí)間不少于 15小時(shí)。項(xiàng)目級(jí)安全教育的主要內(nèi)容包括：本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況；本項(xiàng)目工作環(huán)境、工程特點(diǎn)及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理措施；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全知識(shí)手冊(cè)》；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不少于 15小時(shí)。班組級(jí)安全教育的內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過的案例分析；《北京市建筑施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)考核試卷》；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不少于 20 小時(shí)。(3)三級(jí)教育結(jié)束后，施工項(xiàng)目部選好考試地點(diǎn)并向?qū)俚貐^(qū)、縣建委提出考試申請(qǐng)，由屬地區(qū)、縣建委監(jiān)督員或協(xié)管員從五套《北京市建筑施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)考核試卷》中選取一套考卷進(jìn)行考試、監(jiān)考、閱卷?？荚嚂r(shí)間為 90 分鐘，得分60 分(含)以上的為合格。農(nóng)民工夜校各施工總承包單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)掛牌設(shè)立“農(nóng)民工夜?！?，每月定期組織開展建筑專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作。夜校面積原則上為50100平米，夜校內(nèi)應(yīng)有電視、錄像等必須的教學(xué)設(shè)備。特種作業(yè)人員持證上崗的相關(guān)要求從事特種作業(yè)人員，均應(yīng)經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)并有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證方可上崗作業(yè)，(見圖一)并按照審查和發(fā)證的要求定期進(jìn)行復(fù)審、換證。由使用單位負(fù)責(zé)審查操作資格證并留存復(fù)印件。電氣焊工，場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員的操作資格證按主管部門規(guī)定執(zhí)行。建筑施工特種作業(yè)包括：(1)建筑電工；(2)建筑架子工；Page 13(3)建筑起重信號(hào)司索工；(4)建筑起重機(jī)械司機(jī)；(5)建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；(6)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；(7)經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。建筑施工特種作業(yè)操作資格證書封皮采用深綠色塑料封皮對(duì)開，尺寸為 100mm75mm。特種作業(yè)操作資格證書正本及副本均采用紙質(zhì)，正本加蓋鋼印和發(fā)證機(jī)關(guān)章后塑封，尺寸為 90mm60mm。建筑施工特種作業(yè)操作資格證書樣式見圖 12和圖 13。(封皮正面)(封皮背面)圖12 建筑施工特種作業(yè)操作資格證書封皮樣式Page 14