【正文】 全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；(4)勞動防護用品配備；(5)其他保障安全生產(chǎn)的事項。(三)安全生產(chǎn)、綠色文明施工目標(biāo)安全生產(chǎn)目標(biāo)：(1)杜絕一般生產(chǎn)安全事故、機械事故、火災(zāi)事故；(2)無職業(yè)病、無食物中毒；(3)無地下管線破壞事故；綠色文明施工目標(biāo)：(1)環(huán)境保護4個節(jié)約、5個 100%；(2)無環(huán)境污染和擾民事件；(3)安全培訓(xùn)教育考核率 100%；(4)特種作業(yè)持證上崗率 100%；(5)采用環(huán)保、重復(fù)使用的材料；(6)現(xiàn)場日常綜合管理達標(biāo)；(四)危險性較大工程專項方案編制及專家論證危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。施工單位在編制施工組織(總)設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程應(yīng)單獨編制專項施工方案。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進行論證。危險性較大的分部分項工程范圍如下：基坑支護、降水工程Page 8開挖深度超過3m(含 3m)或雖未超過 3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護、降水工程。土方開挖工程開挖深度超過3m(含 3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。模板工程及支撐體系(1)各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。(2)混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度 5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載 10kN/m 及以上；集中線荷載 15kN/m 及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。(3)承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。起重吊裝及安裝拆卸工程(1)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 10kN 及以上的起重吊裝工程。(2)采用起重機械進行安裝的工程。(3)起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。腳手架工程(1)搭設(shè)高度 24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。(2)附著式整體和分片提升腳手架工程。(3)懸挑式腳手架工程。(4)吊籃腳手架工程。(5)自制卸料平臺、移動操作平臺工程。(6)新型及異型腳手架工程。拆除、爆破工程(1)建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。(2)采用爆破拆除的工程。其它(1)建筑幕墻安裝工程。(2)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。(3)人工挖擴孔樁工程。(4)地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。(5)預(yù)應(yīng)力工程。(6)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準的危險性較大的分部分項工程。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程如下：深基坑工程(1)開挖深度超過 5m(含 5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。(2)開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的 基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。模板工程及支撐體系Page 9(1)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。(2)混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度 18m及以上，施工總荷載 15kN/m 及以上；集中線荷載 20kN/m及以上。(3)承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載 700kg 以上。起重吊裝及安裝拆卸工程(1)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 100kN及以上的起重吊裝工程。(2)起重量 300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度 200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。腳手架工程(1)搭設(shè)高度 50m及以上落地式鋼管腳手架工程。(2)提升高度 150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。(3)架體高度 20m及以上懸挑式腳手架工程。拆除、爆破工程(1)采用爆破拆除的工程。(2)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。(3)可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。(4)文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。其它(1)施工高度 50m及以上的建筑幕墻安裝工程。(2)跨度大于 36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于 60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。(3)開挖深度超過 16m 的人工挖孔樁工程。(4)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。(5)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準的危險性較大的分部分項工程。(五)施工現(xiàn)場危險源辨識及預(yù)案制定建筑施工項目應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。建筑施工項目對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。登記建檔應(yīng)當(dāng)包括重大危險源的名稱、地點、性質(zhì)和可能造成的危害等內(nèi)容。危險源辯識建筑施工項目應(yīng)成立由項目經(jīng)理任組長的危險源辯識評價小組，在工程開工前由危險源辯識評價小組對施工現(xiàn)場的主要和關(guān)鍵工序中的危險因素進行辯識。危險源分類建筑施工項目的危險源大概可分為以下幾類：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、車輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。Page 10施工現(xiàn)場內(nèi)的危險源主要與施工部位、分部分項(工序)工程、施工裝置(設(shè)施、機械)及物質(zhì)有關(guān)。如：腳手架(包括落地架，懸挑架、爬架等)、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升機、施工電梯安裝與運行，基坑(槽)施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于 2m 的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè))，因安全防護設(shè)施不符合或無防護設(shè)施、人員未配備勞動保護用品造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(如：漏電保護、絕緣、接地保護等)不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；人工挖孔樁(井)、室內(nèi)涂料(油漆)及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒；施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、防護不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體食物中毒或疾病。危險源識別在對危險源進行識別時應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。主要從以下作業(yè)活動進行辯識：施工準備、施工階段、關(guān)鍵工序、工地地址、工地內(nèi)平面布局、建筑物構(gòu)造、所使用的機械設(shè)備裝置、有害作業(yè)部位(粉塵、毒物、噪音、振動、高低溫)、各項制度(女工勞動保護、體力勞動強度等)、生活設(shè)施和應(yīng)急、外出工作人員和外來工作人員。重點放在工程施工的基礎(chǔ)、主體、裝飾、裝修階段及危險品的控制及影響上，并考慮國家法律、法規(guī)的要求，特種作業(yè)人員、危險設(shè)施、經(jīng)常接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動和情況；具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動和情況；具有職業(yè)性健康傷害、損害的作業(yè)活動和情況；曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)活動和情況。風(fēng)險評價風(fēng)險評價是評估危險源所帶來的風(fēng)險大小及確定風(fēng)險是否可容許的全過程，根據(jù)評價的結(jié)果對風(fēng)險進行分級，按不同級別的風(fēng)險有針對性地采取風(fēng)險控制措施。安全風(fēng)險的大小可采用事故后果的嚴重程度與事故發(fā)生的可能性的乘積來衡量。見表 11。表 11 《風(fēng)險的評價分級確定表》后果A低低低中高可B低低中高極高能C低中高極高極高性D中高高極高極高E高高極高極高極高風(fēng)險控制極高：作為重點的控制對象，制訂方案實施控制。高：直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險有時必須配備大量資源。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進行中的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施。在方案和規(guī)章制度中制訂控制辦法，并對其實施控制。中：應(yīng)努力降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細測定并限定預(yù)防成本，在規(guī)章制度內(nèi)進行預(yù)防和控制。低：是指風(fēng)險減低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)測來確?？刂拼胧┑靡跃S持。Page 11建筑施工項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。主要預(yù)案應(yīng)包括：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；大模板工程專項應(yīng)急預(yù)案；腳手架工程專項應(yīng)急預(yù)案；深基礎(chǔ)土方工程專項應(yīng)急預(yù)案；起重機械專項應(yīng)急預(yù)案；電動吊籃應(yīng)急預(yù)案；消防安全應(yīng)急預(yù)案；防汛應(yīng)急預(yù)案；法定傳染病暴發(fā)與流行事件應(yīng)急預(yù)案；高溫、低溫作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；集體食堂食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案；急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案等。(六)農(nóng)民工教育考核、農(nóng)民工夜校、特種作業(yè)人員持證上崗的相關(guān)要求建筑施工項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格后方可任職。具體證書樣式見圖 11。圖11 “三類人員”考核合格證書樣式建筑施工項目應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入Page 12個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。建筑施工項目應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對其進行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。農(nóng)民工教育考核(1)新入場從業(yè)人員是指新入場的學(xué)徒工、實習(xí)生、委托培訓(xùn)人員、合同工、新分配的院校學(xué)生、參加勞動的學(xué)生、臨時借調(diào)人員、相關(guān)方人員、勞務(wù)分包人員等。(2)三級教育分為公司級、項目部級、班組級安全教育。公司級崗前安全教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：國家、省市及有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)程；安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。培訓(xùn)時間不少于 15小時。項目級安全教育的主要內(nèi)容包括：本項目的安全生產(chǎn)狀況；本項目工作環(huán)境、工程特點及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理措施；安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；有關(guān)事故案例；《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全知識手冊》；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時間不少于 15小時。班組級安全教育的內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動紀律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過的案例分析；《北京市建筑施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)考核試卷》；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時間不少于 20 小時。(3)三級教育結(jié)束后，施工項目部選好考試地點并向?qū)俚貐^(qū)、縣建委提出考試申請，由屬地區(qū)、縣建委監(jiān)督員或協(xié)管員從五套《北京市建筑施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)考核試卷》中選取一套考卷進行考試、監(jiān)考、閱卷?？荚嚂r間為 90 分鐘，得分60 分(含)以上的為合格。農(nóng)民工夜校各施工總承包單位要在施工現(xiàn)場掛牌設(shè)立“農(nóng)民工夜?！保吭露ㄆ诮M織開展建筑專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作。夜校面積原則上為50100平米，夜校內(nèi)應(yīng)有電視、錄像等必須的教學(xué)設(shè)備。特種作業(yè)人員持證上崗的相關(guān)要求從事特種作業(yè)人員，均應(yīng)經(jīng)政府主管部門批準并有培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證方可上崗作業(yè)，(見圖一)并按照審查和發(fā)證的要求定期進行復(fù)審、換證。由使用單位負責(zé)審查操作資格證并留存復(fù)印件。電氣焊工，場內(nèi)機動車駕駛員的操作資格證按主管部門規(guī)定執(zhí)行。建筑施工特種作業(yè)包括：(1)建筑電工；(2)建筑架子工；Page 13(3)建筑起重信號司索工；(4)建筑起重機械司機；(5)建筑起重機械安裝拆卸工；(6)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；(7)經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)主管部門認定的其他特種作業(yè)。建筑施工特種作業(yè)操作資格證書封皮采用深綠色塑料封皮對開，尺寸為 100mm75mm。特種作業(yè)操作資格證書正本及副本均采用紙質(zhì)，正本加蓋鋼印和發(fā)證機關(guān)章后塑封，尺寸為 90mm60mm。建筑施工特種作業(yè)操作資格證書樣式見圖 12和圖 13。(封皮正面)(封皮背面)圖12 建筑施工特種作業(yè)操作資格證書封皮樣式Page 14