西方各國(guó)政體簡(jiǎn)介-文庫(kù)吧
2025-07-21 16:32 本頁(yè)面
【正文】 只不過(guò)可能對(duì)它們具體概念、組織形式并不是十分明白，今天給大家做一個(gè)小小的科普。第六頁(yè)：第一個(gè)我們介紹的是議會(huì)內(nèi)閣制，議會(huì)內(nèi)閣制又稱為內(nèi)閣制、議會(huì)制或者責(zé)任內(nèi)閣制，是由內(nèi)閣（政府）總攬行政權(quán)并對(duì)議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)的一種政府組織形式。內(nèi)閣制的內(nèi)閣是以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的，通常由議會(huì)中占多數(shù)席位的一個(gè)政黨或幾個(gè)政黨（政黨聯(lián)盟）組成，由多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任內(nèi)閣首腦。內(nèi)閣成員一般由內(nèi)閣首腦挑選，但要提請(qǐng)國(guó)家元首任命，這里值得注意的一點(diǎn)事，在議會(huì)內(nèi)閣制的國(guó)家里，政府首腦和國(guó)家元首并不是一個(gè)人。其實(shí)，在君主立憲制和民主共和制的內(nèi)閣制政府基本相同，只是國(guó)家元首的稱號(hào)、產(chǎn)生、任期、活動(dòng)的典禮形式以及所強(qiáng)調(diào)的某些原則不同。前者的國(guó)家元首是君主，而后者是總統(tǒng)。內(nèi)閣制政府有兩種情況，一種稱為“一黨內(nèi)閣”，通常由一個(gè)在議會(huì)中獲得半數(shù)以上席位的政黨組成，典型的代表就是英國(guó)。另一種稱為“聯(lián)合內(nèi)閣”，由于議會(huì)中沒(méi)有一個(gè)政黨獲得半數(shù)以上的席位，無(wú)法單獨(dú)執(zhí)政，便由幾個(gè)政黨聯(lián)合組閣?，F(xiàn)在的日本就是一個(gè)聯(lián)合政府：它是由自民黨和公民黨組成執(zhí)政聯(lián)盟，由第一大黨的黨首安倍晉三擔(dān)任內(nèi)閣總理大臣，也就是政府首腦。但是，一旦聯(lián)合執(zhí)政的政黨之間出現(xiàn)意見(jiàn)分歧時(shí)，就容易發(fā)生政府危機(jī)。此外，在西方國(guó)家中，還有一種形式，稱為“影子內(nèi)閣”或者稱為“預(yù)備內(nèi)閣”“在野內(nèi)閣”，它是指實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制的議會(huì)反對(duì)黨按照內(nèi)閣的組織形式形成的一個(gè)準(zhǔn)備上臺(tái)執(zhí)政的班子。第七頁(yè)：下面我們來(lái)看一下總統(tǒng)制共和政體，這也是我們可能對(duì)于國(guó)外的政體最為熟悉的一種，因?yàn)槊绹?guó)實(shí)行的就是這種政體。這種政體有這么幾個(gè)特點(diǎn)：總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)（國(guó)會(huì)）之外，不由議會(huì)產(chǎn)生，這一點(diǎn)，與責(zé)任內(nèi)閣制就有非常顯著的區(qū)別，在責(zé)任內(nèi)閣制的國(guó)家比如德國(guó)，憲法就明確規(guī)定“聯(lián)邦總統(tǒng)由聯(lián)邦大會(huì)不經(jīng)討論選舉產(chǎn)生”，也就是，總統(tǒng)的人選是由議會(huì)決定而并非選民直接選舉產(chǎn)生。而總統(tǒng)制的國(guó)家，總統(tǒng)的選舉與議會(huì)的選舉同時(shí)進(jìn)行，總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)而不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，政府由在大選中獲勝的總統(tǒng)組織，無(wú)須議會(huì)（國(guó)會(huì)）的多數(shù)支持。國(guó)家的最高權(quán)力分別由總統(tǒng)和議會(huì)共同行使。大家可以看現(xiàn)在的美國(guó)，總統(tǒng)奧巴馬是民主黨，但國(guó)會(huì)參議院是共和黨人占多數(shù)席位。當(dāng)然，雖然這樣在法律意義上完全可行，實(shí)際上，這種沒(méi)有多數(shù)支持的情況下，對(duì)于總統(tǒng)的權(quán)利的行駛造成很大的制約。從好的方面來(lái)看：這種共同分享權(quán)力可以避免總統(tǒng)一家獨(dú)大，以一個(gè)人的意志左右國(guó)家的政策，但是也帶來(lái)了總統(tǒng)施政難的問(wèn)題，可以說(shuō)，美國(guó)奧巴馬推行醫(yī)改受到重重阻力，美國(guó)屢屢發(fā)生槍擊事件但卻難以在國(guó)會(huì)通過(guò)禁槍令都與這種政體有著密不可分的聯(lián)系。總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，這種元首是實(shí)權(quán)元首，行駛憲法和法律所賦予他們的權(quán)利。總統(tǒng)與政府各部部長(zhǎng)組成內(nèi)閣，總統(tǒng)本人是
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