教育法律法規(guī)講座-文庫吧
2025-07-21 07:39 本頁面
【正文】 過程：；；；?！ 〗逃邔嵤┲袘?yīng)注意的幾個問題：，把政策偏差和政策失真現(xiàn)象控制在最低限度；。國家教育政策分為綱領(lǐng)性政策、基本教育政策和具體教育政策三個層次。；；?！ 〗逃ㄒ?guī)與教育政策的聯(lián)系：（一）教育法規(guī)與教育政策都決定于上層建筑，具有共同的目的；（二）教育政策是制定教育法規(guī)的依據(jù)，教育法規(guī)是教育政策的具體化、條文化和定型化；（三）教育政策決定教育法規(guī)的性質(zhì)，教育法規(guī)的內(nèi)容體現(xiàn)教育政策；（四）教育政策是實施教育法規(guī)的指導(dǎo)，教育法規(guī)是實現(xiàn)教育政策的保證?！ 〗逃ㄒ?guī)與教育政策的區(qū)別：（一）教育法規(guī)和教育政策的制定主體不同。教育法規(guī)是由國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)按法定程序制定的，而教育政策的制定既可以是政黨組織，也可以是國家立法機關(guān)和國家行政機關(guān)。（二）教育法規(guī)和教育政策的執(zhí)行方式不同；（三）教育法規(guī)和教育政策的規(guī)范效力不同。教育政策的規(guī)范效力較為復(fù)雜，由國家立法機關(guān)和國家行政機關(guān)制定的教育政策具有普遍的約束力，而由政黨機關(guān)制定的教育政策的規(guī)范效力則只對政黨組織及其黨員有效。（四）教育法規(guī)和教育政策調(diào)整和適用的范圍不同；（五）教育法規(guī)和教育政策所要解決問題的性質(zhì)不同。第三章教育法規(guī)的制定與實施 我國的教育立法方面存在的突出問題是：、很不完備，遠未形成一個體系；，而由國家權(quán)力機關(guān)制定和頒布的教育法律卻很少；，缺乏同經(jīng)濟、社會聯(lián)系的內(nèi)容，難以起到協(xié)調(diào)教育外部關(guān)系的作用。 立法的程序一般分為四個階段：；；；。 起草法律草案的單位或個人不一定是具有提案權(quán)的單位或個人?！ 〗逃⒎ǖ脑瓌t：（一）必須堅持子法從屬于母法的原則；（二）必須反映法律規(guī)范的基本特征。；；。（三）必須同黨的教育方針、政策保持一致；（四）必須從我國的國情出發(fā)；（五）必須借鑒外國教育立法的有益經(jīng)驗。 教育法規(guī)的效力：（一）時間效力。確定教育法規(guī)生效日期通常用以下方法：；，即先公布后生效；，經(jīng)過一段時間后再正式公布實施。教育法規(guī)的失效是指有效力的教育法規(guī)失去效力。確定教育法規(guī)失效通常用以下方法：，舊法即失去效力；；；。教育法規(guī)的溯及力是指對生效日之前的事件和行為是否有效力的問題。（二）地域效力；（三）人的效力。各國主要采用4種原則：；；；?！ 〗逃龍?zhí)法的原則：；；；?！ 〗逃`法有兩種表現(xiàn)形式：，即有教育法規(guī)所禁止的行為；，即沒有做教育法規(guī)規(guī)定的行為。 守法的主體包括兩個方面：、武裝力量、所有政黨、所有社會團體、所有企業(yè)事業(yè)組織；，即一切社會關(guān)系的參加者。教育守法的主體，應(yīng)該是所有教育法
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