【正文】 的意義。學(xué)校制度文化是一種剛性與柔性的共存的文化，剛性體現(xiàn)在學(xué)校對(duì)教師管理的可控性，柔性則表現(xiàn)為對(duì)教師可塑性。學(xué)校制度往往是以規(guī)范、意見、方案、標(biāo)準(zhǔn)、要求等形式出現(xiàn)，要求教師必須尊重制度、服從制度，不得違反，具有強(qiáng)制性的約束力。人一旦違反制度，就嚴(yán)格按制度辦，這就是通常我們所說的剛性管理，但是，學(xué)校制度不僅要有約束力和懲罰，還要與獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)相結(jié)合。一個(gè)制度的出現(xiàn)不是一個(gè)人制定的，也不是針對(duì)哪一個(gè)制定的。我們管理的是人，而非物，人具有情感與個(gè)性的，制度本身就應(yīng)該具有人性化和親和力。當(dāng)一個(gè)人違反了制度后，在懲罰的同時(shí)還要加強(qiáng)思想教育和人性關(guān)懷，使執(zhí)行不冷酷無情，反而充滿溫情的色彩，這就是通常我們說的柔性管理。制度管理與人本管理相結(jié)合，約束與激勵(lì)相結(jié)合，執(zhí)行與教育相結(jié)合。制度管理分為“硬”管理（制度制度）和“軟”管理（人本管理），“硬”管理主要是以制度管人，重視條條框框，束縛人的思想行為，難以形成學(xué)校特色制度?！败洝惫芾硎窃鯓邮菆?zhí)行制度、落實(shí)制度，執(zhí)行是否高效。其真諦在于發(fā)揮人的價(jià)值和潛能，發(fā)展人的個(gè)性。在制度的執(zhí)行過程中要注意把這兩方面加以結(jié)合，才能發(fā)揮管理的最大效益。我們的制度面對(duì)的是有生命、思想、個(gè)性、感情的人，如果一味生硬執(zhí)行，往往收不到應(yīng)有的效果。因此，在具體的執(zhí)行過程中，首先，要一方面按照制度執(zhí)行，一方面體現(xiàn)制度執(zhí)行中的公正與服人。其次，獎(jiǎng)懲要結(jié)合，既要以懲體現(xiàn)制度的約束性，又要以獎(jiǎng)來強(qiáng)化制度的激勵(lì)作用。其三，制度執(zhí)行與思想教育相結(jié)合，在學(xué)校的制度執(zhí)行中，除了按制度辦事外，我們更需要人文關(guān)懷，對(duì)教師主動(dòng)關(guān)心，進(jìn)行多方面的溝通交流，讓教師認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，不斷提升自我約束和自我管理水平。那么學(xué)校的人際關(guān)系就會(huì)和諧、工作熱情就會(huì)高漲，學(xué)校的凝聚力自然也就形成。 三、 制度條文和結(jié)構(gòu)的基本規(guī)范(一) 制度條文的基本結(jié)構(gòu)。法律規(guī)則的三要素：假定條件、行為模式、法律后果。假定條件是法律規(guī)則中有關(guān)適用該規(guī)則的條件和情況的部分，包括適用條件和主體行為條件；行為模式即法律規(guī)則中規(guī)定人們?nèi)绾尉唧w行為之方式的部分，包括可為（授權(quán)）模式、應(yīng)為（義務(wù)）模式和勿為模式；法律后果是法律規(guī)則中規(guī)定人們?cè)谧鞒龇匣虿环闲袨槟Ｊ降囊髸r(shí)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的結(jié)果部分，包括肯定的后果和否定的后果。制度條文可以參照法規(guī)三要素來擬定。(二) 制度內(nèi)容的基本結(jié)構(gòu)。科學(xué)表現(xiàn)形式?？傊?，學(xué)校制度文化建設(shè)是學(xué)校文化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，我們一定要高度重視學(xué)校制度文化還要建設(shè)，集中精力做好制度的優(yōu)質(zhì)生成和公正、規(guī)范、高效的執(zhí)行兩項(xiàng)工作，同時(shí)，在執(zhí)行中注意把制度的制度約束和人文關(guān)懷有機(jī)結(jié)合。只有這樣，才能更好的促進(jìn)學(xué)校精神文化的滲透和內(nèi)化，學(xué)校制度文化建設(shè)才能在正確的軌道上早日開花結(jié)果，學(xué)校文化建設(shè)的大廈才能順利筑成并不斷升華完美，學(xué)校才能在文化引領(lǐng)下走上內(nèi)涵式發(fā)展的可持續(xù)性道路。對(duì)學(xué)校制度文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議: 構(gòu)建以人性化的管理制度為主要內(nèi)涵的學(xué)校制度文化是教育發(fā)展的需要，是時(shí)代發(fā)展的需要，更是學(xué)生發(fā)展的需要。因此，我們要明確導(dǎo)向、大膽創(chuàng)新，采取各種有效措施，大力構(gòu)建學(xué)校制度文化。樹立科學(xué)的管理理念。現(xiàn)代學(xué)校管理的核心包括兩個(gè)點(diǎn)：一是看在某種管理制度下每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造力能否最大限度地發(fā)揮出來；另一個(gè)是看一個(gè)人在這種管理制度下是否活得有尊嚴(yán)和有價(jià)值。這兩個(gè)點(diǎn)充分反映了人的“本體”地位和作用。從這個(gè)角度審視，學(xué)校管理要以充分尊重每一位師生為前提。因此，我們要牢固樹立科學(xué)的管理理念，讓理念之光指引學(xué)校管理。作為教師要樹立“學(xué)生第一”的理念，把管理看作是一種“服務(wù)”。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，要淡化“管”念，強(qiáng)化“理”念，要以提倡人的生存質(zhì)量為目標(biāo)，以造就人的成功為歸宿。只有這樣，才能構(gòu)建出“人性化”的管理制度。
修訂現(xiàn)有的文本制度?！皼]有制度就談不上管理”。制度本身就是一種文化，學(xué)校的規(guī)章制度一旦形成文本，大家就必須無條件地自覺執(zhí)行，特別是制度形成初期。因?yàn)槿说淖杂X行為養(yǎng)成是需要一個(gè)制度的約束過程的，只是我們學(xué)校的制度，前提必須是健全的，必須符合當(dāng)前教育發(fā)展形勢(shì)，必須體現(xiàn)人文關(guān)懷的思想。因此，對(duì)哪些不夠健全的制度要加以梳理修訂。比如人事制度、財(cái)務(wù)制度、考核制度、招生制度、科研制度、獎(jiǎng)懲制度、培養(yǎng)制度等等，修訂后的制度都要體現(xiàn)人文關(guān)懷的色彩，突出“人本”內(nèi)涵，使其影響深入到師生心理層面并發(fā)揮作用。譬如說，學(xué)校的人事制度要明朗化，財(cái)務(wù)制度要公開化，考核制度要民主化，招生制度要公平化，科研制度要自主化，獎(jiǎng)懲制度要公正化，培養(yǎng)制度要全員化……只有這樣，學(xué)校制度才顯出它的生命力與和諧性。區(qū)分制度的兩大類型學(xué)校制度文化的構(gòu)建是以學(xué)校制度的制訂為基礎(chǔ)的，因此，我們要科學(xué)地制訂好各類學(xué)校制度，要區(qū)分學(xué)校核心制度和外圍制度。當(dāng)前學(xué)生的發(fā)展、教師的教和學(xué)生的學(xué)是學(xué)校最應(yīng)該關(guān)注的問題，從這個(gè)意義上看，核心制度應(yīng)是對(duì)學(xué)生的發(fā)展，對(duì)教師的教和學(xué)生的學(xué)有直接影響的制度，如教學(xué)制度、考試制度、學(xué)生評(píng)價(jià)制度、校本教研制度、校本培訓(xùn)制度、教師評(píng)價(jià)制度等等。而學(xué)校其他內(nèi)部管理制度，如后勤管理制度、社區(qū)參與制度都是外圍制度，它們都是為核心制度服務(wù)的。核心制度關(guān)注具體的教與學(xué)的過程，關(guān)注學(xué)生、教師及學(xué)校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展和教師專業(yè)成長，最能體現(xiàn)教育精神與人文關(guān)懷，最能體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，最能體現(xiàn)素質(zhì)教育的宗旨和追求，因此，我們要加強(qiáng)對(duì)這類制度的研究。創(chuàng)設(shè)新的常規(guī)制度。學(xué)校制度文化的形成是一個(gè)長期積淀的過程，它隨學(xué)校的發(fā)展而發(fā)展。因此，我們還要不斷創(chuàng)設(shè)新型的常規(guī)制度，以適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展和師生的健康成長。以后大家還可結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)和教育發(fā)展形勢(shì)，通過民主決定不斷推出新型的常規(guī)制度。 關(guān)于學(xué)校制度文化建設(shè)的思考 [摘要] 學(xué)校制度文化是學(xué)校文化的重要組成部分，加強(qiáng)學(xué)校制度文化建設(shè)是當(dāng)前文化立校、文化理校不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。學(xué)校制度文化建設(shè)在學(xué)校文化建設(shè)中的重要地位和作用昭示我們，在進(jìn)行學(xué)校制度文化建設(shè)時(shí)，一定要著力做好制度的優(yōu)質(zhì)生成和制度的高效執(zhí)行兩方面工作，從而有力的推動(dòng)學(xué)校文化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展 [關(guān)鍵詞] 學(xué)校制度文化 制度的優(yōu)質(zhì)生成 制度的高效執(zhí)行 學(xué)校制度文化作為學(xué)校文化的重要組成部分，是處于核心精神文化和淺層物質(zhì)文化之間的中間層文化，它不僅是維系學(xué)校正常秩序必不可少的保障機(jī)制，也是學(xué)校文化建設(shè)和學(xué)校發(fā)展的保障系統(tǒng)。如果把學(xué)校文化建設(shè)比喻成一艘前行的巨輪，那么高懸的航標(biāo)就是精神文化，航行的規(guī)章守則就是制度文化。因此，學(xué)校制度文化建設(shè)在學(xué)校文化建設(shè)的大體系中，扮演著極其重要的角色，我們一定要在深刻認(rèn)識(shí)和理解學(xué)校制度文化的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好學(xué)校制度文化建設(shè)。 一 學(xué)校制度文化，簡(jiǎn)言之，即由學(xué)校制度所承載、表達(dá)、衍生和推動(dòng)的文化，它是一所學(xué)校滲透在體系架構(gòu)、規(guī)章制度、工作流程、崗位職責(zé)中的價(jià)值觀念和風(fēng)格特色，也是在生成和執(zhí)行各類制度的過程中折射出來的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。學(xué)校制度文化是有形的制度與無形的價(jià)值的有機(jī)結(jié)合，一方面以有形的制度作載體，一方面以無形的價(jià)值在學(xué)校的諸多領(lǐng)域體現(xiàn)出來，不僅體現(xiàn)在制度本身，而且通過制度實(shí)施，體現(xiàn)在一切結(jié)構(gòu)、組織、形式、過程、方法、技術(shù)、行為方式、人際關(guān)系、心理氛圍之中，學(xué)校制度文化越發(fā)展完善，無形價(jià)值在上述各領(lǐng)域的體現(xiàn)與制度所承載和推動(dòng)的文化越趨同。 從性質(zhì)特點(diǎn)上看，學(xué)校制度文化應(yīng)該是一種柔性與剛性并蘊(yùn)的文化，是一種階段穩(wěn)定與適時(shí)變易相結(jié)合的文化，也是一種可塑性與可控性共存的文化。首先，學(xué)校制度文化蘊(yùn)柔性文化價(jià)值于剛性的制度規(guī)范之中，從體制法規(guī)層面，將學(xué)校精神文化加以落實(shí)和推展，學(xué)校制度往往以規(guī)定、條文、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律等形式出現(xiàn)，要求人們必須怎樣和不得怎樣，是明確的強(qiáng)制性的“規(guī)矩”，具有一種剛性的約束力（與精神文化和物質(zhì)文化相比，這種“強(qiáng)制性約束”，正是制度文化在作用機(jī)制上的最大不同），但良性的學(xué)校制度本身又是具有人性化和親和力的，而且在執(zhí)行的具體過程中，學(xué)校制度要約束、懲罰與保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，在懲處的同時(shí)還要輔之以春風(fēng)化雨式的思想教育和人性關(guān)懷，使執(zhí)行非但不冷冰冰，反而充滿溫情的色彩。其次，學(xué)校制度一經(jīng)學(xué)校成員共同確認(rèn)并形諸文本，就要在一定時(shí)段穩(wěn)定下來，無必要原因不能朝令夕改，以保持其穩(wěn)定性，便于執(zhí)行，但這種穩(wěn)定只是相對(duì)的，環(huán)境條件變了，學(xué)校