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2025-07-21 01:01 本頁面
【正文】 號令：危險化學品安全管理條例 國務院第 363號令：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理規(guī)定 國務院第 370號令：無照經(jīng)營查處取締辦法 國務院第 393號令：建設工程安全生產(chǎn)管理條例 國務院第 431號令：信訪條例 國務院第 458號令：娛樂場所管理條例 國務院第 493號令：生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 8/23/2022 8:47 AM 地方性消防法規(guī) 江蘇省消防條例 南京市消防管理辦法 蘇州市消防條例 徐州市消防條例 8/23/2022 8:47 AM 常用部門消防規(guī)章 公安部 30號令：建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定 公安部 35號令：公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定 公安部 37號令：火災事故調(diào)查規(guī)定 公安部 39號令：公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定 公安部 40號令：公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定 公安部 41號令：公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定 公安部 60號令：公安機關執(zhí)法質(zhì)量考評規(guī)定 公安部 61號令：機關團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 公安部 79號令：公安機關信訪工作規(guī)定 公安部 80號令：公安機關行政許可工作規(guī)定 公安部 88號令：公安機關辦理行政案件程序規(guī)定 8/23/2022 8:47 AM 地方性消防規(guī)章 省政府 28號令：江蘇省農(nóng)村消防管理辦法 建筑工程防火設計規(guī)范 建筑設計防火規(guī)范 高層民用建筑設計防火規(guī)范 建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范 建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗收規(guī)范 建筑滅火器配置設計規(guī)范 自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范 自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范 火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范 火災自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范 建筑滅火器配置設計規(guī)范 氣體滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范 消防產(chǎn)品技術標準 8/23/2022 8:47 AM 三、消防法規(guī)的效力 消防行政法律規(guī)范的效力（法律沖突的解決） （ 1）層級沖突：高階位法優(yōu)于低階位法。 憲法 具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。 法律 的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。 行政法規(guī) 的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。 地方性法規(guī) 的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。 省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章 的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。 8/23/2022 8:47 AM （ 2）同級沖突：特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定，新規(guī)定優(yōu)于舊規(guī)定。 同一機關制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。 同一法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章內(nèi)的不同條文對相同事項有一般規(guī)定和特別規(guī)定的，優(yōu)先適用特別規(guī)定。 （ 3）特別沖突：特別法優(yōu)于普通法（處于同一效力層級上）。 自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。 經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟特區(qū)適用經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。 8/23/2022 8:47 AM （ 4）規(guī)章之間的沖突：國務院裁決。 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內(nèi)施行。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。 （ 5）新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定之間的沖突：制定機關裁決。 法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致 —— 全國人民代表大會常務委員會裁決。 行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致 —— 國務院裁決。 同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致 ——制定機關裁決。 8/23/2022 8:47 AM （ 6）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間的沖突：人大常委會裁決。 —— 國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人大常委會裁決。 （ 7）根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律之間的沖突：人大常委會裁決。 消防技術標準的效力 技術標準不是法律淵源，不直接具有法律效力，其法律效力由國家法律、行政法規(guī)和其他行政法律規(guī)范賦予。 國家標準 ← 行業(yè)標準 ← 地方標準 8/23/2022 8:47 AM 消防法規(guī)的溯及力 （ 1）消防行政法律規(guī)范的溯及力 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外。 （ 2）消防技術標準的溯及力 應當通過制定行政管理法律規(guī)范，合理確定消防技術標準的溯及力 8/23/2022 8:47 AM 第四部分 消防行政復議 法律依據(jù) —— 《 行政復議法 》（ 1999年 10月 1日起施行）； 復議主體：同級公安機關；
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