20xx鄭江平征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型講話-文庫吧
2025-07-20 08:45 本頁面
【正文】 索實行機打發(fā)票及其信息采集，信息管稅力度逐步加大。建立了省集中模式門戶網(wǎng)站群，推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認證、遠程報稅、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上開具繳款憑證和出口退稅預審批，網(wǎng)上辦稅正逐漸成為納稅人的重要選擇。2010年，約占全部納稅人的18%，%。四是征管服務(wù)措施辦法不斷創(chuàng)新，開展征管主題活動及督導調(diào)研、行業(yè)納稅評估、重點企業(yè)征管服務(wù)質(zhì)量綜合績效評估、征管服務(wù)規(guī)范化標準化建設(shè)、“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”等一系列全省性重大征管服務(wù)活動，啟動了納稅服務(wù)“1+3”工程，推動了征管質(zhì)量效率和納稅人滿意度逐步提升?！笆晃濉逼陂g，，%。這些成績的取得，都是狠抓創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。當然，我們也要清醒地看到，與全國先進單位相比，我們的工作還有較大差距，對征管服務(wù)創(chuàng)新的緊迫性還認識不足，創(chuàng)新力度不大、層次不高。從全國稅務(wù)系統(tǒng)看，征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是各地加快發(fā)展的重中之重，是大勢所趨?？梢哉f，抓好了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，就能贏得發(fā)展的先機；抓不好創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，稅收事業(yè)就會處于弱勢發(fā)展的狀態(tài)。我們要進一步打開思路，拓寬視野，增強責任感和緊迫感，集中全省的智慧和力量，以更大的決心和力度，全面推進征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)稅收主業(yè)的突圍、突破，以此帶動全省國稅事業(yè)跨越發(fā)展。二、理清思路，統(tǒng)籌把握征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，是征管服務(wù)工作從運行方式到機制體制、手段方法的重要調(diào)整變革，是涉及稅收工作全局的系統(tǒng)工程。我們要科學謀劃、統(tǒng)籌把握，理清思路、明確目標，突出重點、協(xié)調(diào)推進。征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的總體要求和主要目標是：緊緊圍繞新時期稅收工作主題，深入貫徹落實“強基礎(chǔ)、突主業(yè)、優(yōu)服務(wù)、爭一流”的工作思路，以推進征管服務(wù)“四個轉(zhuǎn)變”為主導，創(chuàng)新征管服務(wù)機制體制，著力構(gòu)建以一體化運行為平臺、規(guī)范化標準化建設(shè)為基礎(chǔ)、信息化為支撐、專業(yè)化為核心內(nèi)容的征管服務(wù)體系，努力形成法治、效能、和諧、開放的現(xiàn)代征管服務(wù)新格局。征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型要努力實現(xiàn)的“四個轉(zhuǎn)變”是：——從主要依靠稅務(wù)機關(guān)單向強制推動向稅務(wù)機關(guān)與納稅人和諧互動轉(zhuǎn)變；——從主要依靠人力資源投入、打“人海戰(zhàn)術(shù)”向主要依靠信息科技手段、制度創(chuàng)新、素質(zhì)提升推動征管服務(wù)提速增效轉(zhuǎn)變；——從事后檢查補漏、算總賬向事前預警防范、事中過程監(jiān)控的風險管理轉(zhuǎn)變；——從分散、多層、多頭管理服務(wù)向集中統(tǒng)一、一體化管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)是：第一，深入推進全省征管服務(wù)一體化建設(shè)，努力構(gòu)建以省局為平臺的一體化運行機制；第二，扎實開展以提速增效、維權(quán)減負為目標的征管服務(wù)規(guī)范化標準化建設(shè)；第三，大力實施以一體化為平臺、信息管稅為導向、分級分類管理為基礎(chǔ)的稅源專業(yè)化管理；第四，全面建設(shè)以納稅人為中心的納稅服務(wù)體系；第五，提高稅收信息化應用水平，完善業(yè)務(wù)與技術(shù)相融合的信息化保障體系。推進征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，要著重把握好以下幾點：一是堅持依法治稅原則。依法治稅是稅收工作必須始終遵循的根本原則。推進征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，要堅持把依法治稅貫穿始終，牢固樹立以人為本、公平正義的稅收法治觀，不斷推進稅收工作的法治化進程，建立完善依法治稅的制度體系和保障機制。堅持依法治稅，重點是堅持依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、合理用權(quán)，強化對各類稅收權(quán)力的監(jiān)督約束，堅持依法維護和保障納稅人合法權(quán)益、促進依法遵從、增進征納和諧。在開展征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作中，要注重稅收執(zhí)法權(quán)在不同層級、環(huán)節(jié)的科學配置，合理分權(quán)限權(quán)，優(yōu)化稅權(quán)運行流程，壓縮自由載量空間，統(tǒng)一執(zhí)法標準。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，完善內(nèi)控約束，增強執(zhí)法的透明度和公信力，有效防范執(zhí)法風險和遵從風險，大力提高執(zhí)法效率和納稅遵從度。要深入推進征管服務(wù)規(guī)范化標準化建設(shè)，為征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供堅實的工作基礎(chǔ)。二是堅持把納稅服務(wù)置于更加重要的位置。納稅服務(wù)與稅收征管同為核心業(yè)務(wù)。納稅服務(wù)對稅收征管具有先導性、基礎(chǔ)性作用，納稅服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量直接關(guān)系到稅法遵從和征管質(zhì)量。只有為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，才能更好地引導和促進納稅人依法誠信納稅。只有把納稅服務(wù)放在核心業(yè)務(wù)的重要位置，才能促進征納雙方互動共贏、合作信賴，不斷增強稅收工作的活力和動力。稅收征管是硬任務(wù)，納稅服務(wù)同樣是硬任務(wù)。推進征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的一個重要方面，就是在理念上要從輕服務(wù)、重管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，在工作上不僅要把開展納稅服務(wù)貫穿于征管的全過程，而且要從制度安排、機制完善到業(yè)務(wù)重組、流程優(yōu)化等方面，充分考慮管理與服務(wù)的有機統(tǒng)一、相互融合、相互促進，實現(xiàn)稅收工作由以稅務(wù)機關(guān)為本向以納稅人為本的根本性轉(zhuǎn)變。三是堅持把機制制度創(chuàng)新作為重要抓手。機制制度帶有根本性、長遠性和穩(wěn)定性，機制制度的創(chuàng)新是其他一切創(chuàng)新的核心和關(guān)鍵。推進征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，不是局部的修修補補，不是方法手段的簡單調(diào)整，而是以新的發(fā)展理念、視野和思維，構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、承載稅收事業(yè)科學發(fā)展的征管服務(wù)新體系、新格局。因此，推進征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，要立足當前，著眼長遠，注重宏觀微觀、整體局部的統(tǒng)一，既要從戰(zhàn)略上思考，增強前瞻性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性，也要從戰(zhàn)術(shù)上把握，注重實踐性、針對性和可操作性。要始終堅持把機制制度創(chuàng)新作為重要抓手，深入研究、大膽探索機制制度創(chuàng)新的新思路、新途徑，堅決打破和革除不利于稅收事業(yè)發(fā)展，束縛和影響征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的低效、粗放和落后的機制制度，切實推動征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實現(xiàn)重大突破，取得實質(zhì)性跨越。四是堅持一體化、專業(yè)化和信息管稅的發(fā)展方向。一體化、專業(yè)化和信息管稅是現(xiàn)代稅收管理發(fā)展的必然趨勢，是推進征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型必須牢牢把握的重要著力點。一體化是以統(tǒng)籌為核心的省市縣整體聯(lián)動的運行機制，是征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的整體框架和重要平臺。深化完善一體化，進一步強化和優(yōu)化統(tǒng)籌方式，完善不同層級的職能配置，整合重組管理資源，轉(zhuǎn)變運行方式，對于增強管理合力，實現(xiàn)集約、高效管理具有重要作用。專業(yè)化是專業(yè)化分工協(xié)作的運行機制，是在科學劃分管理對象的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同管理對象的特點規(guī)律，采取相應的組織方式、流程設(shè)置、人員配置和手段運用等針對性措施，以增強管理的監(jiān)控力，實現(xiàn)管理質(zhì)量效率的最大化。信息管稅，強調(diào)以信息技術(shù)為支撐，運用風險管理的理論和方法，通過涉稅信息的分析利用、風險預警和控制，達到強化稅
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