【正文】 單行法律文書予以規(guī)定。②憲法性法律制定和修改的機關、程序與普通法律的制定和修改的機關與程序相同。成文憲法國家指國家為實施憲法而制定的有關規(guī)定憲法內(nèi)容的法律，如組織法、選舉法、代表法、立法法、代議機關議事規(guī)則等（3）憲法慣例含義：是指憲法條文沒有明文規(guī)定，但在實際政治生活中存在，并為國家機關、政黨及公眾所普遍遵循，與憲法有（ ）效力的習慣或傳統(tǒng)，多見于不成文憲法國家。特征①沒有具體法律形式，多散見于一些報刊、政治家的演說、法院的判例以及政治實踐中；②內(nèi)容涉及國家根本制度、公民的基本權利、義務等最根本、重要的問題；③主要依靠公眾輿論來保證實施。作用和意義①適應國家形式的發(fā)展變化②彌補憲法規(guī)定的不足③便于憲法功能的充分發(fā)揮（4）憲法判例含義：指憲法條文無明文規(guī)定，而由司法機關在審判實踐中逐漸形成并具有憲法效力的判例①不成文憲法國家，判例也是憲法表現(xiàn)形式之一②成文憲法國家，有的國家法院有憲法解釋權，法院具體案件中基于對憲法的解釋而做出的判決，對下級法院具有約束力（5）國際條約是國際法的主要淵源，能否成為一個國家國內(nèi)法的淵源及憲法的淵源，取決于一個國家的（ 和 ）?！鞠嚓P真題】下列哪些選項屬于我國憲法的淵源？（07159）A．中華人民共和國憲法及其修正案B．中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法C．中華人民共和國立法法D．憲法判例憲法典結構序言大多數(shù)國家的憲法都有序言。大致包括：制憲的宗旨、目的和指導思想，國家的基本任務和奮斗目標。正文（1）國家和社會生活諸多方面的基本原則（2）公民的基本權利和義務與國家機構（3）國旗、國徽、國歌和首都附則對于特定事項需要特殊規(guī)定而作出的（ ）。效力與憲法一般條文（ ），具有（ 性和 性）的特點?！鞠嚓P真題】對于我國1982年《憲法》的機構，下列哪一選項是正確的？（08112）A．這部憲法只有正文B．這部憲法由序言和正文構成C．這部憲法由序言、正文和附則構成D．國旗、國徽、國歌和首都規(guī)定在這部憲法的附則中八、憲法規(guī)范概念：是調(diào)整憲法關系并具有最高法律效力的各種規(guī)范的總稱。特征：（1）根本性規(guī)定國家最根本、重要的問題。（2）最高權威性在法律規(guī)范體系中居于最高地位。（3）原則性確定社會制度、國家制度的基本原則。（4）綱領性憲法規(guī)范明確表達對未來目標的追求。確認國家的發(fā)展目標和宏觀發(fā)展思路。（5）相對穩(wěn)定性由于憲法規(guī)范的原則性和概括性，使其具有更強的適應性，能夠在一定范圍內(nèi)承受客觀形勢帶來的變化?！鞠嚓P真題】關于憲法規(guī)范的特性，下列哪一項表述不成立？（05113）A．根本性 B．原則性C．無制裁性 D．相對穩(wěn)定性憲法規(guī)范的分類：（1）確認性規(guī)范對已存在事實的認定，如我國憲法總綱第1條，第2條。（2）禁止性規(guī)范對特定主體或行為的一種限制。如我國憲法第12條（3）權利性規(guī)范與義務性規(guī)范調(diào)整公民基本權利與義務的規(guī)范。具體分為三類：①權利性規(guī)范，即憲法賦予特定主體以權利，使之具有權利主體資格。②義務性規(guī)范，表現(xiàn)為公民應履行的義務。③權利性規(guī)范和義務性規(guī)范結合為一體。（4）程序性規(guī)范具體規(guī)定憲法制度運行過程中的程序，主要涉及國家機關活動程序方面的內(nèi)容。在憲法中有兩類表現(xiàn)： ①直接的程序性規(guī)范。即憲法典中對有關行為的程序做了具體規(guī)定，如全國人大召開臨時會議的程序，憲法修改的程序等等。②間接地程序性規(guī)范。即憲法對有關行為只做原則性規(guī)定，相關具體程序由部門法規(guī)定。第二章 國家基本制度第一部分：本章的知識結構國家基本制度國體基本經(jīng)濟制度基本文化制度政權組織形式國家結構形式我國的行政區(qū)劃民族區(qū)域自治制度特別行政區(qū)制度第二部分：對本章的認識 國家基本制度在教材中分為兩章，分別是國家基本制度（上）和國家基本制度（下），其中國家基本制度（上）主要介紹了基本政治制度、基本經(jīng)濟制度和基本文化制度的問題，在歷年司法考試中涉及的知識點比較少，而國家基本制度（下）基本上在歷年考試中都有涉及，尤其以選舉制度、民族區(qū)域自治制度和特別行政區(qū)制度考查的比較多一些?！哆x舉法》曾在2010年作出重大修改，在2011年司法考試中仍會是考察的一項重要內(nèi)容。第三部分：知識點精講第一講 國家基本政治、經(jīng)濟、文化制度一、國體人民民主專政制度（1）是我國的國體，即國家的階級本質。（2）我國的國家性質是人民民主專政。（3）人民民主專政制度的本質：人民的民主和對少數(shù)敵對分子專政的有機統(tǒng)一。（4）我國人民民主專政的主要特色：共產(chǎn)黨領導下的多黨合作；愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。共產(chǎn)黨領導下的多黨合作、政治協(xié)商制度（1）共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨是參政黨。（2）政治基礎：堅持共產(chǎn)黨的領導，堅持四項基本原則。（3）基本方針：“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。（4）中共對民主黨派的政治領導包括：政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。二、基本經(jīng)濟制度我國的所有制形式——以公有制為主體，非公有制為重要組成部分，多種所有制并存性質地位成分國家保護政策公有制經(jīng)濟全民所有制基礎、主導力量（ 、 、 的土地）絕對全民所有國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。集體所有制基礎森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地；（除法律規(guī)定屬全民所有之外，屬集體所有）宅基地、自留地、自留山（絕對集體所有）國家保護集體經(jīng)濟組織的合法權益，鼓勵、指導、幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展。非公有制經(jīng)濟重要組成部分個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、三資企業(yè)國家保護非公有制經(jīng)濟的合法權益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理?！鞠嚓P真題】【例1】張家村與李家村毗鄰，李家村的用水取自流經(jīng)張家村的小河，多年來兩村經(jīng)常因用水問題發(fā)生沖突。2001年春，為根本解決問題，縣政府決定將這條小河的水流交給鄉(xiāng)水管站統(tǒng)一調(diào)配。張家村人認為：小河歷史上就屬于張家村所有，縣政府無權將這條河的水流交鄉(xiāng)水管站統(tǒng)一調(diào)配，遂將縣政府告上法院。請問：根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律，下列哪一說法是正確的？（0216）Ａ．張家村告的有理，因為水流屬于村民集體所有，政府無權收歸國有?。拢畯埣掖甯娴挠欣?，因為這條小河的河床屬于張家村集體所有，這條小河里的水流當然也屬于村民集體支配?。茫h政府的決定合法，因為水流屬于國家所有，政府當然有權調(diào)配河水的供應?。模h政府的決定合法，因為水流雖然居于張家村所有，但李家村人也應享有喝水用水的權利，為解決李家村用水問題，政府可以將水流供應統(tǒng)一調(diào)配　【例2】關于經(jīng)濟制度與憲法關系，下列哪一選項是錯誤的？（09122）　　A．自德國魏瑪憲法以來，經(jīng)濟制度便成為現(xiàn)代憲法的重要內(nèi)容之一　　B．憲法對經(jīng)濟關系特別是生產(chǎn)關系的確認與調(diào)整構成一國的基本經(jīng)濟制度　　C．我國憲法修正案第十六條規(guī)定，法律范圍內(nèi)的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分D．私有財產(chǎn)神圣不可侵犯是我國憲法的一項基本原則分配制度——按勞分配為主體、多種分配方式并存（1）社會主義公有制實行各盡所能、按勞分配方式。（2）其他分配方式包括：利息收入、股息收入、私營經(jīng)濟和三資企業(yè)的利潤等。三、基本文化制度文化制度的概念文化制度是指一國通過憲法和法律調(diào)整的以社會意識形態(tài)為核心的各種基本關系的規(guī)則、原則和政策的總和。①屬于上層建筑范疇。②具有鮮明的階級性。③具有歷史性。④具有民族性。（1）國家發(fā)展教育事業(yè)。（2）國家發(fā)展科學事業(yè)。（3）國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。（4）國家發(fā)展文學藝術及其他文化事業(yè)。（1）普及理想、道德、文化、紀律和法制教育，培養(yǎng)“四有”公民。（2）提倡“五愛”教育，樹立和發(fā)展社會公德。（3）進行馬克思教育，反對腐朽思想。第二講 政權組織形式和國家結構形式一、政權組織形式所謂政權組織形式是指掌握國家權力的階級組織國家機關以實現(xiàn)其階級統(tǒng)治的形式，是形成和表現(xiàn)國家意志的方式。資本主義國家的政權組織形式定義和特征舉例二元制君主立憲制以君主為核心，由君主在國家體系中發(fā)揮主導作用的政權組織形式。尼泊爾、約旦、沙特阿拉伯其主要特征是雖然君主的權力受到憲法和議會的限制，但這種限制的力量非常弱小，君主仍然掌握極大的權力。議會制君主立憲制君主的權力受到憲法和議會的嚴格限制，以至于君主行使的只是一些形式上的或者禮儀性的職權，君主對議會、內(nèi)閣、法院都沒有實際控制的能力英國、西班牙、荷蘭、比利時、日本總統(tǒng)制國家設有總統(tǒng)，總統(tǒng)既是國家元首、又是政府首腦；總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生，不對議會負責，議會不能通過不信任案迫使總統(tǒng)辭職，總統(tǒng)也無權解散議會。美國議會共和制議會居于國家的政治中心地位并由議會組織政府和監(jiān)督政府的一種政體形式。意大利議員由選民選舉產(chǎn)生，政府由獲得議會下院多數(shù)席位的政黨或構成多數(shù)席位的幾個政黨聯(lián)合組成；議會與政府相互滲透，政府成員一般由議員兼任，議會可通過不信任案迫使政府辭職，政府也可解散議會委員會制最高國家行政機關為委員會瑞士委員會成員由眾議院選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)由委員會成員輪流擔任，任期一年，不得連任；眾議院不能對委員會提出不信任案，委員會也無權解散議會。半總統(tǒng)制議會制總統(tǒng)是國家元首，擁有任免總理、主持內(nèi)閣會議、頒布法律、統(tǒng)帥武裝部隊等大權； 1958年后的法國總理是政府首腦，對議會就政府的施政綱領或政府的總政策承擔責任，議會可通過不信任案，或不同意政府的施政綱領和總政策，迫使總理向總統(tǒng)提出辭職。社會主義國家的政權組織形式：都是人民代表制。我國的政權組織形式：人民代表大會制度（1）概念人民代表大會制度是指擁有國家權力的我國人民根據(jù)（ ）原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人大，并以人大為基礎，建立全部（ ），對人民負責，受人民監(jiān)督，以實現(xiàn)人民當家作主的政治制度（2）基本內(nèi)容①國家一切權力屬于人民是其邏輯起點；②選民民主選舉代表是其前提；③以人民代表大會為基礎建立全部國家機構是其核心；④對人民負責，受人民監(jiān)督是其關鍵。（3）性質 ①人大制度是我國的根本政治制度： ，各級人大都由人大代表組成，而人民代表又是由人民通過民主選舉方式選舉產(chǎn)生的；，人大代表人民行使國家權力；，它要向人民負責，受人民監(jiān)督。②人大制度是我國實現(xiàn)社會主義民主的基本形式： ，是人民當家作主，這種民主需要通過一定的形式才能實現(xiàn)。而人大的代表來自人民，人大的權力來自人民，人大要對人民負責，受人民監(jiān)督，所以，人大是我國人民行使當家作主權力、實現(xiàn)社會主義民主的一種基本形式；，人大制度居于最重要的地位，它無限制地、全面地、全權地保障人民實現(xiàn)當家作主的權力，人大制度是我國的根本政治制度。二、國家結構形式國家結構形式的概念和種類（1）概念：國家結構形式是指特定國家的統(tǒng)治階級根據(jù)一定原則采取的調(diào)整國家整體與部分、中央與地方相互關系的形式（2）國家結構形式的種類：①主要是單一制和復合制，復合制又分聯(lián)邦和邦聯(lián)。而單一制和聯(lián)邦制是國家機構形式的主流。②單一制和聯(lián)邦制比較：不同點單一制聯(lián)邦制法律體系國家只有一部憲法，由統(tǒng)一的立法機關根據(jù)憲法制定法律聯(lián)邦有聯(lián)邦的憲法，各成員國有各成員國的憲法國家機構組成國家只有一套中央機關體系聯(lián)邦和各州各有各的一套中央機關體系中央和地方權力劃分（或聯(lián)邦與成員國之間的權力劃分）地方政府的權力由（ ）授予，地方行政區(qū)域單位和自治單位沒有脫離中央而獨立的權力從聯(lián)邦和各成員國的權力劃分看，其職權劃分由（ ）作出具體規(guī)定，既要保證聯(lián)邦行使國家的立法、行政、司法、財政、軍事等主要國家權力，又規(guī)定各成員國享有一定的外交權對外關系國家是一個獨立的主體，公民具有統(tǒng)一的國籍有些國家允許其成員國享有一定的外交權，聯(lián)邦國家的公民既有聯(lián)邦的國籍，又有成員國的國籍我國實行單一制的原因：（1）歷史原因： 我國歷史上國家統(tǒng)一占據(jù)主導地位。（2）民族原因： 我國是一個多民族國家，民族關系、民族分布、資源分布、經(jīng)濟發(fā)展不平衡以及我國所處的國際環(huán)境決定了我國實行單一制，有利于國家的統(tǒng)一和各民族的團結。第三講 我國行政區(qū)劃和民族區(qū)域自治制度一、我國的行政區(qū)劃我國的行政區(qū)劃（1）省級：省、自治區(qū)、自治州（2）市級：地級市、自治州（3）縣級：縣級市、縣、自治縣、市轄區(qū)（4）鄉(xiāng)級：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 我國行政區(qū)劃設立、變更的主管機關（1）行政區(qū)域的建置和劃分權限部門權限全國人大批準省、自治區(qū)、直轄市的設置國務院批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分省級人民政府決定鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分根據(jù)國務院的授權審批縣、市、市轄區(qū)的部分行政區(qū)域界限的變更（2）行政區(qū)劃爭議的處理（ ）是國務院處理邊界爭議的主管部門；縣級以上的地方各級人民政府的（ ）是本級人民政府處理邊界爭議的主管部門?！鞠嚓P真題】根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，某市擬將所管轄的一個縣變?yōu)槭休爡^(qū)。根據(jù)憲法規(guī)定，上述改變應由下列哪一機關批準？（07117）A．全國人民代表大會 C．國務院 二、民族區(qū)域自治制度自治區(qū)、自治州、自治縣人大和人民政府（1）制定自治條例和單行條例：由自治地方的人大制定，自治區(qū)的報全國人大常委會批準后生效；自治州、自治縣的報省級人大常委會批準后生效，并報全國人大常委會備案。（2）變通或停止執(zhí)行法律和政策權：報制定機關批準，60日內(nèi)答復。（3）自主管理地方財政（4）經(jīng)濟建設（5）教科文衛(wèi)體事業(yè)權（6）組織公安部隊權（7）語言文字權