【正文】 術(shù)服務(wù)為載體，引入大量國內(nèi)外優(yōu)秀食品生產(chǎn)加工企業(yè)，吸引食品行業(yè)高端人才，整合企業(yè)、市場(chǎng)、科研、配套等多方資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。項(xiàng)目著眼于河北省食品工業(yè)高端化，充分利用產(chǎn)學(xué)研一體化優(yōu)勢(shì)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、培育高端品牌、打造高端載體平臺(tái)，促進(jìn)河北省食品工業(yè)由傳統(tǒng)跟隨向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)品競爭向品牌競爭、低端生產(chǎn)加工向技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變。集中生產(chǎn)區(qū)是目前河北省食品工業(yè)的重要業(yè)態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河北省現(xiàn)有各類食品相對(duì)集中生產(chǎn)區(qū)域67個(gè)，食品集中生產(chǎn)區(qū)已經(jīng)成為推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和河北省食品工業(yè)的重要力量，成為河北省食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)。但除少數(shù)食品工業(yè)園區(qū)外，河北省多數(shù)現(xiàn)有集中生產(chǎn)區(qū)仍處于初級(jí)發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為規(guī)模較小，缺乏輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)作用突出的龍頭企業(yè)；技術(shù)水平不高，低水平重復(fù)建設(shè)突出；同質(zhì)化無序競爭激烈，缺乏核心競爭力；發(fā)展方式粗放，多數(shù)屬資源型、勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)型集群較少；聚集效應(yīng)不強(qiáng)，企業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，沒有形成協(xié)作體系，尚未形成分工合理、上中下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。這種低端發(fā)展模式在一定程度上制約了創(chuàng)新因素的集聚和競爭能力的提升，抑制了集群效應(yīng)的充分釋放，也是食品安全事件的易發(fā)、高發(fā)區(qū)。所以未來食品工業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、特色發(fā)展、質(zhì)量為本、集約經(jīng)營的集中生產(chǎn)區(qū)發(fā)展方針，突出區(qū)域特色，完善集中生產(chǎn)區(qū)設(shè)施，推動(dòng)集中生產(chǎn)區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品上檔，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域品牌、企業(yè)品牌建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)要素平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)銷互動(dòng)發(fā)展水平；應(yīng)提高食品集中生產(chǎn)區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集群競爭力，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)集中生產(chǎn)區(qū)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全面提升食品安全保障能力。 項(xiàng)目社會(huì)效益 拉動(dòng)工業(yè)投資增長 食品科技研發(fā)中心及配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目的建立，符合政府發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也會(huì)拉動(dòng)工業(yè)投資的增長。園區(qū)規(guī)劃用地500畝，整體投資11億元人民幣。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，園區(qū)規(guī)劃三年內(nèi)食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過20億，力爭到達(dá)25億，產(chǎn)業(yè)聚集度三年內(nèi)達(dá)到70%，入園企業(yè)三年內(nèi)達(dá)到20家，引進(jìn)10個(gè)以上全國知名食品生產(chǎn)企業(yè)。園區(qū)建設(shè)投資和食品企業(yè)生產(chǎn)投資對(duì)工業(yè)投資的增長具有極大的推動(dòng)作用。 帶動(dòng)地方GDP增長食品科技研發(fā)中心及配套產(chǎn)業(yè)園將會(huì)帶動(dòng)食品生產(chǎn)加工和配套產(chǎn)業(yè)的投資，增加生產(chǎn)要素的投入，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。園區(qū)將引入大量的生產(chǎn)加工公司，以科研中心推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，研發(fā)成果將提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競爭力，降低資源消耗。同時(shí)，生產(chǎn)的增加以及對(duì)食品營銷推廣將會(huì)帶動(dòng)居民的消費(fèi)增長。因此，食品科技研發(fā)中心及配套產(chǎn)業(yè)園將會(huì)極大帶動(dòng)省市區(qū)GDP的增長。 促進(jìn)稅收增長食品科技研發(fā)中心及配套產(chǎn)業(yè)園建成后，園區(qū)企業(yè)將會(huì)帶動(dòng)周邊配套產(chǎn)業(yè)如零售業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)政府稅收增長。建設(shè)投產(chǎn)后，園區(qū)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過5億元人民幣/年，利稅達(dá)2500萬元人民幣/年，為省市區(qū)政府帶來豐厚的稅收收入，增強(qiáng)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力。 新增就業(yè)崗位食品科技研發(fā)中心及配套產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)和運(yùn)營過程中，會(huì)帶動(dòng)大量的就業(yè)，包括建筑工人、園區(qū)維護(hù)人員、園區(qū)管理者、服務(wù)型人員、專業(yè)技術(shù)人才、企事業(yè)職工等崗位千余個(gè)。同時(shí)，新進(jìn)員工在就職前會(huì)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，崗位中會(huì)有在崗培訓(xùn)，這將改變普通勞動(dòng)力的知識(shí)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)素養(yǎng)，使其更具有人才競爭優(yōu)勢(shì)。而專業(yè)人才將會(huì)再次得到更大的提升，成為食品行業(yè)的高精尖人才。 吸引食品行業(yè)高端人才食品行業(yè)工藝人才目前大多分散在企業(yè)、高校或?qū)僮杂蓚€(gè)體，集中度不高，難以分享最新的研究成果。食品科技研發(fā)中心及配套產(chǎn)業(yè)園建成以后，將提供一流的科研場(chǎng)所、設(shè)備、資金和技術(shù)支持，吸引全國優(yōu)秀的食品行業(yè)人才聚集于此，充分利用園區(qū)資源開展技術(shù)創(chuàng)新和交流，攻破技術(shù)難題，并分享轉(zhuǎn)化科研技術(shù)成果。因此，有利于食品行業(yè)高端人才的聚集，提升河北食品產(chǎn)業(yè)在全行業(yè)的地位及影響力。綜上所述，該項(xiàng)目具有建設(shè)的必要性和可行性。第三章 行業(yè)分析自改革開放以來，隨著各項(xiàng)輕工業(yè)的發(fā)展和改革，食品產(chǎn)業(yè)也在近幾十年得到迅猛發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)技術(shù)、資本密集的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到了國家政策的大力支持。我國食品工業(yè)總體保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。食品工業(yè)全年運(yùn)行呈現(xiàn)“增長穩(wěn)定，價(jià)格平穩(wěn)，效益提高，結(jié)構(gòu)改善”的格局。%的資產(chǎn)，%的主營業(yè)務(wù)收入，%的利潤總額，%，食品工業(yè)繼續(xù)成為拉動(dòng)內(nèi)需增長主體和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，國家《國家食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，支持骨干企業(yè)做強(qiáng)、中型企業(yè)做大、小型企業(yè)做精，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，完善配套政策，消除制度障礙；培育新興食品產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)；推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)食品非熱加工技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究。鼓勵(lì)和支持食品加工企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝裝備進(jìn)行技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)流程、淘汰落后工藝和裝備，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和核心競爭力。雖然受經(jīng)濟(jì)下行影響，國內(nèi)市場(chǎng)面臨經(jīng)濟(jì)衰退和消費(fèi)信心不足的情況，但從行業(yè)特性來看，食品屬于“抗周期”行業(yè)，市場(chǎng)需求相對(duì)穩(wěn)定增長。食品企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境挑戰(zhàn)并不嚴(yán)重。隨著食品消費(fèi)市場(chǎng)逐步走向成熟，一般性、溫飽性的支出比例在逐漸減少，與健康相關(guān)或提高消費(fèi)者生活質(zhì)量的高端產(chǎn)品，%的通脹率。同時(shí)，食品消費(fèi)區(qū)域分化也日趨明顯，中國的一線城市依然是快速消費(fèi)品的重要陣地，但已經(jīng)不是增長最快的地方。比如食品飲料企業(yè)，正在重新布局市場(chǎng)營銷和銷售資源，向中小城市發(fā)展。另外，從城市居民與農(nóng)村居民食品消費(fèi)對(duì)比情況來看，農(nóng)村居民食品消費(fèi)的增長潛力巨大。加快科技創(chuàng)新，是維護(hù)食品安全、保障人民群眾身體健康是我國食品工業(yè)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我國食品安全問題仍然比較突出，食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患日益凸顯，食品安全事件時(shí)有發(fā)生，既影響了人民群眾的生命安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也影響了我國的國際形象。除了一些企業(yè)法制觀念、質(zhì)量意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感淡薄外，技術(shù)保障能力難以滿足食品安全監(jiān)管需要的問題也日趨明顯：檢測(cè)技術(shù)相對(duì)落后，缺乏同時(shí)測(cè)定上百種農(nóng)藥的多殘留分析技術(shù)；儀器設(shè)備配置不全，部分檢驗(yàn)設(shè)備老化嚴(yán)重，高精尖的檢測(cè)設(shè)備主要依靠進(jìn)口；檢測(cè)方法與手段落后，檢測(cè)周期較長，不適應(yīng)產(chǎn)品食用期的要求。因此解決制約我國食品安全的重大瓶頸因素，健全食品生產(chǎn)管理規(guī)范和加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展相關(guān)技術(shù)、方法、設(shè)備的研究開發(fā)與推廣，盡快取得突破性進(jìn)展，以有效防范食品安全事故的發(fā)生，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義?？傊?，食品工業(yè)快速發(fā)展的實(shí)踐和現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，對(duì)加快科技創(chuàng)新工作提出切要求。加快科技進(jìn)步，推動(dòng)自主創(chuàng)新，支撐和引領(lǐng)食品工業(yè)又好又快發(fā)展是十分緊迫的任務(wù)。 市場(chǎng)現(xiàn)狀分析在今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，食品消費(fèi)與需求將完成由追求數(shù)量向追求質(zhì)量、營養(yǎng)、安全、多樣和方便型的轉(zhuǎn)化。中國的加工食品占食品消費(fèi)總量的比重，％，%，差距即發(fā)展空間。改革開放30多年來，我國食品工業(yè)總產(chǎn)值以年均遞增15%以上的速度持續(xù)快速發(fā)展。目前已發(fā)展成為門類比較齊全,既能基本滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求,又具有一定出口競爭能力的產(chǎn)業(yè)。1) 食品工業(yè)持續(xù)、快速增長根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年全國規(guī)模以上食品工業(yè)（不含煙草）%，%，%，%，形成明顯對(duì)比。 企業(yè)數(shù)量截至12月末，全國規(guī)模以上食品企業(yè)39518家，%。其中，農(nóng)副食品加工企業(yè)數(shù)量24897家，食品制造企業(yè)8266家，飲料企業(yè)（包括酒、飲料和茶制造）6355家，%、%%。截至12月末，食品行業(yè)總資產(chǎn)為61720億元，%；，%，%。流動(dòng)資產(chǎn)中扣除庫存存貨、%，食品行業(yè)貨幣資產(chǎn)總體相對(duì)充裕。完成固定資產(chǎn)投資突破2萬億，%。%，占比比上年略有下降。投資和消費(fèi)需求的共同拉動(dòng)，使食品工業(yè)保持了穩(wěn)定健康的發(fā)展。2）食品工業(yè)在總體滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需求的基礎(chǔ)上，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展。各類食品在質(zhì)量、檔次、品種、功能以及包裝等方面已基本滿足不同消費(fèi)層次的需求。名優(yōu)產(chǎn)品得到較快發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，產(chǎn)量不斷增加，產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋面擴(kuò)大。3）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)有所改善，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競爭優(yōu)勢(shì)的大中型骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。4）高新技術(shù)在食品工業(yè)中得到較好應(yīng)用，大中型企業(yè)技術(shù)裝備水平有了較大提高。如生物工程技術(shù)、超高溫殺菌、冷凍速凍、超臨界萃取、膜分離、分子蒸餾等一大批高新技術(shù)在食品行業(yè)得到了推廣應(yīng)用，有力地促進(jìn)了食品工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。啤酒、葡萄酒、飲料、乳品、煙草加工等行業(yè)中較先進(jìn)的技術(shù)裝備，已接近發(fā)達(dá)國家二十世紀(jì)九十年代中期先進(jìn)水平，我國食品機(jī)械設(shè)備制造水平正在逐步適應(yīng)食品工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)改造的要求。5）企業(yè)改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新的進(jìn)展。 許多企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，多種所有制經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展。近年來，除了國有資本外，私人資本、外資、港澳臺(tái)資紛紛進(jìn)入食品工業(yè)，并占有越來越重要的地位，特別是民營食品企業(yè)發(fā)展較快，在一些地區(qū)已成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的骨干企業(yè)。6）食品工業(yè)的發(fā)