【正文】 綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)將農(nóng)業(yè)資源和草原文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快構(gòu)建“”產(chǎn)業(yè)體系。建立一個以優(yōu)勢資源為支撐的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，以草原文化旅游商貿(mào)物流為特色先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)畜產(chǎn)品加工和先進制造業(yè)為優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以承接京津建材和家具產(chǎn)業(yè)為重點新興產(chǎn)業(yè)。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒。產(chǎn)業(yè)選擇第一產(chǎn)業(yè)：以草場資源承載力為前提，適度發(fā)展種植業(yè)，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型，打造國家級優(yōu)質(zhì)牛羊肉供應(yīng)基地、我國中高端生態(tài)畜產(chǎn)品之都。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。第二產(chǎn)業(yè)：嚴格控制資源開發(fā)強度，著力延伸資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建以“能源開采、能源加工、電力生產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工”為基礎(chǔ)，以“裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、家具制造”為支撐的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。第三產(chǎn)業(yè)：推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展，生活性服務(wù)業(yè)向精細化轉(zhuǎn)變，重點發(fā)展商貿(mào)物流、通用航空、文化旅游業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃形成“一心、八基地、多園區(qū)” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)?！耙恍摹敝脯F(xiàn)代綜合服務(wù)中心，以中心城區(qū)為載體，重點發(fā)展科技創(chuàng)新、金融、信息、商務(wù)、旅游服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！鞍嘶亍敝敢劳邪柹茖毨矜?zhèn)、白音錫勒牧場、寶力根蘇木、朝克烏拉蘇木、巴彥寶拉格蘇木、毛登牧場、貝力克牧場、白銀庫倫牧場八個蘇木場鎮(zhèn)形成的農(nóng)牧產(chǎn)品基地。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘?！岸鄨@區(qū)”指盟經(jīng)開區(qū)、石油產(chǎn)業(yè)園、綠色能源產(chǎn)業(yè)園及空港物流園，是優(yōu)化提升新型產(chǎn)業(yè)的主要載體。盟經(jīng)開區(qū)（一區(qū)多園）主要發(fā)展褐煤及稀有礦產(chǎn)資源綜合利用、煤電產(chǎn)業(yè)、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。石油產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展石油開采與利用等等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。綠色能源產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展綠色清潔能源開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)?？崭畚锪鲌@主要發(fā)展區(qū)域物流倉儲及綜合保稅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。全域旅游發(fā)展規(guī)劃旅游發(fā)展思路以十九大發(fā)展理念為指引，緊抓國家戰(zhàn)略機遇和政府鼓勵旅游業(yè)發(fā)展契機，充分發(fā)揮文化旅游業(yè)的輻射帶動作用，深入挖掘蒙元文化，融合草原文化、民族風(fēng)情、自然風(fēng)光獨特優(yōu)勢，把錫林浩特文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將全域旅游與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合，切實讓文化旅游成為推動錫林浩特經(jīng)濟發(fā)展的新動能。積極打造國家級全域旅游示范城市。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧。旅游發(fā)展目標(biāo)以打造國家全域旅游示范區(qū)和國際草原文化旅游城市為目標(biāo)，以蒙元文化、草原文化、馬文化為特色，全面推進全域旅游發(fā)展。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。近期，圍繞遺鷗自然保護區(qū)、灰騰錫勒草原、中國馬都等旅游景區(qū)，推進草原文化和馬文化旅游發(fā)展，蒙元文化旅游實現(xiàn)突破，到年，實現(xiàn)旅游收入達到億元；中期，以點到面，全面提升市域南部文化旅游業(yè)，灰騰錫勒大草原、中國馬都知名度不斷提高，到年，實現(xiàn)旅游收入達到億元；遠期，以市域南部為基點不斷向市域北部延伸，形成以“點面結(jié)合、串點成線、各點差異”的草原文化、蒙元文化和馬文化為支撐的全域旅游發(fā)展新格局，到年，實現(xiàn)旅游收入達到億元。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼。旅游發(fā)展重點以“蒙元文化”、“草原文化”、“馬文化”為載體，推進錫林浩特全域旅游升級發(fā)展，重點推進蒙元文化旅游、草原文化旅游、馬文化旅游三大主題發(fā)展。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲。（）蒙元文化旅游圍繞“阿巴嘎、察哈爾、烏珠穆沁、蘇尼特”四大部落文化，以元上都遺址，錫市蒙元文化苑、綠色草原、民俗風(fēng)情鮮明為特色，打造蒙元文化研學(xué)旅游和文化體驗游兩大旅游產(chǎn)品，在市域、白音錫勒、貝力克形成三大空間發(fā)展圈。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊。（）草原文化旅游依托錫市南部白音錫勒牧場、白銀庫倫牧場農(nóng)牧業(yè)資源和柳蘭草原、白銀庫倫遺鷗國家自然保護區(qū)、錫林郭勒盟農(nóng)牧風(fēng)情園、白音錫勒國家草原自然保護區(qū)等草原旅游資源基礎(chǔ)，以草原星空度假為品牌特色，草原文化為靈魂，生態(tài)休閑為基調(diào)，沿國道沿線重點打造草原生態(tài)休閑度假旅游、草原農(nóng)牧業(yè)旅游、草原休閑觀光度假旅游、草原科考研學(xué)游、草原戈壁越野游五大草原旅游產(chǎn)品。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。（）馬文化旅游依托中國馬都文化生態(tài)旅游景區(qū)、中蘊馬產(chǎn)業(yè)園、白音錫勒賽馬場等旅游資源，以馬文化賽事為牽引，以“旅游馬文化”為主題，將馬文化旅游作為全市旅游發(fā)展的突破口和著力點，強化與海南馬文化的協(xié)同創(chuàng)新，通過借勢，推進全市馬文化旅游業(yè)快速發(fā)展，重點發(fā)展馬文化休閑度假游、馬文化深度體驗游、馬體育運動休閑游三大旅游產(chǎn)品。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。旅游空間布局規(guī)劃形成“一核、四帶、三基地”的旅游空間布局，以點帶面，輻射帶動，推動 “全域四季”旅游發(fā)展?！耙缓恕敝稿a林浩特市城區(qū)，是錫林浩特市的旅游接待服務(wù)基地，為蒙元文化旅游和馬文化旅游的承載核。“四帶”指依托景點、游覽線路形成的四條旅游帶，即蒙元文化研學(xué)帶、健康養(yǎng)生旅游帶、草原科考景觀帶、農(nóng)牧業(yè)工業(yè)旅游帶?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀?！叭亍敝嘎糜萎a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，錫林浩特市形成三大旅游基地，即草原騎行旅游基地、草原生態(tài)旅游基地、草原休息度假基地。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。市域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃總體目標(biāo)以全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)思想，以人為本，建設(shè)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟和人口發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會服務(wù)設(shè)施。按照城鄉(xiāng)一體、優(yōu)化整合的原則確定教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、福利、市場體系等社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準和布局，促進城鄉(xiāng)居民逐漸享受高標(biāo)準、同質(zhì)化的公共服務(wù)設(shè)施。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。優(yōu)化市域基礎(chǔ)教育設(shè)施布局調(diào)整完善中小學(xué)的數(shù)量、規(guī)模和布局，撤并過于分散的學(xué)校點，集中優(yōu)化現(xiàn)有教育設(shè)施和資源，改變原有學(xué)校規(guī)模小、設(shè)備不完善、用地難達標(biāo)的狀況。規(guī)劃的總體框架是小學(xué)原則上在蘇木鎮(zhèn)場以上設(shè)置，初中在建制鎮(zhèn)以上設(shè)置，高中向縣級以上中心城鎮(zhèn)集中。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。完善市域醫(yī)療機構(gòu)層級體系，加強配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃每個蘇木鎮(zhèn)場設(shè)置一所衛(wèi)生院，并完善其設(shè)備配套，以初級衛(wèi)生保健為主要目標(biāo)，從事包括計劃免疫、婦幼保健、健康教育、常見病、多發(fā)病的防治工作。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。完善市域文化服務(wù)設(shè)施體系，促進文化產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展規(guī)劃每個蘇木設(shè)置一個文化站，并配置文化活動中心（文化活動室或文化大院），要有與人口數(shù)相適應(yīng)的活動面積。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。完善市域體育設(shè)施配套，提高體育設(shè)施的開放度支持公益體育事業(yè)發(fā)展，逐步建設(shè)中心城區(qū)全民健身中心、重點鎮(zhèn)場體育廣場、一般鎮(zhèn)場體育活動場所三級體育服務(wù)設(shè)施。實現(xiàn)公共體育設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，形成等級合理、覆蓋全市的體育設(shè)施等級分布體系。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。建立市域社會救助與福利服務(wù)設(shè)施的基本體系在中心城區(qū)和各個蘇木鎮(zhèn)場建設(shè)功能綜合一體化的現(xiàn)代化社會福利中心，包括中心敬老院、光榮院、孤兒院、救災(zāi)物質(zhì)儲備庫、社會流浪救助站多項功能，提升城市的社會服務(wù)功能，有效輻射市（縣）域廣大地區(qū)。城市規(guī)劃需要為社會福利中心的建設(shè)供應(yīng)足夠的空間，不可將福利設(shè)施的用地挪為他用。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。市域綜合交通規(guī)劃市域交通發(fā)展思路突出錫林浩特市區(qū)域交通樞紐的地位，積極推進航空、鐵路、公路一體化發(fā)展，強化區(qū)域聯(lián)系通道及旅游交通系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建多元、安全的對外交通運輸體系。推動錫市成立海關(guān)組織，建設(shè)內(nèi)陸無水港。借力周邊地區(qū)的交通資源，面向國際、國內(nèi)市場，打造模式豐富、機場、鐵路、公路打造全方位的旅游交通體系。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。公路系統(tǒng)規(guī)劃強化區(qū)域公路交通支撐作用，構(gòu)建完善的市域快速道路網(wǎng)絡(luò)，形成錫林浩特放射狀公路布局，變“交通終端”為區(qū)域交通樞紐。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。高速公路：錫張（家口）高速（）、丹（東）錫高速（）、錫林浩特—二連浩特高速公路、錫林浩特—烏蘭浩特高速公路及珠恩嘎達布其高速支線；一級公路：錫林浩特—東烏旗一級公路；強化旅游公路系統(tǒng)建設(shè)。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。其中新建錫林浩特—烏蘭浩特高速公路、珠恩嘎達布其高速支線、錫林浩特—二連浩特高速公路、錫林浩特—東烏旗一級公路，同時強化旅游公路系統(tǒng)建設(shè)。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。鐵路系統(tǒng)規(guī)劃完善區(qū)域鐵路線路，提升客貨運輸能力。形成錫多鐵路、錫烏鐵路、錫二鐵路，錫赤（峰）綏（中）鐵路、錫林浩特——正藍旗——張家口快速鐵路、錫林浩特——正藍旗——豐寧——北京鐵路等多條放射性鐵路系統(tǒng)，形成對蒙綜合運輸轉(zhuǎn)運樞紐。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。其中新建和提升進京通道：錫林浩特——正藍旗——張家口快速客運線路；錫林浩特——正藍旗——豐寧——北京線路。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。完善蒙古出海通道：錫林浩特——東烏旗——珠恩嘎達布其鐵路；錫林浩特—赤峰—綏中鐵路，向南連接錦州、葫蘆島。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。對錫多線、集通線既有線路進行電氣化改造，提升客運線路運行速度，滿足開行千米小時客運列車開行條件。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。航空運輸規(guī)劃積極拓展直航航線，開通與上海、廣州、海南等重要地區(qū)直航航線及國際航線，對接國內(nèi)主要城市群；積極運作開通國際航線。增加通用航空航線，開通與二連浩特、黃旗、東烏旗、烏拉蓋區(qū)短途飛機。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。提升機場服務(wù)水平，對錫林浩特機場進行設(shè)施擴容，將錫林浩特機場飛行區(qū)等級提升至級，提高機場服務(wù)容量和運行效率。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。強化空港物流功能，依托空港物流園打造對接二連浩特和朱恩嘎達布其口岸、向北開放的中蒙國際陸港。構(gòu)建通用航空網(wǎng)絡(luò)，強化設(shè)施建設(shè)，升級巴彥寶力格機場為一類通用機場。旅游交通規(guī)劃打造模式豐富、陸空立體的旅游交通系統(tǒng)。強化旅游公路系統(tǒng)建設(shè)，增設(shè)停車游覽設(shè)施，提供多種旅游交通產(chǎn)品，提高景區(qū)的可達性和可進入性。發(fā)展通航空中游覽航線，依托巴彥寶拉格機場開通通用航空旅游航線。市域重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃市域水資源保護與利用規(guī)劃生活用水仍全部來自于地下水，主要由自來水公司供水和自備水源井供水。生產(chǎn)用水使用地表水、地下水，優(yōu)先配置非常規(guī)水源，提高地表水和非常規(guī)水源的利用量。工業(yè)用水不再使用地下水，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，工業(yè)用水應(yīng)優(yōu)先考慮使用疏干水、地表水及再生水。生態(tài)用水應(yīng)提高非常規(guī)水源的利用率。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。給水工程規(guī)劃市區(qū)采用集中供水方式，水廠為保留一水廠、三水廠供水能力；擴建二水廠，供水規(guī)模達到萬立方米日；規(guī)劃新建四水廠，遠期達到萬立方米日。中心城區(qū)水源為一棵樹水源地、東苗圃水源地、巴彥寶力格水源地。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。規(guī)劃各鎮(zhèn)（蘇木）以地下水為主要供水水源，阿爾善寶拉格鎮(zhèn)與油田生活區(qū)、白音錫勒牧場、白銀庫倫牧場發(fā)展集中供水，寶力根蘇木、毛登牧場、朝克烏拉蘇木仍舊采用自備水井供水。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。市域內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)實際情況，實行分質(zhì)供水，工業(yè)用水采用地表水、再生水或疏干水，生活用水采用市區(qū)管網(wǎng)供給或自建水廠，以地下水為水源。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。排水工程規(guī)劃市區(qū)污水采用集中收集處理模式，根據(jù)需要擴建現(xiàn)狀座污水處理廠，并配套擴建再生水回用設(shè)施。各鎮(zhèn)、蘇木應(yīng)重視建設(shè)排水系統(tǒng)，改善環(huán)境質(zhì)量，提高景觀品質(zhì)。改變農(nóng)村衛(wèi)生習(xí)慣；污水處理與居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，可建設(shè)沼氣池、有機肥料發(fā)酵與滅菌設(shè)施。出水水質(zhì)可按《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準》控制，污水處理后作為農(nóng)業(yè)灌溉使用。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)在其內(nèi)部建設(shè)污水處理設(shè)施。為節(jié)約用水和保護環(huán)境，鼓勵工業(yè)用戶實施污水“零排放”，工業(yè)廢水禁止排入生活污水處理廠或不達標(biāo)排放。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。供電工程規(guī)劃（）供電負荷預(yù)測近期全市用電量增長率取，中期取，遠期取。至規(guī)劃期末，錫林浩特市年用電量約為億千瓦時，最高負荷達到兆瓦。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。（）電源規(guī)劃錫林浩特市主要以神華電廠、錫林熱電廠、北方電廠、在建大唐電廠供電為主，并通過特高壓千伏勝利變電站和座千伏變電站接受區(qū)域供電，確保市域電力供應(yīng)和主電網(wǎng)安全。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。神華電廠擴建增容，裝機容量達到兆瓦；錫林熱電廠擴建增容，裝機容量達到兆瓦；北方電廠擴建增容，裝機容量達到兆瓦；保留大唐電廠，裝機容量達到兆瓦。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃（）生活垃圾預(yù)測城市區(qū)、白音錫勒牧場、白銀庫倫牧場、油田生活區(qū)人均生活垃圾產(chǎn)生量指標(biāo)取公斤人?日，其他各鎮(zhèn)（蘇木）人均生活垃圾產(chǎn)生量指標(biāo)取公斤人?日。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。（）環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃在各鎮(zhèn)（蘇木）中心區(qū)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)生活垃圾收集點按每米設(shè)置處。市域垃圾處理應(yīng)堅持減量化、無害化和資源化原則。在產(chǎn)生源頭力求減量化，處理方式力求資源化，最終處置要實現(xiàn)無害化。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。中心城區(qū)近期利用現(xiàn)狀的垃圾填埋場，垃圾處理采用衛(wèi)生填埋法，垃圾處理各項建設(shè)應(yīng)符合《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》的要求與規(guī)定；遠期升級為垃圾綜合處理廠，總占地面積公頃。服務(wù)中心城區(qū)及周邊村鎮(zhèn)。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃生態(tài)保護規(guī)劃錫林浩特市的生態(tài)空間分為極重要區(qū)、重要區(qū)和一般重要區(qū)三個區(qū)塊。極重要生態(tài)功能區(qū)主要包括錫林郭勒草原國家級自然保護區(qū)的核心區(qū)、錫林郭勒草原火山國家地質(zhì)公園（包括平頂山園區(qū)和鴿子山園區(qū)）、錫林浩特市飲用水水源地保護區(qū)、白銀庫倫遺鷗自然保護區(qū)。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。重要生態(tài)功能區(qū)主要包括錫林郭勒草原國家級自然保護區(qū)的緩沖區(qū)和試驗區(qū)、列入生態(tài)紅線的草原生態(tài)控制區(qū)、錫林河流域等區(qū)域。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。一般重要生態(tài)功能區(qū)主要包括分散的、規(guī)模相對較小的風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田及林地等區(qū)域。環(huán)境保護規(guī)劃（）環(huán)境保護規(guī)劃目標(biāo)錫林浩特大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到或優(yōu)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》（）中的二級標(biāo)準，工業(yè)區(qū)達到三級標(biāo)準，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)近期達天，遠期達天。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。地下水穩(wěn)定達到或優(yōu)于《地下水質(zhì)量標(biāo)準》（ ）中的Ⅲ類標(biāo)準。地表水穩(wěn)定達到或優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》（ ）中的Ⅳ類標(biāo)準。集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達，全市生活污水和工業(yè)廢水達標(biāo)排放，城鄉(xiāng)污水處理率近期不小于，遠期達，中水回用率近期不小于，遠期達。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。固體廢棄物達到減量化、無害化和資源化目標(biāo)。主要居住區(qū)生活垃圾處理率和糞