【正文】 化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的日新月異，旅游業(yè)和信息業(yè)的融合發(fā)展將成為必然趨勢(shì)，旅游業(yè)將借助新技術(shù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，一是旅游電子商務(wù)普及應(yīng)用加快，旅游和信息向深度融合推進(jìn)；二是3G等先進(jìn)技術(shù)和移動(dòng)商務(wù)的推廣應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)以人為中心的旅游電子商務(wù)應(yīng)用。　　總之，“十二五”時(shí)期是建設(shè)旅游強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期，是把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要時(shí)期，是全面深化旅游業(yè)改革開放、加快旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和品質(zhì)提升的攻堅(jiān)時(shí)期?！　〉诙隆≈笇?dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)　　　　一、指導(dǎo)思想　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，培育壯大市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮隨州生態(tài)文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，以資源整合為重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以高水平營銷為手段，以人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，以惠民富民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升隨州旅游業(yè)整體發(fā)展水平，推動(dòng)隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?！　《⒒驹瓌t　?。ㄒ唬┵Y源整合，互通共享原則　　打破行政界限，按照主題整合、線路整合和空間層次整合思路加強(qiáng)資源整合，實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)外合作。擴(kuò)大隨州旅游業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外的開放合作，促進(jìn)與武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈的互融互通，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與資源共享，并通過發(fā)展和競(jìng)爭突出自身特色和品牌價(jià)值?！　。ǘ┫到y(tǒng)協(xié)調(diào)，循序漸進(jìn)原則　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明為本，歷史文化為魂，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜伟l(fā)展優(yōu)勢(shì)。利用“兩張名片”對(duì)其他旅游資源能夠產(chǎn)生較強(qiáng)的影響力和波及力的特點(diǎn)，延伸、衍生和放大“兩張名片”的文化內(nèi)涵和文化價(jià)值，擴(kuò)張旅游產(chǎn)品價(jià)值鏈，從而形成完整的脈絡(luò)和線條?！　。ㄈ┩怀鎏厣?，打造精品原則　　依據(jù)資源稟賦確立發(fā)展定位。將自然環(huán)境與人文歷史資源緊密結(jié)合，突出“兩張名片”、名山（大洪山、桐柏山、中華山、三潭）秀水（徐家河）、華中第一溫泉（玉龍溫泉）、華中第一漂（玉龍漂流）、中國最大的古銀杏群落（洛陽千年銀杏谷），高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位地建設(shè)和打造精品旅游景區(qū)、精品旅游線路、精品旅游名鎮(zhèn)和名村，精品文藝節(jié)目，特色旅游商品和特色服務(wù)項(xiàng)目，使隨州的旅游產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭力和較好的綜合效益?！　。ㄋ模╁e(cuò)位發(fā)展，改革創(chuàng)新原則　　通過在旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)上建立隨州文化主脈的獨(dú)特視角，解構(gòu)、抽取和剝離最具隨州地方特征的文化符號(hào)。通過改革和創(chuàng)新，破解隨州資源整合、培育市場(chǎng)主體、籌資融資、旅游品牌建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)鏈培育等發(fā)展難題。通過構(gòu)建隨州旅游業(yè)發(fā)展的新模式，轉(zhuǎn)變隨州旅游經(jīng)濟(jì)增長方式，以旅游業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的整體發(fā)展?！　。ㄎ澹┳⒅貙?shí)效，市場(chǎng)主體原則　　立足隨州旅游發(fā)展實(shí)際，在理論上以高起點(diǎn)的戰(zhàn)略，研究指導(dǎo)旅游資源開發(fā)建設(shè)，保持實(shí)施的連續(xù)性。在加強(qiáng)政府主導(dǎo)實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過程中，調(diào)動(dòng)各方面力量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、多元投資的發(fā)展機(jī)制，以市場(chǎng)需求為標(biāo)桿，積極開發(fā)既滿足市場(chǎng)需求又滿足市場(chǎng)趨勢(shì)的旅游產(chǎn)品?！　。┍Ｗo(hù)優(yōu)先，和諧發(fā)展原則　　遵循寓保護(hù)于發(fā)展、以保護(hù)求發(fā)展、以發(fā)展促保護(hù)的思想，做到發(fā)展與自然和諧共存，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化資源的前提下，科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、有序經(jīng)營，堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一?！　∪l(fā)展目標(biāo)　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)　　通過不斷挖掘文化、生態(tài)、旅游資源，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和宣傳推廣，利用3－5年時(shí)間，將隨州建設(shè)成為鄂西生態(tài)文化旅游圈的門戶城市、鄂西生態(tài)文化旅游圈與“1+8”武漢城市圈“兩圈”之間承東啟西的重要節(jié)點(diǎn)城市，建設(shè)成為世界華人尋根謁祖圣地和世界編鐘音樂古都，成為國內(nèi)外重要的旅游目的地，成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市?！　。ǘ┚唧w目標(biāo)　　到2015年，實(shí)現(xiàn)年接待海內(nèi)外游客1500萬人次，旅游總收入達(dá)到120億元，相當(dāng)于全市社會(huì)生產(chǎn)總值的12％以上，提供直接就業(yè)5萬人，帶動(dòng)城鄉(xiāng)相關(guān)就業(yè)20萬人。力爭培育1－2個(gè)省內(nèi)知名大型旅游企業(yè)集團(tuán)，打造2－3個(gè)旅游知名品牌，創(chuàng)建2個(gè)5A級(jí)（炎帝神農(nóng)故里、玉龍溫泉）、6個(gè)4A級(jí)（編鐘博物館、大洪山、徐家河、三潭、淮河漂流、洛陽千年銀杏谷）、9個(gè)3A級(jí)（季梁公園、太白頂、封江、琵琶湖、黑龍?zhí)?、中華山、雞鳴山道教遺址、明玉珍故里、楊漣故里）景區(qū)。創(chuàng)建2家以上4A級(jí)旅行社，2家以上五星級(jí)酒店，5家以上四星級(jí)酒店。創(chuàng)建4個(gè)以上個(gè)省級(jí)旅游名鎮(zhèn)，8個(gè)以上旅游名村，500家以上星級(jí)“農(nóng)家樂”。新增持證導(dǎo)游200名以上，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)10家以上。　　　　第三章　旅游發(fā)展總體布局與主要任務(wù)　　　　一、完善旅游發(fā)展總體布局　　依據(jù)隨州市旅游資源空間結(jié)構(gòu)、區(qū)域地理位置、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、旅游集散地分布等條件和特征，隨州市旅游景觀的布局可概括為“中心－外圍”（一“心”四“帶”）的旅游景觀布局形式?！　。ㄒ唬┏鞘形幕洃洝皬V場(chǎng)”（“中心”）　　城市文化記憶廣場(chǎng)是隨州市城市旅游景觀的集聚地和旅游產(chǎn)業(yè)集群地。城市文化記憶廣場(chǎng)的旅游功能是提供文化展示、文化休閑和文化消費(fèi)，讓游客近距離接觸城市文化發(fā)展的軌跡。它包括炎帝神農(nóng)故里景區(qū)、擂鼓墩景區(qū)、白云湖和封江水庫，以及以此四個(gè)景區(qū)為中心的相關(guān)旅游景點(diǎn)?！　⊙椎凵褶r(nóng)故里景區(qū)：新、舊炎帝神農(nóng)故里景區(qū)（已建）、音樂園（新建）、炎帝神農(nóng)塑像（已建）、百草園（新建）、中華農(nóng)耕文明園（已批復(fù)待建）、天象園（新建）、中華農(nóng)耕文明園（新建）、文化養(yǎng)療基地（新建）、厲山鎮(zhèn)等?！　±薰亩站皡^(qū)：曾侯乙墓遺址（已建）、博物館（已建）、“楚樂宮”主題式音樂休閑區(qū)（新建）、楚文化藝苑（新建）、以及曾侯乙墓周邊尚未發(fā)掘的古墓遺址等?！　》饨糜味燃賲^(qū)：獅子口古寨（已建）、民俗文化村（新建）、現(xiàn)代水上休閑主題園（新增）、采摘園（新建）、生態(tài)園兼生態(tài)主題餐廳（新建）、百花園（新建）、奇石園、私家園林薈萃（新建）等?！　“自坪皡^(qū)：白云湖濕地公園（新建）、白云湖水上游樂中心、白云公園（已建）、神農(nóng)公園（已建）和白云山森林公園（已建）。這一景觀帶和上面三個(gè)景觀帶的區(qū)別在于，前者為“主題”性，后者為“綜合性”?！　〕鞘忻鋱@：季良公園（含季良祠、紀(jì)念館）、護(hù)城河城墻恢復(fù)、草店街、隋文化園和歐陽修紀(jì)念館等?！　。ǘ┐蠛樯剑颀垳厝鷳B(tài)休閑養(yǎng)生康體旅游景觀帶（“外圍”）　　大洪山核心景區(qū)：大洪山山體、植物景觀、溶洞、火山口、白龍池、大洪山寺（上、下院）、古村落、高山湖泊、瀑布、石林、遺址遺跡、長崗鎮(zhèn)（仿古）等?！　∮颀垳厝皡^(qū)：溫泉養(yǎng)生園（已建）、動(dòng)物表演園（已建）、水上娛樂園（擬建）、軍事拓展園（擬建）、農(nóng)耕體驗(yàn)園（擬建）。　　琵琶湖景區(qū)：湖泊、山體、火山口遺跡、地質(zhì)博物館、田園、農(nóng)家、植物景觀等。　　吉祥寺村：寺廟、村落、香菇種植基地等?！　×秩鷳B(tài)園：長壽谷療養(yǎng)中心、湖泊、園林、動(dòng)植物景觀等?！　。ㄈ┿y杏谷－－桃園河水庫鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)旅游景觀帶（“外圍”）　　桃園河景區(qū)：桃園河水庫水體、庫泊島嶼、植物景觀、村落、田園等?！　°y杏谷景區(qū)：銀杏、溪流、村落、山體、田園、祠堂、十里畫廊等。　　九口堰景區(qū)：九口堰新四軍第五師司令部舊址及戰(zhàn)時(shí)醫(yī)院、兵工廠、抗大分校、村落、白兆山、小溪等?！　∶饔裾涔世锞皡^(qū)：明玉珍紀(jì)念館、明氏祠堂、清林寨、白林寨、練兵場(chǎng)、聚義堂等?！　。ㄋ模┩┌厣矫}原生態(tài)山地休閑探險(xiǎn)觀光旅游景觀帶（“外圍”）　　七尖峰－－太白頂景區(qū)：七尖峰－－太白頂山體、石峰、奇石、植物景觀、溪流、高山湖泊、溶洞、瀑布、峽谷、廟宇、動(dòng)物、云海、潭池、古寨遺址遺跡（田王寨）等?！　∪f和鎮(zhèn)：蕙蘭種植園、香菇種植園、村落等?！　∩惺墟?zhèn)：桃花基地、葡萄基地?！　巧芥?zhèn)：雞鳴山?！　』春渔?zhèn)：玉皇頂、九潭河等?！　。ㄎ澹┲腥A山－－徐家河山水生態(tài)休閑觀光旅游景觀帶（“外圍”）　　中華山景區(qū)：山體、湖泊、象形山石、植物景觀、溪流、瀑布、寺廟、動(dòng)物、村落、古寨遺址遺跡等?！　⌒旒液泳皡^(qū)：湖泊、島嶼（龍鳳島、桃花島、鱷魚島、無名島、民俗村、水泊梁山等）、云臺(tái)古街、雷打石、日出、落霞等?！　「哔F三潭景區(qū)：瀑布、溪流、廟宇、潭池、平靖關(guān)古隘口、古戰(zhàn)場(chǎng)、楊公嶺、寺廟、植物景觀等?！　『邶?zhí)毒皡^(qū)：瀑布、溪流、植物景觀等?！　堑晔锂嬂染皡^(qū)：瀑布、峽谷、湖泊、奇石、花卉植物等?！　《?、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)　?。ㄒ唬┪幕糜雾?xiàng)目建設(shè)　　炎帝神農(nóng)故里景區(qū)　　（1）炎帝神農(nóng)故里景區(qū)農(nóng)耕文化展覽區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)中華農(nóng)耕文明園、神農(nóng)文化紀(jì)念館、農(nóng)耕文化博物館、烈山宗親會(huì)館、世界杰出華人館、相關(guān)配套設(shè)施等?！　。?）炎帝神農(nóng)故里圣跡觀光體驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)農(nóng)具制作館、紀(jì)念碑林、文化商貿(mào)古街、陶藝館奎閣樓、原始部落村、五谷園、神農(nóng)谷旅游接待點(diǎn)、紫陽觀等，估算投資1100萬元。　?。?）炎帝神農(nóng)故里農(nóng)業(yè)科技博覽園項(xiàng)目。建設(shè)花卉苗木栽培、室內(nèi)盆景專業(yè)化生產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)示范園等，計(jì)劃投資2400萬元?！　±薰亩站皡^(qū)　?。?）中國編鐘音樂城建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃建“一池”（云夢(mèng)雷音池）“兩園”（世界鐘文化博覽園和世界鼓文化博覽園）“三館”（中國音樂博物館、出土墓葬展覽館、模擬考古體驗(yàn)館）?！　。?）曾侯乙墓遺址展示廳及其系列項(xiàng)目。建設(shè)一個(gè)以編鐘博物館和曾侯乙墓遺址展示廳為主要展示內(nèi)容，包含大面積山水園林于一體的，形成前館后園的大型文化休閑旅游區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)曾侯乙墓遺址展示廳、商業(yè)文化街、功能服務(wù)區(qū)及環(huán)境配套等?！　。?）隨州市文化旅游娛樂開發(fā)項(xiàng)目。聘請(qǐng)大家名導(dǎo)重拍以炎帝、編鐘為題材的電影電視作品，改造現(xiàn)有編鐘樂團(tuán)，包裝提升編鐘樂舞，打造一流的演出場(chǎng)所，定時(shí)為游客演出，組建專業(yè)運(yùn)營公司，組織劇團(tuán)赴國內(nèi)外巡演展示；策劃編排大型實(shí)景文藝節(jié)目《探源神農(nóng)》、《神農(nóng)追蹤》或《編鐘傳奇》；組織編排新時(shí)期的《涢山祭祀歌》大力推廣?！　〈蠛樯斤L(fēng)景名勝區(qū)　　（1）大洪山游客服務(wù)中心項(xiàng)目。修建管理用房一棟，修建換乘中心一處，占地10000m2，修建門牌樓一座，修建四星級(jí)賓館一處，完善配套設(shè)施。計(jì)劃投資8000萬元?！　。?）洪山寺上院慈恩寺建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)大雄寶殿、天王殿、藏金閣、金頂?shù)染包c(diǎn)，恢復(fù)寺院及殿內(nèi)設(shè)施，開發(fā)黃龍池景點(diǎn)、建設(shè)停車場(chǎng)等。計(jì)劃投資1億元?！　。?）大洪山石林景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。占地面積10平方公里，主要建設(shè)內(nèi)容包括景點(diǎn)打造、旅游道路10公里，游步道20公里，電力、通訊設(shè)施及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游廁所等。計(jì)劃投資5億元?！　。?）大洪山溶洞建設(shè)項(xiàng)目。主要包括仙人洞、雙門洞及大小黃龍洞等溶洞景點(diǎn)打造?！　。?）大洪山樵河古棧道景區(qū)項(xiàng)目。主要建設(shè)旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、古樹名木鑒定及游步道完善。計(jì)劃投資3000萬元?！　。?）大洪山白龍池野營度假基地建設(shè)項(xiàng)目。包括環(huán)湖游覽步行道3000米，新建廊亭4處等。　　玉龍溫泉?dú)g樂谷景區(qū)　　玉龍溫泉啟動(dòng)并完成二期工程建設(shè)。主要建設(shè)農(nóng)耕體驗(yàn)園，軍事拓展園，水上高爾夫練球場(chǎng)，汽車越野拉力賽場(chǎng)，賽馬場(chǎng)，姑嫂塔森林公園，飛碟、滑索、石林、水上娛樂?！　⌒旒液邮〖?jí)旅游度假區(qū)　?。?）徐家河中心服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)門景區(qū)、生態(tài)旅游通道1000米、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)、生態(tài)廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，改擴(kuò)建旅游碼頭及配套設(shè)施，完善排污處理、荒島綠化、林相改造、商業(yè)配套建設(shè)等項(xiàng)目。建設(shè)環(huán)庫道路23千米，綠化12000平方米，配套建設(shè)旅游住宿設(shè)施一萬平方米。估算投資3億元?！　。?）徐家河環(huán)湖旅游帶建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)佛手島、龍鳳島、鹿角島、無名島、鳳凰島等高端休閑度假區(qū)及觀光景點(diǎn)項(xiàng)目，打造各具特色的環(huán)湖旅游景觀帶，計(jì)劃投資10億元?！　≈腥A山景區(qū)　?。?）蓮花湖景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)是景區(qū)道路建設(shè)，湖面景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)及美化等，估算投資2000萬元?！　。?）香峰寺景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)是杜鵑園、蘭草園、梨園、棗園、珍稀植物園建設(shè)，棧道、游步道建設(shè)，計(jì)劃投資8000萬元?！　。?）中華山旅游中心服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)門景區(qū)、生態(tài)旅游通道、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及高標(biāo)準(zhǔn)度假會(huì)議中心，計(jì)劃投資1億元?！　「哔F三潭景區(qū)　　新建門景區(qū)、游客接待中心、景區(qū)休閑廣場(chǎng)、生態(tài)停車場(chǎng)、代好禪書院、忠烈亭、龍爬寨門墻、空中雅趣亭、民族歌舞及民俗表演臺(tái)等項(xiàng)目，改建、新建旅游住宿接待設(shè)施，新建休閑購物娛樂街，改建提升大澗溝至金頂游步道，煙草招待所至乾明寺旅游公路提檔配套，整治碧玉湖和聚泉堰?！　↓?zhí)逗佑窕薯斁皡^(qū)　?。?）新建游客接待中心、10公里漂流河道清理及情景漂流設(shè)計(jì)，計(jì)劃投資5000萬元。　?。?）新建瀑布觀景臺(tái)、龍?zhí)逗铀蠆蕵吩O(shè)施，計(jì)劃投資5000萬元。　?。?）新建野外拓展、溯溪、登山、攀巖及狩獵、牧場(chǎng)以及旅游接待服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目?！　∨煤皡^(qū)（大洪山火山地質(zhì)公園）　　（1）景區(qū)提檔升級(jí)項(xiàng)目。建設(shè)內(nèi)容包括地質(zhì)博物館、遠(yuǎn)古生物觀光區(qū)、未來科技體驗(yàn)區(qū)、游客集散中心、零碳生活示范基地、生態(tài)林保護(hù)項(xiàng)目、會(huì)議中心、國學(xué)館、文化養(yǎng)生園。、游艇碼頭、停車場(chǎng)，改擴(kuò)建旅游住宿接待設(shè)施及植物林相改造設(shè)計(jì)?！　。?）啟動(dòng)建設(shè)三圣庵、火山口遺址、地質(zhì)博物館及水下玻璃景觀系列景區(qū)景點(diǎn)，包裝人頭河、天書屏、浮石景觀?！　〈蠛樯搅秩鷳B(tài)園景區(qū)　?。?）景區(qū)提檔升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目。包括門景區(qū)造景建設(shè)、景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美食坊、香薰洗浴中心、文藝長廊、生態(tài)氧吧、植物園等景點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游接待服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建、戶外拓展設(shè)施及基地提檔改造、景區(qū)生態(tài)景觀完善及打造、生態(tài)環(huán)境改造及保護(hù)等?！　。?）中國長壽谷建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)國際生活方式產(chǎn)業(yè)園?！　?桐柏山太白頂景區(qū)　?。?）桐柏山太白頂風(fēng)景名勝區(qū)旅游公路建設(shè)，計(jì)劃投資4億元?！　。?）景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)景區(qū)內(nèi)24公里游步道、電力設(shè)施、供水設(shè)施建設(shè)、游客集散中心、旅游接待服務(wù)設(shè)施以及改建景區(qū)大門。修繕桐柏山上云禪寺、清水寺和觀音寺等宗教文化設(shè)施，提升山地旅游的文化內(nèi)涵和文化品位。　?。?）黃龍?zhí)秿{谷瀑布群等景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)