【正文】 已是一個(gè)熱點(diǎn)，并已提出一些新工藝及改革工藝，如MSBR、倒置A2/O、UCT等，并且積極引進(jìn)國(guó)外新工藝，如OCO、OOC、AOR、AOE等。對(duì)于脫氮除磷工藝，今后的發(fā)展要求不僅僅局限于較高的氮磷去除率，而且也要求處理效果穩(wěn)定、可靠、工藝控制調(diào)節(jié)靈活、投資運(yùn)行費(fèi)用節(jié)省。二 高效率、低投入污水處理工藝我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，而面對(duì)我國(guó)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，國(guó)家正加大力度來(lái)進(jìn)行污水的治理，而解決城市污水污染的根本措施是建設(shè)以生物處理為主體工藝的二級(jí)城市污水處理廠，但是，建設(shè)大批二級(jí)城市污水處理廠需要大量的投資和高額運(yùn)行費(fèi)，這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。而我國(guó)的污水處理廠建設(shè)工作，則因?yàn)橘Y金的缺乏很難開展，部分已建成的污水處理廠由于運(yùn)行費(fèi)用高昂或者缺乏專業(yè)的運(yùn)行管理人員等原因而一直不能正常運(yùn)行，因此對(duì)高效率、低投入、低運(yùn)行成本、成熟可靠的污水處理工藝的研究是今后的一個(gè)重點(diǎn)研究方向。三 小型污水處理廠的污水處理工藝發(fā)展小城鎮(zhèn)是我國(guó)城市化過(guò)程的必由之路，是具有中國(guó)特色的城市化道路的戰(zhàn)略性選擇。1978~2000年我國(guó)建制鎮(zhèn)由2178個(gè)增至20312個(gè)，各種規(guī)模和性質(zhì)的小城鎮(zhèn)已近48000個(gè)。如果只注重大中城市的污水處理工程的建設(shè)，而忽視如此數(shù)量多的小城鎮(zhèn)的污水治理，則我國(guó)的污水治理也不能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。而對(duì)于小城鎮(zhèn)的污水處理又面對(duì)著一系列的問(wèn)題：小城鎮(zhèn)污水的特點(diǎn)不同于大城市；小城鎮(zhèn)資金短缺；運(yùn)行管理人員缺乏等。因此，小城鎮(zhèn)的污水處理工藝應(yīng)該是基建投資低、運(yùn)行成本低、運(yùn)行管理相對(duì)容易、運(yùn)行可靠性高的工藝。對(duì)適用于小城鎮(zhèn)污水處理廠工藝的研究方向是：從現(xiàn)有工藝中比選出適合小城鎮(zhèn)污水處理廠的工藝，同時(shí)開發(fā)出適用于小城鎮(zhèn)污水處理廠的新工藝。四 產(chǎn)泥少、污泥穩(wěn)定的污水處理工藝污水處理廠所產(chǎn)生的污泥的處理也是我國(guó)污水處理事業(yè)中的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，109t/a，%，106t/a，并且污泥的成份很復(fù)雜，含有多種有害有毒成分，如此產(chǎn)量大而且含有大量有毒有害物質(zhì)的污泥如果不進(jìn)行有效處理而排放到環(huán)境中去，則會(huì)給環(huán)境帶來(lái)很大的破壞。我國(guó)污泥處理處置的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀：據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已建成運(yùn)行的城市污水處理廠，污泥經(jīng)過(guò)濃縮、%，%，%。這說(shuō)明我國(guó)70%以上的污水廠中不具有完整的污泥處理工藝。而對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行解決的一個(gè)有效辦法是：污水處理廠采用產(chǎn)泥量少、且污泥達(dá)到穩(wěn)定的污水處理工藝，這樣就可以在源頭上減少污泥的產(chǎn)生量，并且可以得到已經(jīng)穩(wěn)定的剩余污泥，從而減輕了后續(xù)污泥處理的負(fù)擔(dān)。我國(guó)已有部分工藝可做到這一點(diǎn)，如生物接觸氧化法工藝、BIOLAK工藝、水解好氧工藝等，但是對(duì)產(chǎn)泥量少、且污泥達(dá)到穩(wěn)定的污水處理工藝的系統(tǒng)研究還沒(méi)有開始?？傊S著我國(guó)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002）的實(shí)施，我國(guó)的污水處理工藝將向著具有脫氮除磷功能、高效低耗、成熟可靠、適用于小城鎮(zhèn)污水處理廠、污泥產(chǎn)量少且能使污泥達(dá)到穩(wěn)定的方向發(fā)展。，投資回收期長(zhǎng)從市場(chǎng)價(jià)格來(lái)看，投資一座中型污水處理廠需要9000多萬(wàn)元，一座大型污水處理廠則要上億元，因此可以說(shuō)污水處理行業(yè)屬于投資較大、資金沉淀性強(qiáng)的行業(yè)。由于污水處理項(xiàng)目所需投資額巨大，為了促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，政府制定了各種政策鼓勵(lì)社會(huì)資本加入行業(yè)建設(shè)中來(lái)。為了解決資金來(lái)源問(wèn)題，BOT、TOT等模式在行業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，并取得了較好的效果。、國(guó)家政策的相關(guān)性水污染治理行業(yè)與經(jīng)濟(jì)周期的變化緊密相關(guān)，很大程度上依賴于國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的波動(dòng)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，國(guó)家的宏觀政策也在不斷調(diào)整，該類調(diào)整將直接影響到水污染治理行業(yè)的發(fā)展。2008年我國(guó)為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家制定了龐大的投資計(jì)劃，水污染治理行業(yè)作為計(jì)劃中政府所支持的產(chǎn)業(yè)，將迎來(lái)快速發(fā)展的有利時(shí)期。近年來(lái)，水污染治理行業(yè)市場(chǎng)化程度日益提高，但在原有的體制下形成的政府對(duì)當(dāng)?shù)厮畡?wù)市場(chǎng)的控制依然較為嚴(yán)重。城市生活污水的處理大都由當(dāng)?shù)氐某鞘泄┧块T負(fù)責(zé)，區(qū)域分割較為嚴(yán)重，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)往往具有很強(qiáng)的地方優(yōu)勢(shì)，企業(yè)在進(jìn)行橫向擴(kuò)張時(shí)往往會(huì)遇到很大阻力。相比較于城市生活污水的處理，工業(yè)廢水處理的市場(chǎng)化程度較高，大都實(shí)行招投標(biāo)制度進(jìn)行工程設(shè)計(jì)與施工，少數(shù)公司由于在工業(yè)廢水處理部分領(lǐng)域擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)多個(gè)區(qū)域開展業(yè)務(wù)。隨著市場(chǎng)化程度的進(jìn)一步提高，無(wú)論是城市生活污水還是工業(yè)污水的治理，區(qū)域性市場(chǎng)的分割將逐步減弱。2污水處理行業(yè)生存環(huán)境分析污水處理行業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)性行業(yè)，污水處理行業(yè)的發(fā)展，離不開宏觀經(jīng)濟(jì)的支持，從大行業(yè)看，它隸屬于環(huán)保行業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有3個(gè)基本特性：（1）環(huán)保產(chǎn)品具有支出性，即對(duì)下游企業(yè)來(lái)說(shuō)，環(huán)保產(chǎn)品一般只能增加生產(chǎn)成本。（2）環(huán)保市場(chǎng)需求具有被動(dòng)性，即如果沒(méi)有外在壓力，企業(yè)缺乏動(dòng)力采取環(huán)保手段防治污染。（3）環(huán)保的前兩個(gè)特性決定了環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一種政策引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，即環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的主導(dǎo)和宏觀經(jīng)濟(jì)的支持。近年來(lái)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，%。%，；%，；%。%，%。%。%，%，%。原材料、燃料、%。%。%。%，%，%；%。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資224846億元，%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)投資194139億元，%；農(nóng)村投資30707億元，%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資95653億元，%；中部地區(qū)投資49846億元，%；西部地區(qū)投資49662億元，%；東北地區(qū)投資23733億元，%。在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資3373億元，%；第二產(chǎn)業(yè)投資82277億元，%；第三產(chǎn)業(yè)投資108489億元，%。從2008年開始，國(guó)家“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃步入實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，地方政府的環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制分解落實(shí)到位并不斷得以強(qiáng)化，全國(guó)各地城市污水處理設(shè)施掀起了新一輪建設(shè)高潮，主要呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)劃力度加大、區(qū)域集中建設(shè)和政府投資力度增強(qiáng)等鮮明特征。2008年，貴州、廣東、湖南、江西等地區(qū)在進(jìn)一步落實(shí)“十一五”后期污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中表現(xiàn)突出。其中貴州省規(guī)定自2008年起至2010年，省財(cái)政將每年安排專項(xiàng)資金1億元，省建設(shè)廳和省環(huán)保局每年安排專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，配合國(guó)債等相關(guān)資金，用于全省污水和垃圾處理工程建設(shè)，用3年時(shí)間基本解決全省縣城以上（含縣城）城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程建設(shè)問(wèn)題。湖南省計(jì)劃投資123億元建污水處理設(shè)施，覆蓋全省縣級(jí)城鎮(zhèn)。廣東省將集中新建103座污水處理廠，計(jì)劃這些污水處理廠必須在2008年年底前全部動(dòng)工，2009年年底前全部建成，2010年投入運(yùn)行并發(fā)揮減排效益。2008年污水處理設(shè)施建設(shè)成果顯著。截至2008年11月，全國(guó)已經(jīng)建成、正在運(yùn)營(yíng)的污水處理項(xiàng)目有1497個(gè)，在建的污水處理項(xiàng)目為1004個(gè)。截至2008年8月，我國(guó)城市污水處理能力已經(jīng)超過(guò)了8000萬(wàn)噸/日，城市污水處理率達(dá)到了65％。2008年1~10月，全國(guó)已投入運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠累計(jì)處理污水達(dá)190億噸，運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到76％，同比分別增長(zhǎng)了21％和大約3個(gè)百分點(diǎn)。2008年4月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布《淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2006~2010年）》。9月10日，環(huán)境保護(hù)部召開重點(diǎn)流域水污染防治工作會(huì)議，要求各地確保重點(diǎn)流域規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。中國(guó)將投入400億元拯救渤海:國(guó)家海洋局公布的《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》顯示，“十一五”期間，中國(guó)有關(guān)部門將實(shí)施渤海生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程。在環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)城市污水處理廠203個(gè)、生活垃圾處理場(chǎng)49個(gè)，工業(yè)污染源治理項(xiàng)目165個(gè)?？偼顿Y估算400億元。三峽庫(kù)區(qū)水污染防治規(guī)則印發(fā)：由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》正式印發(fā)實(shí)施，規(guī)劃中涉及重慶庫(kù)區(qū)及相關(guān)區(qū)域的治污項(xiàng)目達(dá)到271個(gè)。:。獲補(bǔ)項(xiàng)目包括30個(gè)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，5個(gè)中、小型畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用工程，4個(gè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施和1個(gè)水廠水源濕地生態(tài)治理工程。根據(jù)計(jì)劃，到2008年底，嘉興市41個(gè)鎮(zhèn)要建成污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)項(xiàng)目24個(gè)。陜西省投資4億元用于渭河流域治理：2008年，陜西省投資4億元用于渭河流域治污工作。國(guó)家安排渭河流域污水和垃圾處理項(xiàng)目17個(gè)，補(bǔ)助資金比去年增加了近一倍。另外，、中水生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/日。除了各區(qū)域、各省安排資金用于流域水污染防治外，中國(guó)還將投入數(shù)百億元資金，用于構(gòu)建中國(guó)水環(huán)境管理技術(shù)體系和水環(huán)境保護(hù)技術(shù)支撐體系（以下簡(jiǎn)稱“水專項(xiàng)”）。“水專項(xiàng)”實(shí)施過(guò)程從2008年~2020年，項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容主要涉及湖泊、河流、飲用水、城市、監(jiān)控預(yù)警、戰(zhàn)略政策等六大方面。2008年11月9日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)10項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)的措施，到2010年底投資約4萬(wàn)億元，生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)成為重點(diǎn)投資領(lǐng)域之一，以加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。在2009年3月舉行的第十一屆人大二次會(huì)議期間，國(guó)家發(fā)改委主任張平詳解了中央政府“4萬(wàn)億投資”的分配格局。其中用于節(jié)能減排、生態(tài)工程上的投資約為2100億元。另外3700億元的農(nóng)村民生工程投資中涉及到的農(nóng)村安全飲水也與環(huán)境治理密切相關(guān)。國(guó)家發(fā)改委指出，2008年第四季度新增的1000億元投資中，有120億元用于節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。2009年2月，中央政府啟動(dòng)部署新一輪中央投資計(jì)劃，又新增1300億元投資，其中環(huán)境保護(hù)工程占110億元，80億元將用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程，30億元將用于提高重點(diǎn)流域的污水、垃圾處理能力。今后兩年，一是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。36個(gè)大中城市要力爭(zhēng)今年底前實(shí)現(xiàn)污水全收集和處理；在“十一五”規(guī)劃基礎(chǔ)上擴(kuò)大全國(guó)縣城污水處理設(shè)施覆蓋面，使全國(guó)90％以上縣城建設(shè)污水處理設(shè)