【正文】 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在8%左右。地方政府的上述角色并不完全兼容有些甚至是矛盾的(如怎樣平衡各方利益),它要求地方政府有能力順利完成各種角色的轉(zhuǎn)換及平衡各方利益爭(zhēng)取多方共贏。乘興而來(lái)的凱迪水務(wù)有限公司只得敗興而去。水務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈包含有：原水生產(chǎn)、自來(lái)水的供應(yīng)、污水處理，以水務(wù)為主業(yè)的上市公司有10家左右，這些公司大都涉及一些污水處理業(yè)務(wù)。首創(chuàng)股份于2001年將發(fā)展方向定位于中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)，專注于城市供水和污水處理兩大領(lǐng)域的投資。首創(chuàng)股份以北京為基地,相繼完成在江蘇、陜西、浙江、廣東、深圳等地的水務(wù)布局。餐飲、住宿（限分支機(jī)構(gòu)憑證經(jīng)營(yíng)）表7 2009年中原環(huán)保主營(yíng)業(yè)務(wù)構(gòu)成項(xiàng)目名稱營(yíng)業(yè)收入營(yíng)業(yè)利潤(rùn)毛利率占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例污水處理集中供熱其他合計(jì)與一般水務(wù)運(yùn)營(yíng)公司直接參與污水處理業(yè)務(wù)不同的是，洪城通用機(jī)械股份有限公司（洪城股份）更多是參與污水處理設(shè)備的生產(chǎn)制造。在這種競(jìng)爭(zhēng)格局下，建議重點(diǎn)關(guān)注以下類型的企業(yè)。在宏觀經(jīng)濟(jì)趨緊的背景下，投資于一些有政府背景且融資能力強(qiáng)的企業(yè)和上市公司，有利于緩解資金壓力，較為穩(wěn)妥。在工業(yè)廢水領(lǐng)域，由于很多工業(yè)廢水往往含有高濃度、難降解的物質(zhì)，至今仍有一些技術(shù)問(wèn)題沒(méi)有完全解決，這也意味著將有較大的市場(chǎng)空間。目前我國(guó)的污水處理設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外水平，一些大型的污水處理廠所用設(shè)備均是進(jìn)口，未來(lái)污水處理設(shè)備本土化將是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，相關(guān)企業(yè)也將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。城市污水處理發(fā)展由原先計(jì)劃體制下的技術(shù)引導(dǎo)型轉(zhuǎn)為投資拉動(dòng)型。隨著未來(lái)市場(chǎng)化的推進(jìn)以及區(qū)域性的退化，污水處理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，行業(yè)將會(huì)出現(xiàn)一批領(lǐng)導(dǎo)性企業(yè)，這些企業(yè)在規(guī)模、運(yùn)營(yíng)管理能力、資本運(yùn)作能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、技術(shù)應(yīng)用與開(kāi)發(fā)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力等方面具有突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)集中度也會(huì)因此提高。1995年3月1日更為現(xiàn)名。公司為國(guó)內(nèi)污水處理領(lǐng)域的龍頭，是中國(guó)水處理規(guī)模最大的本土企業(yè)，作為國(guó)內(nèi)污水處理領(lǐng)域的龍頭，前期公司簽署了北京東壩污水處理廠(一期)項(xiàng)目，該項(xiàng)目一期設(shè)計(jì)日處理污水能力2萬(wàn)立方米，是北京市政府五個(gè)奧運(yùn)BOT污水項(xiàng)目之一。2006年4月首創(chuàng)股份完成股權(quán)分置改革。但是，對(duì)于我國(guó)，盡管我國(guó)處于政策經(jīng)濟(jì)變革之中，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，政策也十分穩(wěn)健，這一點(diǎn)國(guó)際上各大權(quán)威預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)給了我們很大的信心，這正是BOT投資方式得以正逐步推廣的重要優(yōu)勢(shì)。湯遜湖污水處理項(xiàng)目一期工程于2003年6月份竣工,但配套管網(wǎng)建設(shè)、污水處理收費(fèi)政策及收費(fèi)辦法等問(wèn)題政府有關(guān)部門(mén)遲遲未能解決,以致占地100多畝、總投資達(dá)8600萬(wàn)元的嶄新廠房與先進(jìn)設(shè)備一直閑置。污水處理BOT項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)于地方政府而言角色是多重的,既是BOT項(xiàng)目招標(biāo)游戲規(guī)則的制定者,又是BOT合同談判的參與者、簽訂者和合同執(zhí)行的監(jiān)督者。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將繼續(xù)調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)在潛在增長(zhǎng)水平下限以下運(yùn)行，并將呈現(xiàn)出前低后高的發(fā)展態(tài)勢(shì)。此外，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已從量的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。在眾多產(chǎn)品中，一般機(jī)械產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品所占比重大，具有現(xiàn)代化水平的機(jī)、電、儀一體化裝備較少或處于起步階段。通用設(shè)備包括泵、風(fēng)機(jī)、管材配件等，專用設(shè)備較多，包括攪拌機(jī)、刮泥機(jī)、格柵、膜元件和組建等。BOT、TOT投資模式通過(guò)使基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)化和私營(yíng)化，不僅可以用將來(lái)的按政策征收的污水處理費(fèi)來(lái)發(fā)揮現(xiàn)實(shí)的環(huán)境效益，變以前的一次集中支付為分期支付，可以進(jìn)一步減輕財(cái)政壓力，可以使因財(cái)政原因而擱置的污水處理項(xiàng)目迅速的得到建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，有效地加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，滿足全社會(huì)對(duì)公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施的需求。特許期結(jié)束后將項(xiàng)目所有權(quán)無(wú)償移交簽約方的政府部門(mén)。企業(yè)的退出成本看，污水處理設(shè)施建設(shè)固定成本高，邊際成本較小，資產(chǎn)替代品少，投資專項(xiàng)性強(qiáng)，流動(dòng)性較差，沉沒(méi)成本巨大。這就要求涉足污水處理行業(yè)的投資者必須具備相當(dāng)強(qiáng)的資金實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，并且一旦進(jìn)入后企業(yè)難以退出。第三，戰(zhàn)略聯(lián)盟可能會(huì)成為未來(lái)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。城鎮(zhèn)污水處理發(fā)展由原先計(jì)劃體制下的技術(shù)拉動(dòng)轉(zhuǎn)型為投資拉動(dòng)。二是由于污水管網(wǎng)的建設(shè)相對(duì)落后。在655個(gè)設(shè)市城市中，已有560個(gè)城市建有污水處理廠，較去年年底增加了25個(gè)；累計(jì)建成污水處理廠1415座，形成污水處理能力9435萬(wàn)立方米/日。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，同時(shí)中國(guó)的生態(tài)環(huán)境也在不斷惡化，在諸多環(huán)境問(wèn)題中，水污染問(wèn)題已經(jīng)成為最為關(guān)注的焦點(diǎn)。2009年2月，中央政府啟動(dòng)部署新一輪中央投資計(jì)劃，又新增1300億元投資，其中環(huán)境保護(hù)工程占110億元，80億元將用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程，30億元將用于提高重點(diǎn)流域的污水、垃圾處理能力。另外，、中水生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/日。在環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)城市污水處理廠203個(gè)、生活垃圾處理場(chǎng)49個(gè)，工業(yè)污染源治理項(xiàng)目165個(gè)。廣東省將集中新建103座污水處理廠，計(jì)劃這些污水處理廠必須在2008年年底前全部動(dòng)工，2009年年底前全部建成，2010年投入運(yùn)行并發(fā)揮減排效益。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資224846億元，%。%，；%，；%。相比較于城市生活污水的處理，工業(yè)廢水處理的市場(chǎng)化程度較高，大都實(shí)行招投標(biāo)制度進(jìn)行工程設(shè)計(jì)與施工，少數(shù)公司由于在工業(yè)廢水處理部分領(lǐng)域擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)多個(gè)區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)。，投資回收期長(zhǎng)從市場(chǎng)價(jià)格來(lái)看，投資一座中型污水處理廠需要9000多萬(wàn)元，一座大型污水處理廠則要上億元，因此可以說(shuō)污水處理行業(yè)屬于投資較大、資金沉淀性強(qiáng)的行業(yè)。因此，小城鎮(zhèn)的污水處理工藝應(yīng)該是基建投資低、運(yùn)行成本低、運(yùn)行管理相對(duì)容易、運(yùn)行可靠性高的工藝。對(duì)污水生物脫氮除磷的機(jī)理、影響因素及工藝等的研究已是一個(gè)熱點(diǎn)，并已提出一些新工藝及改革工藝，如MSBR、倒置A2/O、UCT等，并且積極引進(jìn)國(guó)外新工藝，如OCO、OOC、AOR、AOE等。污泥必須經(jīng)過(guò)一定的減容、減量和穩(wěn)定化無(wú)害化處理并妥善處置。機(jī)械（一級(jí)）處理工段包括格柵、沉砂池、初沉池等構(gòu)筑物，以去除粗大顆粒和懸浮物為目的，處理的原理在于通過(guò)物理法實(shí)現(xiàn)固液分離，將污染物從污水中分離，這是普遍采用的污水處理方式。富營(yíng)養(yǎng)化營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)特別是含氮和磷的化合物在淡水和鹽水中的富集。溶解氧（DO）溶解于水中分子態(tài)氧稱為溶解氧。生物處理法利用微生物代謝作用，使廢水中的有機(jī)污染物和無(wú)機(jī)微生物營(yíng)養(yǎng)物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定、無(wú)害的物質(zhì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市污水處理行業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展，全國(guó)涌現(xiàn)出了一大批從事污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、污水設(shè)備成套提供及污水技術(shù)開(kāi)發(fā)的專業(yè)人才，污水處理行業(yè)的規(guī)模也保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。下表中包含了污水處理行業(yè)涉及的大多數(shù)專業(yè)術(shù)語(yǔ)，以及本報(bào)告涉及的主要術(shù)語(yǔ)和簡(jiǎn)寫(xiě)。厭氧生物處理指在缺氧條件下通過(guò)厭氧生物的作用，將廢水中的各種復(fù)雜有機(jī)物分解轉(zhuǎn)化為甲烷和二氧化碳等物質(zhì)的過(guò)程。氨氮含量較高時(shí)，對(duì)魚(yú)類呈現(xiàn)毒害作用，對(duì)人體也有不同程度的危害。典型的城市污水處理工藝流程主要包括機(jī)械處理、生化處理（水線）、污泥處理等工段。污水生化處理屬于二級(jí)處理，以去除不可沉懸浮物和溶解性可生物降解有機(jī)物為主要目的，其工藝構(gòu)成多種多樣，可分成活性污泥法、生物膜法、生物穩(wěn)定塘法和土地處理法等四大類。各種機(jī)械處理、生物處理和污泥處理處置技術(shù)設(shè)備的選擇與不同組合，以及構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)構(gòu)成了各種各樣的污水處理廠工藝和工程方案。而我國(guó)的污水處理廠建設(shè)工作，則因?yàn)橘Y金的缺乏很難開(kāi)展，部分已建成的污水處理廠由于運(yùn)行費(fèi)用高昂或者缺乏專業(yè)的運(yùn)行管理人員等原因而一直不能正常運(yùn)行，因此對(duì)高效率、低投入、低運(yùn)行成本、成熟可靠的污水處理工藝的研究是今后的一個(gè)重點(diǎn)研究方向。我國(guó)污泥處理處置的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀：據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已建成運(yùn)行的城市污水處理廠，污泥經(jīng)過(guò)濃縮、%，%，%。、國(guó)家政策的相關(guān)性水污染治理行業(yè)與經(jīng)濟(jì)周期的變化緊密相關(guān)，很大程度上依賴于國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的波動(dòng)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有3個(gè)基本特性：（1）環(huán)保產(chǎn)品具有支出性，即對(duì)下游企業(yè)來(lái)說(shuō)，環(huán)保產(chǎn)品一般只能增加生產(chǎn)成本。%，%，%。在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資3373億元，%；第二產(chǎn)業(yè)投資82277億元，%；第三產(chǎn)業(yè)投資108489億元，%。截至2008年8月，我國(guó)城市污水處理能力已經(jīng)超過(guò)了8000萬(wàn)噸/日，城市污水處理率達(dá)到了65％。:。2008年11月9日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)10項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)的措施，到2010年底投資約4萬(wàn)億元，生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)成為重點(diǎn)投資領(lǐng)域之一，以加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。二是加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，在確保垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，加快垃圾收運(yùn)體系建設(shè)。如化工、石油、造紙、紡織、印刷、食品等工業(yè)排放的廢水主要含大量的有機(jī)物和其他有害物質(zhì)。雖然我國(guó)污水處理廠的數(shù)量增長(zhǎng)迅速，但在污水處理能力上存在著利用率偏低的問(wèn)題，全國(guó)1400多座污水處理廠中，有一半處于半開(kāi)工狀態(tài)。整體來(lái)說(shuō)，我國(guó)污水處理行業(yè)的市場(chǎng)集中度并不高，2008年四家龍頭上市公司的污水處理能力在全國(guó)所占總和不到8%。政府對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域資本進(jìn)入的放寬、市場(chǎng)金融工具的豐富以及傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的全面實(shí)施，將進(jìn)一步加強(qiáng)資本在城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)中的權(quán)重?？傮w來(lái)看我國(guó)污水處理行業(yè)的進(jìn)入壁壘并不高，主要進(jìn)入壁壘包括以下幾個(gè)方面：一 資本壁壘污水處理行業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)的資產(chǎn)專用性和顯著的沉淀成本特征。同時(shí)，污水處理廠的布局必須考慮合理半徑，通常在一定區(qū)域內(nèi)只能布局一家，而且在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，它管轄的區(qū)域不適合再建第二家污水處理廠。而污水處理產(chǎn)業(yè)中的資產(chǎn)專用性很強(qiáng)，其固定資產(chǎn)投資一旦形成，就很難被用于其它用途，殘值較低，這就形成了巨額的沉沒(méi)成本。此種方式可以提高投資者的信心，減輕投資