【正文】 工程建設(shè)管理、應(yīng)急管理等各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域已建設(shè)并使用應(yīng)用系統(tǒng)約個(gè)，主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)到，一定程度上提高了業(yè)務(wù)管理效率和服務(wù)水平?，F(xiàn)有資源有互聯(lián)網(wǎng)機(jī)房、政務(wù)網(wǎng)機(jī)房、部門機(jī)房、監(jiān)控機(jī)房等，合計(jì)面積約㎡，主要分布于位于莊府巷的鯉城區(qū)機(jī)關(guān)大院和位于打錫街的鯉城區(qū)行政服務(wù)中心。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏。鯉城區(qū)信息化發(fā)展存在問題一是通信基礎(chǔ)設(shè)施基本滿足需求，但數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，二是尚未建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的共享平臺(tái)，三是部門應(yīng)用均存在信息孤島。限于體制機(jī)制的原因，部門間信息共享推進(jìn)困難，妨礙了信息化的進(jìn)一步發(fā)展以及政府服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。 總體存在不足一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。年地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、出口商品總值（海關(guān)口徑）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、居民人均可支配收入等項(xiàng)指標(biāo)未完成年度目標(biāo)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困難。金融風(fēng)險(xiǎn)防控影響較大，銀行實(shí)行貸款總量控制，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨不少困難。工業(yè)生產(chǎn)依然不振。投資增長(zhǎng)后勁不足。一方面是策劃生成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，支撐不力，投入不足；另一方面是部分重點(diǎn)項(xiàng)目由于征遷難度大，應(yīng)對(duì)措施不力，進(jìn)度滯后。開放型經(jīng)濟(jì)困難較大。新興市場(chǎng)下滑明顯，外貿(mào)回升仍需付出較大努力。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締。三是信息化支撐手段亟待完善。城市信息基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、3G4G無線網(wǎng)絡(luò)和熱點(diǎn)等尚未形成無所不在、無縫轉(zhuǎn)換的網(wǎng)絡(luò)接入；城市感知網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維缺乏統(tǒng)籌和共享；城市級(jí)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)缺失，政府部門、企事業(yè)單位間需要共享和交換的信息缺乏長(zhǎng)效穩(wěn)定數(shù)據(jù)通道；數(shù)據(jù)資源仍較分散，信息資源的綜合開發(fā)利用仍處于起始階段。城市行業(yè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心尚未建成，行業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主要分布在各街道、區(qū)行政服務(wù)中心、行政執(zhí)法局和檔案局等下屬機(jī)構(gòu)或單位。城市各類信息化、智慧化應(yīng)用難以滿足市民、企業(yè)和政府相關(guān)的活動(dòng)和需求。民生保障和群眾需求還有差距，基本公共服務(wù)還需進(jìn)一步提高。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)。3 總體思路 指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大提出的“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”的戰(zhàn)略部署，按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要、國家“十三五”信息化規(guī)劃和福建省年數(shù)字福建工作要點(diǎn)要求，抓住兩化深度融合戰(zhàn)略、海絲振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化、新一代信息技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇，福建泰克通信有限公司聯(lián)合泉州移動(dòng)公司、廣電公司等多家電信運(yùn)營(yíng)商、泉州城建集團(tuán)等城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、中科軟、大唐電信等多家應(yīng)用商及國家測(cè)科院、安科院、水科院、中科院等多家科研機(jī)構(gòu)，本著共建共享的方式，以“協(xié)同、融合、共享、創(chuàng)新、便民、安全”為主導(dǎo)，以“優(yōu)政、強(qiáng)企、惠民、特色”為核心，緊緊圍繞創(chuàng)建國家“新型智慧城市”試點(diǎn)為目標(biāo)，進(jìn)一步加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放和信息資源開發(fā)利用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)鯉城區(qū)信息化發(fā)展水平繼續(xù)位居全省前列，積極打造數(shù)字福建樣板區(qū)和示范區(qū)，為全力打造“都市產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)宜居高地、文化旅游高地、幸福民生高地”提供強(qiáng)有力的信息化支撐。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽。依托“方舟云”智慧城市時(shí)空云數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)向智慧城市時(shí)空基準(zhǔn)、時(shí)空大數(shù)據(jù)和時(shí)空信息云平臺(tái)的提升。建設(shè)城市時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施及核心支撐平臺(tái)，開發(fā)智慧專題應(yīng)用系統(tǒng)，以基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共平臺(tái)時(shí)空化、公共服務(wù)便利化、社會(huì)治理精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高端化為重點(diǎn)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，推動(dòng)信息化與城市發(fā)展全面深入融合，充分發(fā)揮信息技術(shù)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化城市運(yùn)行、創(chuàng)新社會(huì)管理、提升市民幸福指數(shù)等方面的促進(jìn)作用。凝練智慧城市建設(shè)管理模式、技術(shù)體制、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)用服務(wù)模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策法規(guī)，普及信息技術(shù)應(yīng)用成果，推動(dòng)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，助力“綠色鯉城、智慧鯉城、人文鯉城、產(chǎn)業(yè)鯉城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“幸福鯉城”目標(biāo)，把鯉城打造成“宜居宜商智慧城”，力爭(zhēng)成為國家新型智慧城市試點(diǎn)城市。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲。 基本原則）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)政府規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)智慧鯉城健康有序安全發(fā)展。堅(jiān)持開放共贏理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，堅(jiān)持以企業(yè)作為智慧鯉城建設(shè)主體，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，吸引各類企業(yè)和社會(huì)資本，形成全社會(huì)廣泛參與智慧鯉城建設(shè)的良好局面。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩。）聚焦產(chǎn)業(yè)，服務(wù)民生。構(gòu)建民生應(yīng)用和智慧產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制，通過智慧鯉城建設(shè)帶動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突破核心技術(shù)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。面向日益增長(zhǎng)的群眾需求，提供隨時(shí)、隨地、隨需的信息產(chǎn)品與信息服務(wù)，使居民享受到精細(xì)化管理、智慧化服務(wù)帶來的便捷和實(shí)惠。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。）重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、城市運(yùn)行、社會(huì)管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先實(shí)施社會(huì)意義重大、現(xiàn)實(shí)需求強(qiáng)烈、可操作性強(qiáng)的重點(diǎn)工程，選取有條件的區(qū)域和領(lǐng)域，先行先試，逐步推廣，穩(wěn)妥有序地推動(dòng)智慧鯉城建設(shè)。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。）協(xié)同共享，集約建設(shè)。突破區(qū)域、部門、行業(yè)界限和體制性障礙，充分利用、合理整合現(xiàn)有機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)等信息化建設(shè)成果與資源，統(tǒng)籌安排、集中使用各類信息化建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施集約化、系統(tǒng)建設(shè)平臺(tái)化、信息資源共享化，避免分散投資和重復(fù)建設(shè)。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)的體制機(jī)制，強(qiáng)化總體規(guī)劃的約束性與指導(dǎo)性，推進(jìn)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)與均衡發(fā)展。加大投入和建設(shè)力度，分階段推進(jìn)智慧鯉城建設(shè)，重視階段性目標(biāo)完成情況和項(xiàng)目績(jī)效考核，不斷推動(dòng)智慧鯉城向深度、廣度發(fā)展。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全。貫徹落實(shí)國家信息化法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵(lì)本地企業(yè)積極參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)智慧鯉城法規(guī)政策、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，以自主可控為原則，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。 發(fā)展目標(biāo) 以城市可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建以綜合集成為核心的新型智慧鯉城以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為核心建設(shè)智慧鯉城，推動(dòng)鯉城區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。在城市人格化屬性、發(fā)展理念、城市服務(wù)、技術(shù)融合創(chuàng)新、城市運(yùn)行及發(fā)展模式上推動(dòng)綜合集成。在結(jié)構(gòu)上構(gòu)建物的互聯(lián)、數(shù)據(jù)的互聯(lián)、服務(wù)的互聯(lián)、人的互聯(lián)、企業(yè)的互聯(lián)及治理的互聯(lián)。在運(yùn)行特征上，打通政府、企業(yè)、公眾之間的隔離，政府大數(shù)據(jù)和企業(yè)大數(shù)據(jù)融合為城市大數(shù)據(jù)。政府服務(wù)和企業(yè)服務(wù)融通為城市“廣義一站式”服務(wù)。推動(dòng)城市管理和運(yùn)行方面的融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容最豐富、公眾感受最直接、創(chuàng)新空間最大的新型城市結(jié)構(gòu)。在理念上從以城市管理者為中心的城市管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐允忻駞⑴c共管為中心；手段上從以人為主的城市管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾贫?、技術(shù)、數(shù)據(jù)為主的城市管理；方式上，從以事件驅(qū)動(dòng)的城市管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆录厔?shì)”驅(qū)動(dòng)的城市管理，將智慧鯉城的落地打造成國家新型智慧城市的標(biāo)桿示范。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙。 構(gòu)建特色鮮明的智慧鯉城，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的城市服務(wù)能力圍繞中央城市工作會(huì)議提出的“到年建設(shè)一批特色鮮明的智慧城市”的要求，結(jié)合鯉城區(qū)城市發(fā)展需求、主體功能區(qū)定位、區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新常態(tài)大背景下的中國特色新型智慧城市，打造特色鮮明的智慧鯉城，為新型城鎮(zhèn)化空間骨架提供智慧思維，為智慧產(chǎn)業(yè)培育提供營(yíng)養(yǎng)基質(zhì)。智慧應(yīng)用能夠圍繞著惠民、回應(yīng)城市重大發(fā)展，為拓展和深化雙邊合作打開新渠道。以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，以建設(shè)新型智慧鯉城為契機(jī)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快形成與鯉城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的城市管理能力。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆。 建設(shè)開放共享的基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧鯉城提供持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)支撐能力建設(shè)智慧鯉城基礎(chǔ)地理框架、通信基礎(chǔ)框架及數(shù)據(jù)支撐框架三大基礎(chǔ)設(shè)施支撐環(huán)境。以國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，集成高分遙感、航空遙感、地面移動(dòng)測(cè)量技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多比例尺、多分辨率、多數(shù)據(jù)源、多時(shí)相的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的全區(qū)覆蓋。為智慧鯉城建設(shè)與運(yùn)行提供統(tǒng)一的時(shí)空基準(zhǔn)，完成鯉城區(qū)米分辨率航空遙感，利用傾斜攝影技術(shù)，構(gòu)建全區(qū)實(shí)景三維地圖，融合全區(qū)重點(diǎn)街景地面移動(dòng)測(cè)量，構(gòu)建全區(qū)街景數(shù)據(jù)庫；加快推進(jìn)光網(wǎng)城市、無線城市、下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)、感知網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“寬帶、無線、泛在、融合”為特征的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)光纖全覆蓋，完成“千兆試點(diǎn)、百兆普及”目標(biāo)。拓展政務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通；建設(shè)智慧鯉城數(shù)據(jù)支撐框架，為區(qū)、街道、社區(qū)提供統(tǒng)一的政務(wù)云服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)、集中式管理和一體化服務(wù)，制定時(shí)空大數(shù)據(jù)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為公眾服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐，夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆。 統(tǒng)籌多源時(shí)空大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建基于協(xié)同共享的智慧城市治理體系按照國家大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要的要求，依托基礎(chǔ)庫、影像庫、國情庫、檔案庫、天地圖數(shù)據(jù)庫，集成整合歷史積累的和新近獲取的空間地理信息數(shù)據(jù)，建設(shè)鯉城區(qū)空間地理信息數(shù)據(jù)資源體系；基于分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作技術(shù)、空間數(shù)據(jù)交換技術(shù)、可視化技術(shù)等，搭建鯉城區(qū)時(shí)空大數(shù)據(jù)中心，集成整合包括衛(wèi)星遙感影像信息、衛(wèi)星導(dǎo)航定位信息、航空攝影信息、無人機(jī)傾斜攝影信息、數(shù)字地形圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像圖、城市三維建模信息、地下空間以及遠(yuǎn)景規(guī)劃地理信息、感知設(shè)備地址數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)感知及其解譯信息等地理信息資源，實(shí)現(xiàn)全區(qū)時(shí)空大數(shù)據(jù)的一體化存儲(chǔ)管理、智能化檢索、信息綜合、自動(dòng)化處理、增量級(jí)聯(lián)更新、整合交換等。構(gòu)建一體化的大數(shù)據(jù)治理體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、分類存儲(chǔ)、加工處理、交換共享、分析挖掘、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)安全的全流程、全生命周期和全景式的管理。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。 建設(shè)時(shí)空信息云服務(wù)平臺(tái)，為智慧鯉城提供綜合應(yīng)用整合協(xié)同服務(wù)依托智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)智慧城市綜合應(yīng)用實(shí)現(xiàn)數(shù)字化集成和空間化整合，面向用戶提供時(shí)空信息產(chǎn)品和信息服務(wù)，客觀上滿足智慧城市在云模式下對(duì)“大集成”“大部署”“大數(shù)據(jù)”“大應(yīng)用”信息化建設(shè)的要求