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正文內(nèi)容

審計(jì)項(xiàng)目管理報(bào)告書-文庫吧

2025-07-19 12:04 本頁面


【正文】 對號入座。狗多可愛呀,很好的寵物。Engagement letter業(yè)務(wù)約定書 和 Proposal 項(xiàng)目建議書的區(qū)別 [0030]我發(fā)現(xiàn)我們有些人還分不清什么是業(yè)務(wù)約定書,什么是項(xiàng)目建議書。所以我覺得有必要嘮叨兩句。怎么說呢?項(xiàng)目建議書好比是你在談戀愛時(shí)說的話,業(yè)務(wù)約定書是你結(jié)婚后打算做的事。這兩者是可以天差地別的。有意思的是,在英語里,求婚就是“proposal”,而定婚就是“engagement”。有一個(gè)老漢打算娶一個(gè)年輕點(diǎn)兒的老婆。媒人幫他找了一個(gè)女人。老漢就問這個(gè)女人,“你多大了?”“二十…”“不象?。俊薄啊栓C,二十八歲”“還是不象啊?”這時(shí)媒人說了,“她就是長得有點(diǎn)兒老相?!币陨暇褪琼?xiàng)目建議書一般會寫的內(nèi)容,還包括了一點(diǎn)兒在客戶進(jìn)一步質(zhì)詢時(shí)的對項(xiàng)目建議書的解釋說明。老漢半信半疑地結(jié)了婚?;槎Y的晚上,老漢問這個(gè)女人,“咱倆都已經(jīng)結(jié)了婚了。你就給我說實(shí)話吧,你多大歲數(shù)?”“比二十八大點(diǎn)兒?!薄澳窃蹅z見面時(shí),你咋說是二十八哩?”“唉呀,那時(shí)候我不是想討你歡喜嘛。那時(shí)候說得不算數(shù)啦?!保ㄟ@句話證明了項(xiàng)目建議書的內(nèi)容是可以不算數(shù)的。)以上就是業(yè)務(wù)約定書一般會寫的內(nèi)容。老漢仍有些懷疑。睡到半夜,老漢去了趟廚房,回來對這個(gè)女人說,“我看見一只貓?jiān)谠奂覐N房里偷吃了鹽,變成燕巴虎兒(民間口語:指蝙蝠)了?!迸诵α?,“我活了四十三歲了,只聽說耗子會變成燕巴虎兒,頭回聽說貓也能變成燕巴虎兒?!币陨暇褪乾F(xiàn)場工作的情形。當(dāng)然,會計(jì)師事務(wù)所里都是專業(yè)人士,不會將項(xiàng)目建議書和業(yè)務(wù)約定書做得差別太大。不過,一般而言,在項(xiàng)目建議書這一不具備嚴(yán)格法律約束力的宣傳性材料里,我們可以介紹自己的經(jīng)驗(yàn)和特長,將自己說成是一朵牡丹花都行;但到了業(yè)務(wù)約定書這一有嚴(yán)格法律約束力的文件里,說自己是一朵花就是欺詐行為了。項(xiàng)目建議書可以長,可以短,比較自由。但業(yè)務(wù)約定書就是標(biāo)準(zhǔn)合同形式的法律文件了。審計(jì)責(zé)任和會計(jì)責(zé)任的區(qū)別 [0035]在業(yè)務(wù)約定書中,一般都會談到我們審計(jì)師按什么審計(jì)準(zhǔn)則來做審計(jì)和出具報(bào)告,也會談到被審計(jì)企業(yè)應(yīng)該按什么會計(jì)準(zhǔn)則來編制其會計(jì)報(bào)表。我就對這個(gè)做一下解釋。首先說一下會計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任的區(qū)別。所謂會計(jì)責(zé)任,就是說企業(yè)自己要能夠做出一份完整的會計(jì)報(bào)表,包括按照會計(jì)準(zhǔn)則要求的各種披露和注釋,并且能提供有關(guān)的總帳、明細(xì)帳和其它會計(jì)記錄。而審計(jì)責(zé)任,指的是審計(jì)師根據(jù)企業(yè)提供的會計(jì)報(bào)表和會計(jì)記錄來驗(yàn)證其正確性。審計(jì)師的這種“驗(yàn)證”工作做到什么程度,保留什么樣的檢查記錄,是由審計(jì)準(zhǔn)則來規(guī)定的。審計(jì)師一旦負(fù)有審計(jì)責(zé)任,就不應(yīng)該再擔(dān)當(dāng)任何會計(jì)責(zé)任,否則,就成了自己檢查自己的正確性了。這種自己檢查自己,從來都是“老鼠看倉,看個(gè)精光”。由此,理解審計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)準(zhǔn)則的區(qū)別就很容易了。會計(jì)準(zhǔn)則首先是規(guī)范企業(yè)做帳和出報(bào)表的,審計(jì)師也要學(xué)習(xí)會計(jì)準(zhǔn)則,這是為了能夠檢查企業(yè)的會計(jì)記錄。而審計(jì)準(zhǔn)則,是規(guī)范審計(jì)師的工作的。有的企業(yè)因?yàn)楹M馍鲜械脑?,要按照國際會計(jì)準(zhǔn)則做會計(jì)報(bào)表。企業(yè)事實(shí)上沒有能力遵守國際會計(jì)準(zhǔn)則。但這是企業(yè)不得不完成的會計(jì)責(zé)任,企業(yè)不能一下子推給審計(jì)師就了事呀,于是,企業(yè)就按照中國會計(jì)準(zhǔn)則的要求,套用國際會計(jì)準(zhǔn)則的格式,做一份非常粗淺、漏洞百出的所謂國際會計(jì)準(zhǔn)則的會計(jì)報(bào)表給審計(jì)師來審計(jì)。審計(jì)師一旦指出這里不對,那里不對,企業(yè)就可以說,那你審計(jì)師就給我做審計(jì)調(diào)整唄!這事實(shí)上是變相地將會計(jì)責(zé)任推給審計(jì)師了。遺憾的是,在現(xiàn)實(shí)生活中,這樣的情況還不少。最近,美國證監(jiān)會要求,只要出現(xiàn)重大審計(jì)調(diào)整,就可以認(rèn)為企業(yè)的會計(jì)方面的內(nèi)部控制有問題,就要將這一問題披露出來。這對于那些自己沒有能力按照國際會計(jì)準(zhǔn)則或美國會計(jì)準(zhǔn)則做會計(jì)報(bào)表的企業(yè)是一個(gè)噩耗,不知道他們在2005年將如何應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。作為審計(jì)師,不光要學(xué)會會計(jì)準(zhǔn)則,還要把審計(jì)準(zhǔn)則掌握透。審計(jì)準(zhǔn)則里,不僅規(guī)范了審計(jì)報(bào)告的措詞,還規(guī)定了其它一些業(yè)務(wù),例如會計(jì)報(bào)表審閱、事先約定程序的審閱等工作應(yīng)該如何做和出什么樣措詞的報(bào)告。有了這些規(guī)定,審計(jì)師在做任何一件事時(shí),就有章可循。在美國,法律的觀念更強(qiáng),成立任何一個(gè)機(jī)構(gòu)都要有章、有法可循才行。例如,大名鼎鼎的美國證監(jiān)會(“SEC”),在它自己的介紹里,一上來就說SEC是按照美國1933證券法和1934證券交易法的規(guī)定成立的。恕我無知,我就沒有看見中國證監(jiān)會這樣來定義自己的合法性。審計(jì)師平時(shí)做一般的業(yè)務(wù),可能體會不到按審計(jì)準(zhǔn)則做事、凡事有章可循的重要性。但一旦遇到特殊的業(yè)務(wù),或者可能會跟人打官司的業(yè)務(wù),就意識到了自己做事有法可依的好處了。比如,前一段時(shí)間,國家外匯管理局發(fā)文要求審計(jì)師要為被審計(jì)企業(yè)填寫外匯情況表并對所填寫表格發(fā)表審計(jì)意見。很多會計(jì)師事務(wù)所就照著外管局的要求做了。認(rèn)真論起來,這個(gè)要求一是沒有分清會計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任(所以有必要讓外管局的人也來看一看這個(gè)《審計(jì)一家言》),二是所要求發(fā)表的審計(jì)意見不是審計(jì)準(zhǔn)則任何一條規(guī)定過的,要發(fā)表這樣的意見需要做什么樣的檢查工作,外管局也沒規(guī)定,審計(jì)準(zhǔn)則也沒規(guī)定。所以外管局的這個(gè)文件,就是一個(gè)邏輯不嚴(yán)密、很難執(zhí)行的文件。至于各地政府機(jī)構(gòu)要求審計(jì)師出具意見的各種各樣奇奇怪怪的報(bào)告,就更是沒什么依法辦事的精神,也沒什么邏輯,純粹是把審計(jì)師當(dāng)成唐僧肉來欺負(fù)了。 聲明書 Representation letter什么是“聲明書” [0040]我們大概都見過(管理層)聲明書了,它是干什么用的呢?聲明書是審計(jì)師萬般無奈之后的終極武器。在任何一個(gè)審計(jì)中,審計(jì)師都會對于有些科目和有些事項(xiàng)無法取得完全放心和滿意的證據(jù)。這時(shí),就會將這件事寫在聲明書里。聲明書是以客戶管理層的口氣向?qū)徲?jì)師賭咒發(fā)誓說這些事項(xiàng)都是真實(shí)準(zhǔn)確無誤的。你看過美國電影里證人在法庭上作證之前宣誓說自己要說“truth, the whole truth, nothing but the truth”沒有,聲明書跟那個(gè)是差不多的意思。駁“聲明書無用論” [0050]我們要杜絕“聲明書無用論”和“聲明書萬能論”兩種錯誤傾向。聲明書不是一點(diǎn)用處沒有的,我就遇過到這樣的情況:當(dāng)我們把所有我們不太放心的事項(xiàng)放在聲明書中要求客戶簽聲明書時(shí),客戶的管理層一改先前對我們的審計(jì)敷衍了事的態(tài)度,將聲明書的措詞研究了半天,然后死活不簽,一定要求將某些說法改掉才行。我們追問客戶的管理層為什么這樣改,管理層才開始告訴我們一些新的事情。所以,下次對于不太熟悉外部審計(jì)師的審計(jì)方法的客戶,我們可以先把管理層聲明書這件事向客戶的管理層講清楚。君不見,美國警察在抓人時(shí),都會先來兩句著名的美年達(dá)法則“子可緘言,言則為供” 為防止誤導(dǎo)讀者,以訛傳訛,現(xiàn)將正確的說法寫出來:著名的米蘭達(dá)(Miranda)法則是:你有權(quán)保持沉默,否則你所說的一切,都可能作為指控你的不利證據(jù)。你有權(quán)請律師在你受審時(shí)到場。如果你請不起律師,法庭將為你指派一位。而美年達(dá)則是百事公司的一種汽水。至于這;中國警察原來說的是“坦白從寬,抗拒從嚴(yán)”,現(xiàn)在不時(shí)興這么說了,據(jù)說是有誘供之嫌。駁“聲明書萬能論” [0060]反過來說,聲明書也不是萬能的。我見過一個(gè)經(jīng)理,他一旦發(fā)現(xiàn)什么不好解決的問題,比如客戶的存貨減值準(zhǔn)備期末余額是320萬,這個(gè)減值準(zhǔn)備是多了,還是少了?這個(gè)經(jīng)理的解決之道是把這件事寫到聲明書中—“我們(即客戶管理層)認(rèn)為,存貨減值準(zhǔn)備期末余額是合理足夠的”。一般客戶都會同意寫這句話。有了這句話,這個(gè)經(jīng)理就覺得工作做到家了。在我看來,他就是受了“聲明書萬能論”的毒害。我曾經(jīng)諷刺他說,可以把我們的審計(jì)意見也寫進(jìn)聲明書里,只要客戶管理層在聲明書中說“我們認(rèn)為,會計(jì)報(bào)表是真實(shí)公允的”,我們就不要做別的審計(jì)工作,可以收隊(duì)回家了,審計(jì)原來是這么簡單啊!可是,如果半年后,這個(gè)客戶的存貨減值準(zhǔn)備真的有問題,審計(jì)師因此上了法庭,控方律師會質(zhì)問審計(jì)師:你對于存貨減值準(zhǔn)備做了什么工作?這位經(jīng)理會拿出聲明書說:“看,我拿到了管理層的聲明。”你猜律師會怎么說?“啊哈,我上小學(xué)的女兒也會做這件事。我想問你你做了什么‘審計(jì)’工作?”這讓我想起一個(gè)老的民間故事 — 一個(gè)財(cái)迷拿著所謂的“隱身草”去偷東西,被人逮著了,他還拿著“隱身草”向逮他的人說,“我拿著隱身草呢,你看不見我?!笔聦?shí)上,有時(shí)聲明書上還真有這么一句話,“盡我們所知,我們認(rèn)為,會計(jì)報(bào)表是真實(shí)公允的”。可這句話并不意味著審計(jì)師可以什么都不做,這句話僅僅是用來明確管理層的會計(jì)責(zé)任(見審計(jì)責(zé)任和會計(jì)責(zé)任的區(qū)別 [0035])。說到這里,有人可能困惑了:聲明書的內(nèi)容與做多少審計(jì)工作到底有什么互動關(guān)系呢?不容易審計(jì)的內(nèi)容才放進(jìn)聲明書里 [0070]我想,可以將所有審計(jì)事項(xiàng)大致分為“容易審計(jì)的”和“不容易審計(jì)的”。所謂“不容易審計(jì)”,是說取得恰當(dāng)足夠的審計(jì)證據(jù)較為困難。哪些是“容易審計(jì)”的呢?一般來說,各類會計(jì)科目的存在性(Existence)是“容易審計(jì)”的。因?yàn)?,測試存在性是檢查已經(jīng)記在帳上的東西,這個(gè)范圍是已經(jīng)劃定的。審計(jì)師總可以通過發(fā)詢證函、抽查憑證和合同、現(xiàn)場盤點(diǎn)等工作來驗(yàn)證會計(jì)科目的存在性。哪些是“不容易審計(jì)”的呢?負(fù)債類科目的完整性(Completeness)是“不容易審計(jì)”的。因?yàn)椋瑴y試完整性是要找到?jīng)]有記在帳上的東西,這個(gè)范圍幾乎是個(gè)無窮大。對于“不容易審計(jì)”的項(xiàng)目,例如或有負(fù)債的完整性,審計(jì)師眼睛僅僅盯著帳內(nèi)那點(diǎn)東西是沒有用的。因?yàn)槟愕哪繕?biāo)是找出該記在帳內(nèi)但現(xiàn)在在帳外的東西。有一個(gè)笑話不是說么,酒瓶里有酒誰不會喝,酒瓶里沒有酒還能喝出酒來,這才叫本事呢!同樣的,帳里記的或有負(fù)債誰不會審啊,帳里沒有記的或有負(fù)債你能找出來,才叫本事呢。審計(jì)師要與企業(yè)各個(gè)方面的關(guān)鍵人員面談,要了解企業(yè)的業(yè)務(wù)情況,要閱讀企業(yè)的有關(guān)資料和新聞,等等。做所有這些工作,都是為了盡量擴(kuò)大搜索范圍,以期發(fā)現(xiàn)帳上沒有記的或有負(fù)債。當(dāng)然,擴(kuò)大搜索范圍要注意成本效益原則,要在與這個(gè)企業(yè)最相關(guān)的方面來擴(kuò)大,比如,天天晚上看新聞聯(lián)播就不是很好的擴(kuò)大搜索范圍的方式,但也不能說一點(diǎn)都無效;但天天晚上看電視劇就幾乎只是在擴(kuò)大無效的搜索范圍了。事實(shí)上,對于任何科目的完整性,其審計(jì)方法都是要在“成本效益”原則下盡量擴(kuò)大搜索范圍。做這件事,是要有經(jīng)驗(yàn),還要有足夠的敏感性,不能對已經(jīng)出現(xiàn)的東西視而不見。扯了這么遠(yuǎn),還是要回到聲明書上來。對于那些“不容易審計(jì)”的項(xiàng)目,可能盡管我們做了很多工作,但其效果總是不能讓人非常放心。這時(shí)怎么辦?我們的選擇有:n 在審計(jì)意見中保留意見或不發(fā)表意見,原因是由于審計(jì)范圍受限。例如:今年,安然的審計(jì)師也許可以說,我無法驗(yàn)證訴訟賠償可能有多少。n 在聲明書中加上一段話,讓管理層做出一個(gè)保證。n 給審計(jì)助理出Q,“你如何保證XXX的完整性”,逼著他/她選擇瞎編、哭和/或辭職。通常我會選擇2)。所以,如果你讀一下我們的聲明書模板的文字,你會發(fā)現(xiàn),大部分內(nèi)容都是“不容易審計(jì)”的項(xiàng)目。還有一個(gè)問題是:我們在“成本效益”原則下,對于“不容易審計(jì)”和“容易審計(jì)”的項(xiàng)目,做多少工作就是足夠的,做多少是不足的,做多少又是多余的無效率的?如何判斷?審計(jì)師勤勉盡責(zé)要到什么程度 [0080]審計(jì)師做多少工作合適呢?要是一個(gè)一般的職業(yè),拿多少錢干多少活唄!可是審計(jì)師這個(gè)行業(yè)有其特殊性,它有“風(fēng)險(xiǎn)”。審計(jì)師做工作,第一位考慮的不是能拿多少錢,而是考慮風(fēng)險(xiǎn)能否控制。審計(jì)師的作用,主要就是資本市場的“看門狗”(英文叫watch dog)。風(fēng)險(xiǎn)呢,就是被別人起訴,說你沒做好“看門狗”的工作。我們來設(shè)想一下,審計(jì)師一旦被人起訴,上了法庭,怎么樣為自己辯護(hù)才能脫身呢?首先,既然是被起訴了,肯定是人家認(rèn)為,審計(jì)師該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)。這時(shí)候,從邏輯上說,審計(jì)師可以做如下申辯:一是貶低自己,說自己智障,所以沒發(fā)現(xiàn)問題。這就好象很多犯罪嫌疑人都說自己是精神病一樣的手法。但這一手大概過不去,法官也好,陪審團(tuán)也好,社會公眾也好,很難相信能考取注冊會計(jì)師執(zhí)照的人是智障;二是抬高對手,說我們已經(jīng)盡力了,“不是我們不小心,實(shí)在是敵人太狡猾”。這樣的說法,有點(diǎn)兒丟面子。不過,如果社會公眾能接受這樣的說法,這一個(gè)坎也算過去了。怎么樣才能讓社會公眾承認(rèn)“不是審計(jì)師不小心,實(shí)在是敵人太狡猾”呢?這很大程度上取決于社會公眾對審計(jì)師的期望。要是社會公眾對審計(jì)師的期望是個(gè)個(gè)象007一樣神通廣大,象包拯一樣鐵面無私,那還真就麻煩了?!疤Ц邔κ帧边@一招就不靈了—你想啊,人家都把你當(dāng)007了,還有誰比你還牛?。克?,在美國,美國注冊會計(jì)師協(xié)會自己給自己設(shè)定的職能之一就是多與公眾交流,調(diào)整公眾對審計(jì)師的期望。得不斷地告訴公眾:審計(jì)師也是人,不是神吶。按照審計(jì)準(zhǔn)則的不成文的假設(shè)前提,審計(jì)師也就是一些智商略高于社會一般水平的人,天天花大把大把的時(shí)間在財(cái)務(wù)會計(jì)和審計(jì)領(lǐng)域上,因此成為了專家。在執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目的時(shí)候,審計(jì)師每天工作810個(gè)小時(shí),認(rèn)認(rèn)真真,兢兢業(yè)業(yè),把自己的專業(yè)知識和精力都用在工作上了。一般老百姓看了,會覺得,一個(gè)孝子給爹媽干活,也不過如此了。要是已經(jīng)這樣做了,仍然被人家騙了,沒發(fā)現(xiàn)問題,這也真不能怪審計(jì)師了。要是還怪審計(jì)師,他就該急了,“我給親爹媽干活,也沒這么盡心過呀?還起訴我?!你不看一看,這個(gè)騙局設(shè)計(jì)得多棒啊,都趕得上福爾摩斯探案集的水平了。再有名的醫(yī)生治病,還有治不了的吶。有本事你來做一遍這審計(jì),我就不信你比我強(qiáng)!”在圣經(jīng)故事里,耶酥曾對群情激憤要打死一個(gè)犯了罪的婦女的眾人說,你們誰要是自己身上沒有犯過錯,就上前來打死她。聽了這話,大家都不再向前了。 見《圣經(jīng)新約》約翰福音第8章。我讀過的后人編的一個(gè)有趣的結(jié)尾是這樣的:當(dāng)眾人都退去時(shí),耶穌拿起石頭打死了這個(gè)婦女。并說道:“我也同樣是個(gè)罪人。但如果法律只能由毫無瑕疵的人執(zhí)行的話,法律就只會死亡?!币钦撈饋恚斢嵪壬f過的“我不是廚子,但仍可以評價(jià)菜做得好不好”與此有相通之處。我估計(jì),審計(jì)師要真那樣嚷嚷出來的話,要起訴審計(jì)師的人也應(yīng)該捫心自問了,“這個(gè)騙局設(shè)計(jì)得確實(shí)不錯,讓人大開眼界,比好萊塢大片還精彩。我去做這個(gè)審計(jì),估計(jì)也發(fā)現(xiàn)不了這個(gè)問題,可能還不如這個(gè)可憐的審計(jì)師呢??礃幼?,不是審計(jì)師不小心,實(shí)在是敵人太狡猾”。不過,要是控方律師能夠輕易地拆穿企業(yè)的騙術(shù),讓社會大眾覺得“不過癮,不過如此”,而審計(jì)師還蒙在鼓里的
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