【正文】 ，應(yīng)對小微企業(yè)發(fā)展瓶頸。 小微企業(yè)面對各種新舊挑戰(zhàn)，生存空間越來越小。如何解決制約因素，成為解決地方經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。建小微企業(yè)園區(qū)，已是各地推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和手段。（1） 小微企業(yè)園有效的節(jié)約各種資源。 在土地資源日益緊張的今天，小微企業(yè)凌亂分散成為小微企業(yè)發(fā)展面臨的一大問題。用地指標收緊，企業(yè)用地門檻增高的情況下，發(fā)展勢頭較好、用地面積較小、注重土地成本的小微企業(yè)“一地難求”情況十分普遍。而集約化及專業(yè)化的工業(yè)園區(qū)，一般政策上都傾向于大中企業(yè)或發(fā)展前景良好的新興產(chǎn)業(yè)，因此專為小微企業(yè)建立的工業(yè)園區(qū)能有效的解決用地緊張問題。小微企業(yè)園的配套優(yōu)勢更為明顯，有著整合資源，節(jié)約生產(chǎn)成本等不可替代的作用。（2） 小微企業(yè)園容易形成產(chǎn)業(yè)集聚，利于企業(yè)壯大。 產(chǎn)業(yè)集聚之所以能引起人們的高度關(guān)注，關(guān)鍵就是它擁有較強的競爭力。甚至可以認為，是否具有較強的競爭力是產(chǎn)業(yè)集聚形成的重要標志。小微企業(yè)主要集中在加工業(yè)和服務(wù)。加工業(yè)主要集中在機械、電子、服裝等行業(yè)，并且有著復(fù)制能力強，極易培育等特點。在同一個地方，很容易形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)聚集。（3） 小微企業(yè)園聚眾效應(yīng)，能獲得更多的金融政策。 小微企業(yè)的擔保能力普遍較差，多數(shù)企業(yè)可供抵押的土地、房產(chǎn)、機械設(shè)備等不動產(chǎn)普遍存在資產(chǎn)質(zhì)量不高，評估值偏高等情況。而在統(tǒng)一的園區(qū)，有園區(qū)成立統(tǒng)一的資產(chǎn)擔保公司，加之政府的政策支持在相當程度上能解決這一問題。結(jié)合地緣優(yōu)勢，內(nèi)地小微企業(yè)園區(qū)受制約因素更小，有著更大的上升空間。相對而言，內(nèi)地的用工較沿海便宜，有著大量的剩余勞動力和廣大的消費市場，具備大量發(fā)展小微企業(yè)的條件。二是有著巨大的后發(fā)優(yōu)勢，興建小微園區(qū)有著較多的產(chǎn)業(yè)選擇，形成產(chǎn)業(yè)聚集高地。 結(jié)論本項目符合國家現(xiàn)行政策，將有力促進鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于帶動經(jīng)濟貿(mào)易業(yè)的發(fā)展，刺激經(jīng)濟增長。將各類型企業(yè)進行集中管理，利于鎮(zhèn)內(nèi)自然環(huán)境治理，有助于提生鎮(zhèn)內(nèi)居民生活環(huán)境質(zhì)量。2 地理環(huán)境及區(qū)域經(jīng)濟概況盤錦市位于遼寧省西南部，遼河三角洲中心地帶，東北鄰鞍山市轄區(qū)，東南隔大遼河與營口市相望，西、西北鄰錦洲市轄區(qū)，南臨渤海遼東灣。市區(qū)距沈陽155公里；西距錦州市102公里；南距營口市65公里，鲅魚圈港146公里，大連港302公里；東距鞍山市98公里。地埋坐標為北緯40176。39′～41176。27′、東經(jīng)121176。25′～122176。31′之間?？偯娣e4,071平方公里，%地處某鎮(zhèn)西北部，東鄰盤錦市區(qū)、南毗雙臺子河口自然保護區(qū)、西北兩側(cè)被雙臺子河環(huán)繞。，其中：、葦田2500畝、養(yǎng)殖水面500畝、保護地菌菜種植面積3000畝、果樹面積1000余畝。勞動力9690人，其中：從事農(nóng)業(yè)的6795人、工業(yè)的665人、建筑業(yè)的139人、商業(yè)的1161人、服務(wù)業(yè)的930人。大專以上文化程度的245人，中級以上技術(shù)職務(wù)的33人，其中：工程師8人、農(nóng)藝師9人、其它15人。內(nèi)設(shè)9個行政村，34個村民組，22個自然屯；9個鎮(zhèn)直事業(yè)單位，鎮(zhèn)垂直管理單位8個。 工業(yè)項目集聚區(qū)是新興工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。自2007年成立以來，集聚區(qū)經(jīng)濟總量不斷增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨擴大，形成了以成品水泥、水泥建材、石油化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值24億元，貢獻鎮(zhèn)級財政收入550萬元，現(xiàn)已成為域經(jīng)濟發(fā)展的強力增長極。 特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。打造了有機稻米、皮毛動物、河蟹養(yǎng)殖、蘋果梨、棚菜、食用菌及家禽養(yǎng)殖七個優(yōu)勢品種，形成了興崗特種毛皮動物養(yǎng)殖公司等一大批龍頭企業(yè)。申請了棚菜、食用菌、水稻、河蟹產(chǎn)品的有機和無公害產(chǎn)品認證，“腰崗子”牌有機大米、生態(tài)河蟹，“新興”蘋果梨享譽海內(nèi)外，產(chǎn)品遍及北京、上海、成都、廣州等各大城市，并遠銷俄羅斯、韓國、日本等國家。 現(xiàn)代商貿(mào)逐步形成。“新興中學(xué)”教學(xué)質(zhì)量和重點高中升學(xué)率逐年走高，全國各地學(xué)子紛紛慕名投學(xué)。圍繞服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)生活的圖書銷售、餐飲、洗浴、物流配送、陪讀房屋出租等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。周邊的居民小區(qū)、精品購物網(wǎng)點建設(shè)速度加快，以新興中學(xué)為核心的居住群、商貿(mào)圈初見雛形，形成了鎮(zhèn)域經(jīng)濟新的增長點?？尚行匝芯康闹饕罁?jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》《城市規(guī)劃編制辦法及實施細則》《中華人民共和國土地管理法》《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GBJ137—90）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50220—95）《中華人民共和國環(huán)境保護法》《城市工程管線綜合規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》《城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》《防洪標準》1《城市排水規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》1《城市給水規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》1《城市供電規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》可行性研究的編制原則 園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相一致，不以城市建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)功能布局代替工業(yè)園布局。根據(jù)需求建設(shè)“小微園”。這些“小微園”建好后實施規(guī)范化管理。根據(jù)行業(yè)特點，統(tǒng)一設(shè)計建設(shè)研發(fā)辦公樓和公共服務(wù)平臺大樓，設(shè)立統(tǒng)一的管理服務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一安排入駐企業(yè)管理辦公、研發(fā)設(shè)計、檢測展示等生產(chǎn)性配套服務(wù)。而“小微園”周邊的中心鎮(zhèn)（功能區(qū)），則要合理安排員工住宿、消費娛樂等生活類配套設(shè)施，以切實減輕小微企業(yè)的負擔。避免將工業(yè)園混同于城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、準確定位、合理布局，使園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。 園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)必須遵循市場經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟規(guī)律，堅持以市場為導(dǎo)向，按照市場需求的規(guī)律和方向，采取政府行為推動，企業(yè)行為實施的模式，建立政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合的園區(qū)開發(fā)和建設(shè)新機制，合理規(guī)劃園區(qū)的開發(fā)功能和開發(fā)序位。 、注重生態(tài)原則工業(yè)園的規(guī)劃要立足當前，著眼長遠，遠近結(jié)合，要充分考慮資源和環(huán)境的承載能力，合理確定產(chǎn)業(yè)項目及用地布局，珍惜土地和水等資源，高度重視生態(tài)建設(shè)，加強環(huán)境保護，嚴禁先污染，后治理，要求在建成環(huán)境與自然環(huán)境之間建立生態(tài)協(xié)調(diào)關(guān)系，園區(qū)規(guī)劃必須遵循生態(tài)環(huán)境保育策略，盡可能緩解工業(yè)園發(fā)展的生態(tài)環(huán)境影響。 園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的各個階段都應(yīng)當形成緊