【正文】 檔；定期檢查、不定期抽查及會議的方式對施工單位安全生產(chǎn)及文明施工進行督促指導 安全管理規(guī)章制度 安全生產(chǎn)責任制度總監(jiān)辦要建立健全安全生產(chǎn)管理責任制度，加強對本項目的安全生產(chǎn)管理，同時督促各施工單位也相應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制度。建立項目負責人為首的安全生產(chǎn)責任體系，落實安全責任制，提高安全生產(chǎn)意識。認真學習上級有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的文件和指示，加強安全教育?？偙O(jiān)辦定期對施工單位進行安全生產(chǎn)檢查，對存在的安全隱患，及時提出并限期改正。施工單位安全不達標的工程不允許開工，存在安全隱患的工程應(yīng)立即停止施工。將安全生產(chǎn)責任制落實專業(yè)安全監(jiān)理人員，并將安全生產(chǎn)管理作為員工年度考核的重要指標。加強食堂衛(wèi)生管理及周圍環(huán)境建設(shè)，作好放火、防盜、防毒工作。建立安全事務(wù)逐級報告制度，發(fā)生安全事故應(yīng)按規(guī)定時間和程序逐級上報。對違反安全生產(chǎn)人員要追究其責任，提出批評教育，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理直至追究刑事責任。安全生產(chǎn)要以預(yù)防為主，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，減少或杜絕安全事故的發(fā)生。 施工安全監(jiān)理制度按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG102016）開展施工安全監(jiān)理工作，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度?？偙O(jiān)辦按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內(nèi)容和方法，作為對施工單位施工安全現(xiàn)場管理的指導性文件。審查與審批施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨福蓑炇┕がF(xiàn)場機械設(shè)備進場驗收記錄，對危險性較大的工程作業(yè)加強巡視檢查，督促隱患整改。 安全檢查及隱患整改制度巡查：總監(jiān)辦定期與不定期地對施工現(xiàn)場進行巡查，檢查各施工單位內(nèi)的安全生產(chǎn)管理情況，發(fā)現(xiàn)較大危險源及時下達工程暫時停工令。安全大檢查：總監(jiān)辦每月開展一次安全檢查，分管安全副總監(jiān)、專職安全工程師、現(xiàn)場監(jiān)理人員參加，通報各施工單位的安全生產(chǎn)管理工作開展情況，督促施工單位對安全隱患進行整改。日常巡查：現(xiàn)場監(jiān)理負責對所轄合同段進行安全日常檢查，對施工安全狀況進行預(yù)控制。及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促整改，并在監(jiān)理日志中記錄安全檢查情況或以工作指令的形式通知施工單位。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)督促各施工單位進行整改，并跟蹤復查，根據(jù)復查結(jié)果簽署意見，閉合安全指令。 安全監(jiān)理例會制度總監(jiān)辦每月召開一次安全例會，總結(jié)當月安全生產(chǎn)情況，部署下月安全工作?？偙O(jiān)辦每月參加由業(yè)主組織的安全例會，通報當月安全檢查情況，學習關(guān)于安全法律法規(guī)及省指有關(guān)文件，部署下月總監(jiān)辦安全工作重點。各監(jiān)理組每月召開2次安全例會，總結(jié)當月安全監(jiān)理情況，部署下一步安全工作。 安全教育培訓制度總監(jiān)辦不定期地組織監(jiān)理人員學習國家和地方有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)，不斷增加對法律法規(guī)的理解，并按照上級指示文件精神認真落實。不定期地組織監(jiān)理人員進行安全常識教育，使現(xiàn)場監(jiān)理掌握安全常識，增強自我保護意識和不傷害他人。對剛進場的監(jiān)理人員進行崗前安全教育，使其熟悉樂業(yè)至百色高速公路工程建設(shè)的特點和難點，盡快適應(yīng)工作崗位。對各專業(yè)的監(jiān)理人員進行安全技術(shù)交底，掌握安全監(jiān)理控制要點和難點，把隱患消除于萌芽狀態(tài)。 內(nèi)部保衛(wèi)制度總監(jiān)辦根據(jù)要求，成立社會治安綜合治理領(lǐng)導小組，設(shè)置治安信息員，加強內(nèi)部保衛(wèi)。設(shè)置防火、防盜裝置，預(yù)防火災(zāi)、偷盜事故發(fā)生。加強辦公場所夜間巡視，防止外來人隨便出入。加強同當?shù)嘏沙鏊慕涣髋c溝通，加強協(xié)作。對本單位人員進行普法教育，預(yù)防治安事件和刑事案件的發(fā)生。 建立健全各自內(nèi)部保衛(wèi)制度。 消防器材管理制度滅火器等消防器材是為了保護所有監(jiān)理人員生命安全的滅火專用器材，為使消防器材有效的使用，特制定本管理制度： 配置于各個部位的滅火器，不準隨意動用，因工程、工作需要移動滅火器材的，應(yīng)征得綜合辦公室的同意； 對于未經(jīng)辦公室同意隨意移動消防器材的部門和個人應(yīng)給予制止或給予經(jīng)濟處罰； 毀壞滅火器，要賠償損失； 配備在各部位的固定滅火器材，由各部門負責人和義務(wù)消防員負責監(jiān)管； 滅火器材由辦公室按有關(guān)規(guī)定配備、檢查、維修和保養(yǎng)； 全體人員要愛護消防器材。 總監(jiān)辦中心試驗室安全、消防制度試驗室工作人員應(yīng)按規(guī)定參加消防知識教育及消防演練活動，做到“三懂三會”。即：懂得本崗位火災(zāi)的危險性，會報火警；懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，會使用滅火器材；懂得滅火方法，會撲救初起火災(zāi)。 操作使用儀器設(shè)備者，必須嚴格遵守操作規(guī)程，嚴禁違章使用，以確保人身及設(shè)備安全。試驗室所屬貴重設(shè)備、器材以及試驗室必須使用的有毒、有害、易燃易爆物品，應(yīng)由專人負責，放置于安全地點妥善保管，并經(jīng)常檢查，建立設(shè)備情況檔案及材料消耗記錄。 保持電器設(shè)備的干燥和清潔，經(jīng)常檢查電器設(shè)備和線路的安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。使用烘箱、電爐等電熱器具時，要有專人管理，按章使用，用畢立即切斷電源。嚴禁非工作使用電熱器具。嚴禁在試驗室吸煙和使用明火。試驗室的防火器材，應(yīng)有專人妥善保管，禁止隨意挪動，由辦公室定期進行檢查更換。 試驗室水、電設(shè)施應(yīng)定期檢查維護，杜絕漏水、漏電等現(xiàn)象發(fā)生。下班前應(yīng)有專人負責關(guān)好門窗、斷開電源、關(guān)閉水籠頭等。 試驗室安全負責人應(yīng)認真負責，經(jīng)常做好安全、消防檢查，消除治安消防隱患，確保試驗室的安全。 安全事故報告和調(diào)查處理根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》〔國務(wù)院令第493號〕規(guī)范規(guī)定：事故報告應(yīng)當及時、準確、完整、任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，應(yīng)何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。事故發(fā)生單位負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況不得拒絕。第四章 施工安全監(jiān)理的方法與措施 安全監(jiān)理的方法安全監(jiān)理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。作到事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)。 事前預(yù)控檢查施工單位現(xiàn)場項目組織機構(gòu)中安全管理、安全保障體系、專職安檢員落實和到崗情況。審查與審批施工單位、分包單位的安全資質(zhì)。督促施工單位與業(yè)主簽定安全施工責任（承諾）書。檢查施工單位項目部安全施工責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及制定和執(zhí)行情況。審查與審批施工單位報送的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨傅陌踩胧欠穹戏煞ㄒ?guī)和強制性標準。具有針對性、可靠性、可操作性。安全技術(shù)措施要求附計算書（支架、模板、邊坡支護等）。檢查施工單位對進場施工人員和上崗人員是否進行安全教育和培訓。審查與審批電工、焊工、爆破工、起重工、塔吊司機、施工電梯司機及指揮人員等特殊作業(yè)人員的資格及上崗證。檢查施工機械設(shè)備、起重設(shè)備和電器設(shè)備等的合格證、準用證是否符合規(guī)范要求。檢查施工現(xiàn)場的總平面布置是否安全合理，施工區(qū)、庫區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、配電房等臨時設(shè)施的布置以及施工場地、交通道路、排污、防火、防爆、防雷、防觸電是否符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求。檢查各施工單位安全費用投入、費用使用計劃，是否制定有發(fā)生事故應(yīng)急救援預(yù)案。 事中監(jiān)督檢查施工單位是否按施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨钢械陌踩夹g(shù)措施組織施工。監(jiān)督施工單位對高危作業(yè)進行安全技術(shù)措施交底，并參加施工單位組織的安全技術(shù)交底會。發(fā)現(xiàn)未按安全技術(shù)措施組織施工、違章操作、瞎指揮、冒險作業(yè)、有安全隱患時，書面通知責令整改，改后回復。進行復查。情況嚴重時及時簽發(fā)暫停令，報告總監(jiān)辦或業(yè)主，隱患消除后可允許復工。施工單位拒不整改，直接向行政主管部門匯報。督促施工單位有關(guān)人員對施工用電、垂直運輸設(shè)備、施工機械每天要做安全例行檢查。每天將安全檢查情況寫入《監(jiān)理日志》。定期組織安全大檢查，查出安全問題，下達限期整改通知，并跟蹤檢查。 事后總結(jié)對未遂事故不能輕易放過，責令施工單位制定整改措施，調(diào)查整改措施落實情況，進行通報批評，引以為戒。每月監(jiān)理例會：總結(jié)上月安全情況，分析存在的安全隱患，對施工單位提出安全生產(chǎn)要求。每月監(jiān)理月報：對當月現(xiàn)場安全工作情況總結(jié)；發(fā)現(xiàn)哪些問題，整改落實情況，評價當月安全監(jiān)理情況；下月安全監(jiān)理工作安排。出現(xiàn)安全事故后，要做到“三不放過”，事故原因沒查清不放過，防范措施沒落實不放過，相關(guān)人員沒接受教訓不放過。 安全監(jiān)理的措施 定期的安全檢查總監(jiān)辦安全管理負責人及專職安全監(jiān)理工程師會同業(yè)主安全領(lǐng)導小組每月組織一次所轄段的安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時要求施工單位整改，并寫出書面的整改報告。 不定期的巡視檢查總監(jiān)辦專職安全監(jiān)理工程師不定期巡檢各施工單位的施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全情況，并要求各施工單位主管安全生產(chǎn)的負責人配合檢查，認真檢查各項安全制度和落實情況及各項安全措施是否有效。發(fā)現(xiàn)問題及安全隱患，立即先口頭要求項目部進行整改，并發(fā)出監(jiān)理通知單，要求在規(guī)定的時間內(nèi)整改完畢，將整改結(jié)果以書面形式回執(zhí)總監(jiān)辦。監(jiān)理工程師將情況及整改工作詳細填寫監(jiān)理安全巡查記錄表。并要求項目部安全生產(chǎn)負責人現(xiàn)場簽認情況記錄。安全監(jiān)理工程師將每次安全巡檢記錄統(tǒng)計填寫入安全管理臺帳，整理歸檔。 安全工作匯報制度各施工單位每月就本合同段安全生產(chǎn)執(zhí)行情況做專題匯報。在施工過程中，一旦發(fā)生事故，必須最短的時間內(nèi)上報總監(jiān)辦和業(yè)主，不得隱瞞虛報?，F(xiàn)場監(jiān)理人員在巡視和旁站過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患或安全事故，應(yīng)立即將有關(guān)情況上報總監(jiān)辦，并采取必要的措施防止事態(tài)擴大，如發(fā)現(xiàn)故意拖延或隱瞞不報，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。 安全會議制度總監(jiān)辦安全負責人要每月定期召開生產(chǎn)安全會議，也可以與工地例會一并召開，會議要強調(diào)安全生產(chǎn)主題，要求項目負責人匯報本月安全施工的工作情況，以及業(yè)主和總監(jiān)辦在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及要求整改措施的落實情況，安全監(jiān)理工程師對每標段的生產(chǎn)安全及安全保證措施進行說明，并對以后的安全生產(chǎn)具體要求做出指示。形成會議紀要上報業(yè)主。 專題會議制度總監(jiān)辦監(jiān)理工程師在巡檢工作中，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)生安全事故的苗頭，或已經(jīng)發(fā)生的安全事故，認為有必要或者必須暫停施工進行整改處理的，應(yīng)立即通知（先口頭后書面）施工單位停止施工，并將情況匯報總監(jiān)辦主要負責人及業(yè)主，并要求項目部主要負責人到現(xiàn)場，會同總監(jiān)辦，業(yè)主負責人對現(xiàn)場具體情況進行調(diào)查、鑒證。由總監(jiān)辦負責人主持召開安全專題會議，對發(fā)生的安全隱患或已經(jīng)造成的事故損害進行調(diào)查分析、澄清、提出補救或處理事故措施。及整改要求，做詳細的會議記錄，并將會議紀要進行通報。 安全處罰制度安全監(jiān)理工程師對每次巡檢安全生產(chǎn)執(zhí)行情況的記錄臺帳，安全生產(chǎn)監(jiān)理通知單及監(jiān)理工程師下發(fā)的專題安全監(jiān)理指示，都將作為各合同段綜合評分的重要組成部分，也是對安全責任人和主管安全的主要負責人的考核標準，重要的評價因素。對于安全責任心不強、安全保證措施不落實，對監(jiān)理工程師口頭或書面提出的整改要求拖延落實或拒不執(zhí)行的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出將不負責任的具體人員清除出場的決定。上報總監(jiān)辦做出人員清退出場的監(jiān)理指示，并上報業(yè)主，對合同段作出違約處罰。監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡檢過程中，對發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)、違規(guī)操作、安全指示不明確、安全防護不到位等情況，可口頭發(fā)出警告，要求項目部立即整改落實，并限期要求項目部匯報整改落實情況，如果警告后未負見具體落實，或者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有安全事故苗頭出現(xiàn)，可以以書面的監(jiān)理指示發(fā)出嚴重警告，強制要求進行整改，并將情況上報業(yè)主處理。并跟蹤整改落實結(jié)果。對于無視監(jiān)理警告、忽視生產(chǎn)安全、屢教不改的行為，總監(jiān)辦將會同業(yè)主作出撤換項目部相關(guān)人員的合同處理決定，并進行通報。第五章 施工安全監(jiān)理的要點 施工現(xiàn)場安全監(jiān)理要點施工現(xiàn)場應(yīng)有利于生產(chǎn),方便職工生活、符合防洪、防火等安全要求,具備文明生產(chǎn)、文明施工的條件。在開工前,在施工組織設(shè)計(或施工方案)中,必須有詳細的施工平面布置圖。施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施,必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流等危險區(qū)域,選在水文、地質(zhì)良好的地段。施工現(xiàn)場的生產(chǎn)生活用房、變電所、發(fā)電機房、臨時油庫等現(xiàn)場應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風、防爆、防震的要求。易燃易爆材料倉庫，應(yīng)遠離施工現(xiàn)場及生活現(xiàn)場并應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定。施工現(xiàn)場道路應(yīng)按照施工組織設(shè)計的施工平面布置圖修筑,一般用焦渣、砂子、石子做路面,并應(yīng)壓實、平整,道路斷面應(yīng)設(shè)置橫坡,影響工作效率,甚至造成事故,辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)的道路應(yīng)明顯標志出邊界線,并盡量布置成圍繞建筑物的環(huán)形或“U”形,:(1)、載重車輛通過較多的道路,其彎道半徑一般不小于15m,并設(shè)信號裝置和落桿；(2)、靠近河流和陡壁處的道路,應(yīng)設(shè)置護欄和明顯的警告標志。(3)、場內(nèi)行駛的斗車、平車軌道應(yīng)平坦順直,縱坡不得大于3%